摘要：以“小型農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制”為主要研究對(duì)象，在對(duì)其相關(guān)評(píng)價(jià)要素進(jìn)行概述的基礎(chǔ)上，展開(kāi)深入、細(xì)致的研究與分析，希望能為真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行提供一定的依據(jù)和參考。
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；可持續(xù)發(fā)展；運(yùn)行機(jī)制
1前言
在我國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)、健康和快速發(fā)展，灌溉發(fā)揮著重要的作用，而這其中發(fā)揮作用最為顯著的就是小型農(nóng)田水利工程。但是，由于小型農(nóng)田水利工程自身的獨(dú)特性，尤其是相對(duì)復(fù)雜，而且包含因素相對(duì)較多，在實(shí)際施工的過(guò)程中是面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，因此對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)化的管理十分關(guān)鍵。
2關(guān)于小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制的研究與分析
2.1小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)運(yùn)行的評(píng)價(jià)要素
對(duì)于小型農(nóng)田水利工程，看其是否實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)運(yùn)行，主要的評(píng)價(jià)要素有：第一個(gè)要素就是機(jī)構(gòu)管理。基于機(jī)構(gòu)管理的評(píng)價(jià)對(duì)象主要就是工程管理的制度，就是工作是否實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化，技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，以及操作人員的業(yè)務(wù)水平等，對(duì)于農(nóng)田水利工程的相關(guān)管理舉措進(jìn)行評(píng)價(jià)，看其是否具有較強(qiáng)的可操作性。第二個(gè)要素就是資金管理。對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展來(lái)說(shuō)，最為重要的問(wèn)題之一就是資金的問(wèn)題，如果資金充足的話，那樣就可以全面展開(kāi)工程的建設(shè)，對(duì)于后續(xù)的管理來(lái)說(shuō)也是至關(guān)重要的。為此，水利工程管理部門(mén)應(yīng)該盡快建立并且逐步完善資金管理的評(píng)價(jià)制度，對(duì)于各項(xiàng)資金的使用進(jìn)行嚴(yán)格管理，保證資金的最大利用效率。第三個(gè)要素就是運(yùn)行管理。工程是否處于良好的運(yùn)行狀態(tài)關(guān)系到能否真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展，如果切實(shí)做好對(duì)于管理的評(píng)價(jià)，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展而言，就有了堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)，主要的內(nèi)容就是工程的完成情況、效率情況、設(shè)計(jì)能力以及實(shí)際達(dá)標(biāo)率等。
2.2小型農(nóng)田水利工程實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行的具體管理舉措
2.2.1 不斷實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理體系的建立與完善。要想真正實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理的可持續(xù)性，能夠建立可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制是至關(guān)重要的。為此，一定要不斷實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程管理的體系的完善與發(fā)展，具體來