摘要:不同區(qū)域的農(nóng)村,農(nóng)民行動單位存在差異,從而使農(nóng)業(yè)灌溉呈現(xiàn)出較為明顯的區(qū)域差異。在宗族型地區(qū),農(nóng)民的宗族認同意識強、村莊輿論有力,農(nóng)民具有集結(jié)起來一致行動的能力,在農(nóng)業(yè)灌溉中能進行有效的合作;而在以個體家庭為認同與行動單位的地區(qū),村莊異質(zhì)化明顯,村落內(nèi)生權(quán)威缺失,村莊輿論解體,個人主義價值和觀念凸顯,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)灌溉中以單干為主。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)灌溉中行動差異的區(qū)域性,為探究農(nóng)田水利供給的內(nèi)在機制提供了一種新的可能途徑。
關鍵詞:農(nóng)民行動單位;農(nóng)業(yè)灌溉;區(qū)域差異;社會基礎
一、問題的提出
近年來,筆者在農(nóng)村調(diào)查農(nóng)田水利發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)灌溉存在著明顯的區(qū)域差異,如在一些農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民種水稻卻放棄使用大中型水利設施,而自建一個機井加堰塘的小水利,獨自解決灌溉問題。這不僅大大增加了經(jīng)濟成本,而且十分操勞,而在另一些地區(qū),農(nóng)民不僅能很好地使用國家建設的大中型水利設施,也能很好地使用和維護本村、本組的小型水利設施,并以村或組的規(guī)模實施灌溉,不僅成本相對低廉,而且組織有序,灌溉有保障。再如一些農(nóng)村地區(qū),村級組織在農(nóng)業(yè)灌溉中完全不能發(fā)揮作用,農(nóng)民各自為戰(zhàn),屢屢發(fā)生人為性干旱,而在另一些地區(qū),村級組織和村民小組是農(nóng)業(yè)灌溉的基本單位,村干部和村民小組長組織農(nóng)業(yè)灌溉十分有效,即使出現(xiàn)干旱,成災率也較低等。
農(nóng)業(yè)灌溉為何會出現(xiàn)上述區(qū)域差異,構(gòu)成這種區(qū)域差異的機制是什么?如何解釋農(nóng)業(yè)灌溉中存在的這種區(qū)域差異?這是十分有意義的問題。
不過,學界對該問題的研究尚十分不夠,已有的相關研究多從資源和制度層面關注農(nóng)田水利的困局,很少涉及農(nóng)業(yè)灌溉及其區(qū)域差異。有人認為,當前農(nóng)田水利供給不足的原因主要是資源短缺,諸如水利設施老化、新建項目少,水利設施不配套[1]等。資源短缺的確是當前農(nóng)田水利供給的一個制約因素,但資源視野中的水利問題,實質(zhì)是一個政策問題,這一問題的潛在推論是,只要增加水利投入,完善水利設施,農(nóng)業(yè)灌溉問題就能迎刃而解。顯然,這一視野將鄉(xiāng)村社會屏蔽了,帶有濃厚的想當然成分。另有人認為,農(nóng)田水利供給不足源于水利設施產(chǎn)權(quán)不明晰,解決辦法一是進行巿場化改革(如拍賣、租賃、承包),提高水利設施的使用效率[2];二是通過建立農(nóng)戶用水協(xié)會來連接個體農(nóng)戶與水利單位的供水關系[3]。這兩種思路的潛在推論是,農(nóng)業(yè)灌溉是農(nóng)戶自己的事情,理性化的農(nóng)戶能夠自己解決問題。這一推論實質(zhì)上將農(nóng)村社會、農(nóng)民抽象化了,因為它并未告訴人們農(nóng)民通過什么方式解決灌溉問題,合作還是單干?農(nóng)民為何合作,又為何單干?
在以前的相關研究中,我們曾指出,農(nóng)田水利供給狀況與鄉(xiāng)村組織有著極其密切的關系。這種關系在人民公社時期表現(xiàn)得尤其明顯[4]。農(nóng)村改革后,隨著人民公社體制的解體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村治理結(jié)構(gòu)的建立,新型的鄉(xiāng)村組織系統(tǒng)與原有的水利系統(tǒng)出現(xiàn)斷裂,農(nóng)田水利供給、管理與特定區(qū)域村莊性質(zhì)的關聯(lián)性凸顯出來[5]。具體來說,人民公社時期,國家自上而下建構(gòu)了一整套高度集權(quán)的組織體制,并通過各級組織壟斷社會資源,從而在鄉(xiāng)村社會形成了強制性合作灌溉模式,這種灌溉模式與國家政策、制度關系較大,而與村莊本身關系不大。人民公社體制解體后,一方面,鄉(xiāng)村組織對農(nóng)民的控制力減弱;另一方面,國家逐步退出基層水利供給領域,農(nóng)民的灌溉行動便與特定的村莊聯(lián)系起來了[6],即在有些村莊,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)灌溉中能進行有效的合作,而在另一些村莊,農(nóng)業(yè)灌溉以單干為主。本文以宗族型村莊和個體家庭型村莊為例,分析這兩類村莊農(nóng)民灌溉行動的差異及其社會基礎。
二、兩種不同類型的村莊及農(nóng)民的灌溉行動
以農(nóng)民行動單位為視角,我們可將村莊劃分為宗族型、戶族型、小親族型和個體家庭型四種類型[7]。所謂農(nóng)民行動單位,是指農(nóng)民認同一個自己所屬的群體,這個群體具有歸屬感,這種歸屬感可以為人們的行動提供理由。比如在有些農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民的宗族意識較強,宗族構(gòu)成農(nóng)民的認同單位,宗族情感與倫理成為人們行動的重要理由,這類村莊便是宗族型村莊。在另一些農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民已成為典型的經(jīng)濟人,家庭利益是人們確定自己行動的最終和唯一的理由,這類村莊即是個體家庭型村莊。
。ㄒ唬﹥煞N不同類型的村莊及其特點
1.宗族型村莊
宗族型村莊具有以下特點:第一,自然村規(guī)模較大,且多為單姓村或主姓村,村內(nèi)祠堂林立,每一姓氏都重修了族譜,宗族文化氛圍濃厚;第二,村民的宗族榮譽感強,為捍衛(wèi)宗族榮譽,出錢出力理所當然;第三,同一宗族的人關系緊密,相互幫助,不會過于計較相互之間的利害得失;第四,不關心宗族利益或榮譽的人,會受到村民的排斥甚至譴責;第五,宗族的情感和道德是人們行動的重要準則,人們相互間的行為既可預見,也可期待;第六,村落共同體意識強,村莊具有很強的價值生產(chǎn)能力,人們在村落里能夠獲得生活和生命的意義;第七,人們外出務工賺錢后都愿意將房屋建在村莊,而不是建在鎮(zhèn)上或在城里買房等。
2.個體家庭型村莊
個體家庭型村莊的特點是:第一,自然村規(guī)模小,多姓雜居;第二,村內(nèi)既無祠堂,也沒有哪個姓氏重修過族譜;第三,宗族不僅已經(jīng)解體,而且村民的宗族意識也基本消失,很早就有“兄弟不共財,共財兩不來”和“親兄弟明算賬”的說法;第四,村民的人情往來以個人為中心,理性化傾向明顯;第五,村民的生活面向朝外,沒有人關心村莊的未來;第六,村民注重實時消費,很少有人愿意花巨資建房,有錢的村民即使想建房,也往往建到鎮(zhèn)上或交通路口而不會建在村里;第七,村莊異質(zhì)化加劇,主要表現(xiàn)為村落內(nèi)生權(quán)威缺失,村莊輿論解體,人際關系松散,個人主義價值和觀念凸顯,村莊公益事業(yè)少有人關心等。
。ǘ﹥煞N不同類型村莊農(nóng)民灌溉行動的差異
1.宗族型村莊農(nóng)民的灌溉行為特點
宗族型村莊,農(nóng)民的行動能力具有兩個特點:一是宗族具有籠罩性的價值生產(chǎn)能力,村民在乎他人的評價,可以較為理性地采取行動來謀劃自己的利益;二是村民具有集結(jié)起來一致行動的能力,或者說,村民可以成功阻止不利于村莊整體利益和長遠利益的事情,也可以成功促成有利于村莊整體利益和長遠利益的事情[8]。在這類村莊,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)灌溉中的表現(xiàn)大致如下。 。1)灌溉合作較為容易。在這類村莊,宗族不僅是一個血緣性組織,也是一個社會功能性組織和文化認同單位,依托宗族情感,人們重人情,講面子,重傳統(tǒng),顧大局,灌溉組織較為容易。
(2)村民小組在灌溉中發(fā)揮著重要作用。灌溉以村民小組為單位,小組長負責灌溉的組織和水費收繳等工作,小組長大多是在宗族內(nèi)有一定威望或獲得認可的人,能得到村民的良好配合。
(3)村莊擁有或能較好的使用大中型水利設施。經(jīng)過人民公社時期大規(guī)模的水利建設,我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)已建成比較完善的農(nóng)田水利系統(tǒng)。在宗族型村莊,這一水利系統(tǒng)能得到較好的維護和使用,農(nóng)民的灌溉成本較低,農(nóng)業(yè)遭受人為性旱災的可能性很低。
。4)村莊輿論有力,懲罰機制有效,能有效克服任何人的搭便車行為。在灌溉中,搭便車者不僅受到道德輿論譴責,而且可能受到實質(zhì)性懲罰,在村落里的其它事務上也容易被邊緣化。
概括來說,宗族型村莊,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)灌溉中的行動機制及結(jié)果大致如下:宗族具有籠罩性的價值生產(chǎn)能力→農(nóng)民對宗族有強烈的認同→農(nóng)民關心村莊公益事業(yè)→村組干部有威信→村莊輿論有力→已有的大中型水利及村組小水利得到良好維護→農(nóng)民合作灌溉→農(nóng)業(yè)灌溉成本較低。
2.個體家庭型村莊農(nóng)民的灌溉行為特點
與宗族型村莊不同,在個體家庭型村莊,因為人人都想搭便車,且無法排除搭便車者,面對明明合作起來有益的事情,卻不能合作起來,因此,不僅大中型水利設施不能被有效地使用,而且村組層面的農(nóng)田水利建設也無法開展,農(nóng)民不得不通過打井或挖堰來解決灌溉問題。在這類村莊,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)灌溉中的表現(xiàn)大致如下。
(1)“怕餓死的餓死,不怕餓死的不會餓死”。干旱面前,一些村民擔心放不來水影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而急于出錢放水,但另一些不怕餓死的村民并不著急交錢放水。在村民小組內(nèi),因為有一些人繳了錢而將水放下來,成為全組的公共品,那些不怕餓死的村民因為那些怕餓死村民交了錢而放來水,享受了搭便車的好處。那些怕餓死的村民每次遇到干旱時都怕餓死,每次都急于出錢放水,就由這些怕餓死的少數(shù)村民承擔了全村民小組的農(nóng)田灌溉任務。但是,隨著這些每次都吃虧的怕餓死的村民由肥拖瘦,積貧積弱后,小組內(nèi)再也沒有人愿意急于出錢放水,從大中型水利放水的可能性便消失了。
。2)“你挖深1米,我挖深5米”。由于無法合作起來共享大中型水利設施,農(nóng)戶只好各自想辦法解決灌溉問題,典型的莫如挖機井。一眼機井的灌溉能力基本上可以滿足農(nóng)戶的責任田所需,雖然投資在3000-5000元之間,十分昂貴,但因抽水方便,且免于與別人扯皮而深受經(jīng)濟條件較好的農(nóng)戶歡迎。但是,在同一區(qū)域內(nèi),無序的機井建設造成了打井惡性競爭,后打井的人總比先打的人打得深。當先打的人從機井中抽不上水來時,他們便把井打得更深。打井惡性競爭的后果是,因為機井多,抽取過多的地下水,破壞地下含水層,引起土質(zhì)、地下水位發(fā)生變化,導致土壤的蓄水、保水能力下降,灌溉成本增大。
。3)“水從門前過,不偷是我過”。在灌溉時節(jié),偷水現(xiàn)象十分普遍,只要有機會,大部分人都會偷水。偷水通常發(fā)生在水流在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、小組甚至農(nóng)戶的田地間穿行的時候。一般是渠道上游的村民偷下游村民購買的水資源。盡管鄉(xiāng)村干部和水管單位譴責偷水行為,認為這種行為“不要臉”,但是,卻沒有任何人有能力,或沒有任何機制能制止這種行為。由于偷水現(xiàn)象嚴重,村組若要從大中型水利買水,不得不組織村民沿渠守水,甚至不惜高價請鄉(xiāng)村“混混”守水,有時因偷水發(fā)生惡性打架事件。嚴重的偷水行為,不僅加大了買水農(nóng)戶的成本,而且破壞了灌溉秩序,造成了鄉(xiāng)村社會的不穩(wěn)定。
。4)“天旱無人情”。在干旱面前,農(nóng)民均各自想辦法解決灌溉問題,平時相互幫忙,但抗旱時,為了搶水,大家可以撕破臉皮,哪怕因搶水而吵口、打架也在所不辭。一旦灌溉時節(jié)結(jié)束,大家又和好如初,串門的照樣串門,打牌的照樣打牌,每個人都能理解干旱面前的自利行為,每個人的行為都沒有任何人情負擔。
概括來說,在個體家庭型村莊,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)灌溉中的行動機制及結(jié)果大致如下:村莊異質(zhì)化程度高→村落內(nèi)生權(quán)威缺失→個人主義價值凸顯→村莊輿論解體→村莊公益事業(yè)少有人關心→已有的大中型水利設施遭到廢棄→農(nóng)民合作灌溉解體→農(nóng)民各自打井、挖堰→農(nóng)田灌溉競爭激烈→農(nóng)田水利供給成本急劇加大。
三、地方性共識與農(nóng)業(yè)灌溉的區(qū)域差異
從農(nóng)民行動單位來考察農(nóng)民在灌溉行動中的差異,就是將農(nóng)民行動單位作為主要變量,來解釋不同村莊農(nóng)業(yè)灌溉機制的差異。農(nóng)民行動單位,不只是一個具體的特殊的行動單位,而是具有地方性共識的以地方性認同為基礎的行動單位。因此,農(nóng)民行動單位往往具有區(qū)域特征,即在一個相當廣泛的區(qū)域,農(nóng)民的行動單位相同。比如江西、福建、湖南等地農(nóng)村普遍存在宗族這樣一個認同與行動單位,而在湖北、四川、重慶等地,宗族已經(jīng)解體,農(nóng)民對個體家庭以上的組織缺乏認同,農(nóng)民的生產(chǎn)和生活缺少組織紐帶。同時,農(nóng)民行動單位是一個既被村莊眾多因素所決定,又可以決定村莊眾多因素的村莊內(nèi)生變量,并進而影響村莊的農(nóng)業(yè)灌溉,即在宗族型村莊(或地區(qū)),宗族組織和倫理在農(nóng)業(yè)灌溉中發(fā)揮著有效的組織作用,因而灌溉秩序良好,而在個體家庭主導型村莊(或地區(qū)),農(nóng)民在灌溉中極端的自利行為,導致合作解體,灌溉秩序混亂。
農(nóng)民行動單位是由地方性共識所定義的。地方性共識是指一個相當廣泛區(qū)域所有人關于什么是正當,什么是不正當?shù)墓沧R。地方性共識使地方中的人失去了反思質(zhì)疑某個理念正當性的能力,而正是地方性共識,而非某一個村莊或村民的理念,使農(nóng)民行動單位具有區(qū)域性的特點[9]。正是因為地方性共識具有相當?shù)牡貐^(qū)規(guī)模,使我們可以通過對個案村莊的深入調(diào)查進入到區(qū)域比較研究。如已有研究表明,在江西、湖南、福建、廣東等省,自上世紀80年代以來,宗族普遍得以重建[10]。因此,當我們進入這些區(qū)域的村莊調(diào)查時便可以發(fā)現(xiàn),村民主導的行動單位為宗族,同時,不僅在這個村莊中,宗族認同成為人們行動的理由,而且在這個區(qū)域內(nèi),人們都會是這種認識。 一般來說,這個超出村莊構(gòu)成地方性共識的廣泛區(qū)域,至少是一個縣域以上的范圍,更大的范圍則如一個相似的經(jīng)濟區(qū)域或人文區(qū)域,如弗里德曼指稱的中國東南部,黃宗智指稱的華北平原和長江中下游平原等。因此,我們可以依據(jù)農(nóng)民行動單位的差異來區(qū)分出村莊類型,并通過對不同類型村莊的農(nóng)業(yè)灌溉進行邏輯推導,尋找不同區(qū)域中的相關村莊狀況與農(nóng)業(yè)灌溉的數(shù)據(jù)進行檢驗驗證,以證實或修正此前的推導。若我們的推導被證明是正確的,且我們可以對全國大部分農(nóng)村區(qū)域的地方性共識作出歸類定位,則我們就可以通過這一歸類來分析農(nóng)業(yè)灌溉的區(qū)域差異。
四、結(jié)束語
我國的農(nóng)田水利問題十分特殊,如我國是世界上季風最為顯著的國家之一,東南季風和西南季風以及西高東低的地形決定了我國的氣候具有夏秋濕潤多雨、冬季寒冷干燥,東南沿海地區(qū)多雨、西北地區(qū)干旱的基本特點。同時,我國農(nóng)村發(fā)展的非均衡性亦十分突出,如經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)出顯著的區(qū)域差異;社會結(jié)構(gòu)、文化發(fā)展在不同區(qū)域呈現(xiàn)出不同的特征;不同區(qū)域受自然條件的約束,其生產(chǎn)方式、作物類型、市場化程度差異極大;農(nóng)民的組織化受自然條件、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、區(qū)域文化、市場化程度等方面的影響而表現(xiàn)出異常復雜的情形等。因此,農(nóng)田水利研究不能僅僅停留在資源和制度層面,而必須深入到不同區(qū)域的村莊。只有考察不同區(qū)域村莊的性質(zhì),才能弄清不同區(qū)域的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)灌溉中何以存在巨大的差異。只有以此為基礎,我們才能進一步探索符合不同地區(qū)實際情況的農(nóng)田水利發(fā)展之策。
參考文獻:
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關鍵詞:農(nóng)民行動單位;農(nóng)業(yè)灌溉;區(qū)域差異;社會基礎
一、問題的提出
近年來,筆者在農(nóng)村調(diào)查農(nóng)田水利發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)灌溉存在著明顯的區(qū)域差異,如在一些農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民種水稻卻放棄使用大中型水利設施,而自建一個機井加堰塘的小水利,獨自解決灌溉問題。這不僅大大增加了經(jīng)濟成本,而且十分操勞,而在另一些地區(qū),農(nóng)民不僅能很好地使用國家建設的大中型水利設施,也能很好地使用和維護本村、本組的小型水利設施,并以村或組的規(guī)模實施灌溉,不僅成本相對低廉,而且組織有序,灌溉有保障。再如一些農(nóng)村地區(qū),村級組織在農(nóng)業(yè)灌溉中完全不能發(fā)揮作用,農(nóng)民各自為戰(zhàn),屢屢發(fā)生人為性干旱,而在另一些地區(qū),村級組織和村民小組是農(nóng)業(yè)灌溉的基本單位,村干部和村民小組長組織農(nóng)業(yè)灌溉十分有效,即使出現(xiàn)干旱,成災率也較低等。
農(nóng)業(yè)灌溉為何會出現(xiàn)上述區(qū)域差異,構(gòu)成這種區(qū)域差異的機制是什么?如何解釋農(nóng)業(yè)灌溉中存在的這種區(qū)域差異?這是十分有意義的問題。
不過,學界對該問題的研究尚十分不夠,已有的相關研究多從資源和制度層面關注農(nóng)田水利的困局,很少涉及農(nóng)業(yè)灌溉及其區(qū)域差異。有人認為,當前農(nóng)田水利供給不足的原因主要是資源短缺,諸如水利設施老化、新建項目少,水利設施不配套[1]等。資源短缺的確是當前農(nóng)田水利供給的一個制約因素,但資源視野中的水利問題,實質(zhì)是一個政策問題,這一問題的潛在推論是,只要增加水利投入,完善水利設施,農(nóng)業(yè)灌溉問題就能迎刃而解。顯然,這一視野將鄉(xiāng)村社會屏蔽了,帶有濃厚的想當然成分。另有人認為,農(nóng)田水利供給不足源于水利設施產(chǎn)權(quán)不明晰,解決辦法一是進行巿場化改革(如拍賣、租賃、承包),提高水利設施的使用效率[2];二是通過建立農(nóng)戶用水協(xié)會來連接個體農(nóng)戶與水利單位的供水關系[3]。這兩種思路的潛在推論是,農(nóng)業(yè)灌溉是農(nóng)戶自己的事情,理性化的農(nóng)戶能夠自己解決問題。這一推論實質(zhì)上將農(nóng)村社會、農(nóng)民抽象化了,因為它并未告訴人們農(nóng)民通過什么方式解決灌溉問題,合作還是單干?農(nóng)民為何合作,又為何單干?
在以前的相關研究中,我們曾指出,農(nóng)田水利供給狀況與鄉(xiāng)村組織有著極其密切的關系。這種關系在人民公社時期表現(xiàn)得尤其明顯[4]。農(nóng)村改革后,隨著人民公社體制的解體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村治理結(jié)構(gòu)的建立,新型的鄉(xiāng)村組織系統(tǒng)與原有的水利系統(tǒng)出現(xiàn)斷裂,農(nóng)田水利供給、管理與特定區(qū)域村莊性質(zhì)的關聯(lián)性凸顯出來[5]。具體來說,人民公社時期,國家自上而下建構(gòu)了一整套高度集權(quán)的組織體制,并通過各級組織壟斷社會資源,從而在鄉(xiāng)村社會形成了強制性合作灌溉模式,這種灌溉模式與國家政策、制度關系較大,而與村莊本身關系不大。人民公社體制解體后,一方面,鄉(xiāng)村組織對農(nóng)民的控制力減弱;另一方面,國家逐步退出基層水利供給領域,農(nóng)民的灌溉行動便與特定的村莊聯(lián)系起來了[6],即在有些村莊,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)灌溉中能進行有效的合作,而在另一些村莊,農(nóng)業(yè)灌溉以單干為主。本文以宗族型村莊和個體家庭型村莊為例,分析這兩類村莊農(nóng)民灌溉行動的差異及其社會基礎。
二、兩種不同類型的村莊及農(nóng)民的灌溉行動
以農(nóng)民行動單位為視角,我們可將村莊劃分為宗族型、戶族型、小親族型和個體家庭型四種類型[7]。所謂農(nóng)民行動單位,是指農(nóng)民認同一個自己所屬的群體,這個群體具有歸屬感,這種歸屬感可以為人們的行動提供理由。比如在有些農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民的宗族意識較強,宗族構(gòu)成農(nóng)民的認同單位,宗族情感與倫理成為人們行動的重要理由,這類村莊便是宗族型村莊。在另一些農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民已成為典型的經(jīng)濟人,家庭利益是人們確定自己行動的最終和唯一的理由,這類村莊即是個體家庭型村莊。
。ㄒ唬﹥煞N不同類型的村莊及其特點
1.宗族型村莊
宗族型村莊具有以下特點:第一,自然村規(guī)模較大,且多為單姓村或主姓村,村內(nèi)祠堂林立,每一姓氏都重修了族譜,宗族文化氛圍濃厚;第二,村民的宗族榮譽感強,為捍衛(wèi)宗族榮譽,出錢出力理所當然;第三,同一宗族的人關系緊密,相互幫助,不會過于計較相互之間的利害得失;第四,不關心宗族利益或榮譽的人,會受到村民的排斥甚至譴責;第五,宗族的情感和道德是人們行動的重要準則,人們相互間的行為既可預見,也可期待;第六,村落共同體意識強,村莊具有很強的價值生產(chǎn)能力,人們在村落里能夠獲得生活和生命的意義;第七,人們外出務工賺錢后都愿意將房屋建在村莊,而不是建在鎮(zhèn)上或在城里買房等。
2.個體家庭型村莊
個體家庭型村莊的特點是:第一,自然村規(guī)模小,多姓雜居;第二,村內(nèi)既無祠堂,也沒有哪個姓氏重修過族譜;第三,宗族不僅已經(jīng)解體,而且村民的宗族意識也基本消失,很早就有“兄弟不共財,共財兩不來”和“親兄弟明算賬”的說法;第四,村民的人情往來以個人為中心,理性化傾向明顯;第五,村民的生活面向朝外,沒有人關心村莊的未來;第六,村民注重實時消費,很少有人愿意花巨資建房,有錢的村民即使想建房,也往往建到鎮(zhèn)上或交通路口而不會建在村里;第七,村莊異質(zhì)化加劇,主要表現(xiàn)為村落內(nèi)生權(quán)威缺失,村莊輿論解體,人際關系松散,個人主義價值和觀念凸顯,村莊公益事業(yè)少有人關心等。
。ǘ﹥煞N不同類型村莊農(nóng)民灌溉行動的差異
1.宗族型村莊農(nóng)民的灌溉行為特點
宗族型村莊,農(nóng)民的行動能力具有兩個特點:一是宗族具有籠罩性的價值生產(chǎn)能力,村民在乎他人的評價,可以較為理性地采取行動來謀劃自己的利益;二是村民具有集結(jié)起來一致行動的能力,或者說,村民可以成功阻止不利于村莊整體利益和長遠利益的事情,也可以成功促成有利于村莊整體利益和長遠利益的事情[8]。在這類村莊,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)灌溉中的表現(xiàn)大致如下。 。1)灌溉合作較為容易。在這類村莊,宗族不僅是一個血緣性組織,也是一個社會功能性組織和文化認同單位,依托宗族情感,人們重人情,講面子,重傳統(tǒng),顧大局,灌溉組織較為容易。
(2)村民小組在灌溉中發(fā)揮著重要作用。灌溉以村民小組為單位,小組長負責灌溉的組織和水費收繳等工作,小組長大多是在宗族內(nèi)有一定威望或獲得認可的人,能得到村民的良好配合。
(3)村莊擁有或能較好的使用大中型水利設施。經(jīng)過人民公社時期大規(guī)模的水利建設,我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)已建成比較完善的農(nóng)田水利系統(tǒng)。在宗族型村莊,這一水利系統(tǒng)能得到較好的維護和使用,農(nóng)民的灌溉成本較低,農(nóng)業(yè)遭受人為性旱災的可能性很低。
。4)村莊輿論有力,懲罰機制有效,能有效克服任何人的搭便車行為。在灌溉中,搭便車者不僅受到道德輿論譴責,而且可能受到實質(zhì)性懲罰,在村落里的其它事務上也容易被邊緣化。
概括來說,宗族型村莊,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)灌溉中的行動機制及結(jié)果大致如下:宗族具有籠罩性的價值生產(chǎn)能力→農(nóng)民對宗族有強烈的認同→農(nóng)民關心村莊公益事業(yè)→村組干部有威信→村莊輿論有力→已有的大中型水利及村組小水利得到良好維護→農(nóng)民合作灌溉→農(nóng)業(yè)灌溉成本較低。
2.個體家庭型村莊農(nóng)民的灌溉行為特點
與宗族型村莊不同,在個體家庭型村莊,因為人人都想搭便車,且無法排除搭便車者,面對明明合作起來有益的事情,卻不能合作起來,因此,不僅大中型水利設施不能被有效地使用,而且村組層面的農(nóng)田水利建設也無法開展,農(nóng)民不得不通過打井或挖堰來解決灌溉問題。在這類村莊,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)灌溉中的表現(xiàn)大致如下。
(1)“怕餓死的餓死,不怕餓死的不會餓死”。干旱面前,一些村民擔心放不來水影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而急于出錢放水,但另一些不怕餓死的村民并不著急交錢放水。在村民小組內(nèi),因為有一些人繳了錢而將水放下來,成為全組的公共品,那些不怕餓死的村民因為那些怕餓死村民交了錢而放來水,享受了搭便車的好處。那些怕餓死的村民每次遇到干旱時都怕餓死,每次都急于出錢放水,就由這些怕餓死的少數(shù)村民承擔了全村民小組的農(nóng)田灌溉任務。但是,隨著這些每次都吃虧的怕餓死的村民由肥拖瘦,積貧積弱后,小組內(nèi)再也沒有人愿意急于出錢放水,從大中型水利放水的可能性便消失了。
。2)“你挖深1米,我挖深5米”。由于無法合作起來共享大中型水利設施,農(nóng)戶只好各自想辦法解決灌溉問題,典型的莫如挖機井。一眼機井的灌溉能力基本上可以滿足農(nóng)戶的責任田所需,雖然投資在3000-5000元之間,十分昂貴,但因抽水方便,且免于與別人扯皮而深受經(jīng)濟條件較好的農(nóng)戶歡迎。但是,在同一區(qū)域內(nèi),無序的機井建設造成了打井惡性競爭,后打井的人總比先打的人打得深。當先打的人從機井中抽不上水來時,他們便把井打得更深。打井惡性競爭的后果是,因為機井多,抽取過多的地下水,破壞地下含水層,引起土質(zhì)、地下水位發(fā)生變化,導致土壤的蓄水、保水能力下降,灌溉成本增大。
。3)“水從門前過,不偷是我過”。在灌溉時節(jié),偷水現(xiàn)象十分普遍,只要有機會,大部分人都會偷水。偷水通常發(fā)生在水流在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、小組甚至農(nóng)戶的田地間穿行的時候。一般是渠道上游的村民偷下游村民購買的水資源。盡管鄉(xiāng)村干部和水管單位譴責偷水行為,認為這種行為“不要臉”,但是,卻沒有任何人有能力,或沒有任何機制能制止這種行為。由于偷水現(xiàn)象嚴重,村組若要從大中型水利買水,不得不組織村民沿渠守水,甚至不惜高價請鄉(xiāng)村“混混”守水,有時因偷水發(fā)生惡性打架事件。嚴重的偷水行為,不僅加大了買水農(nóng)戶的成本,而且破壞了灌溉秩序,造成了鄉(xiāng)村社會的不穩(wěn)定。
。4)“天旱無人情”。在干旱面前,農(nóng)民均各自想辦法解決灌溉問題,平時相互幫忙,但抗旱時,為了搶水,大家可以撕破臉皮,哪怕因搶水而吵口、打架也在所不辭。一旦灌溉時節(jié)結(jié)束,大家又和好如初,串門的照樣串門,打牌的照樣打牌,每個人都能理解干旱面前的自利行為,每個人的行為都沒有任何人情負擔。
概括來說,在個體家庭型村莊,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)灌溉中的行動機制及結(jié)果大致如下:村莊異質(zhì)化程度高→村落內(nèi)生權(quán)威缺失→個人主義價值凸顯→村莊輿論解體→村莊公益事業(yè)少有人關心→已有的大中型水利設施遭到廢棄→農(nóng)民合作灌溉解體→農(nóng)民各自打井、挖堰→農(nóng)田灌溉競爭激烈→農(nóng)田水利供給成本急劇加大。
三、地方性共識與農(nóng)業(yè)灌溉的區(qū)域差異
從農(nóng)民行動單位來考察農(nóng)民在灌溉行動中的差異,就是將農(nóng)民行動單位作為主要變量,來解釋不同村莊農(nóng)業(yè)灌溉機制的差異。農(nóng)民行動單位,不只是一個具體的特殊的行動單位,而是具有地方性共識的以地方性認同為基礎的行動單位。因此,農(nóng)民行動單位往往具有區(qū)域特征,即在一個相當廣泛的區(qū)域,農(nóng)民的行動單位相同。比如江西、福建、湖南等地農(nóng)村普遍存在宗族這樣一個認同與行動單位,而在湖北、四川、重慶等地,宗族已經(jīng)解體,農(nóng)民對個體家庭以上的組織缺乏認同,農(nóng)民的生產(chǎn)和生活缺少組織紐帶。同時,農(nóng)民行動單位是一個既被村莊眾多因素所決定,又可以決定村莊眾多因素的村莊內(nèi)生變量,并進而影響村莊的農(nóng)業(yè)灌溉,即在宗族型村莊(或地區(qū)),宗族組織和倫理在農(nóng)業(yè)灌溉中發(fā)揮著有效的組織作用,因而灌溉秩序良好,而在個體家庭主導型村莊(或地區(qū)),農(nóng)民在灌溉中極端的自利行為,導致合作解體,灌溉秩序混亂。
農(nóng)民行動單位是由地方性共識所定義的。地方性共識是指一個相當廣泛區(qū)域所有人關于什么是正當,什么是不正當?shù)墓沧R。地方性共識使地方中的人失去了反思質(zhì)疑某個理念正當性的能力,而正是地方性共識,而非某一個村莊或村民的理念,使農(nóng)民行動單位具有區(qū)域性的特點[9]。正是因為地方性共識具有相當?shù)牡貐^(qū)規(guī)模,使我們可以通過對個案村莊的深入調(diào)查進入到區(qū)域比較研究。如已有研究表明,在江西、湖南、福建、廣東等省,自上世紀80年代以來,宗族普遍得以重建[10]。因此,當我們進入這些區(qū)域的村莊調(diào)查時便可以發(fā)現(xiàn),村民主導的行動單位為宗族,同時,不僅在這個村莊中,宗族認同成為人們行動的理由,而且在這個區(qū)域內(nèi),人們都會是這種認識。 一般來說,這個超出村莊構(gòu)成地方性共識的廣泛區(qū)域,至少是一個縣域以上的范圍,更大的范圍則如一個相似的經(jīng)濟區(qū)域或人文區(qū)域,如弗里德曼指稱的中國東南部,黃宗智指稱的華北平原和長江中下游平原等。因此,我們可以依據(jù)農(nóng)民行動單位的差異來區(qū)分出村莊類型,并通過對不同類型村莊的農(nóng)業(yè)灌溉進行邏輯推導,尋找不同區(qū)域中的相關村莊狀況與農(nóng)業(yè)灌溉的數(shù)據(jù)進行檢驗驗證,以證實或修正此前的推導。若我們的推導被證明是正確的,且我們可以對全國大部分農(nóng)村區(qū)域的地方性共識作出歸類定位,則我們就可以通過這一歸類來分析農(nóng)業(yè)灌溉的區(qū)域差異。
四、結(jié)束語
我國的農(nóng)田水利問題十分特殊,如我國是世界上季風最為顯著的國家之一,東南季風和西南季風以及西高東低的地形決定了我國的氣候具有夏秋濕潤多雨、冬季寒冷干燥,東南沿海地區(qū)多雨、西北地區(qū)干旱的基本特點。同時,我國農(nóng)村發(fā)展的非均衡性亦十分突出,如經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)出顯著的區(qū)域差異;社會結(jié)構(gòu)、文化發(fā)展在不同區(qū)域呈現(xiàn)出不同的特征;不同區(qū)域受自然條件的約束,其生產(chǎn)方式、作物類型、市場化程度差異極大;農(nóng)民的組織化受自然條件、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、區(qū)域文化、市場化程度等方面的影響而表現(xiàn)出異常復雜的情形等。因此,農(nóng)田水利研究不能僅僅停留在資源和制度層面,而必須深入到不同區(qū)域的村莊。只有考察不同區(qū)域村莊的性質(zhì),才能弄清不同區(qū)域的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)灌溉中何以存在巨大的差異。只有以此為基礎,我們才能進一步探索符合不同地區(qū)實際情況的農(nóng)田水利發(fā)展之策。
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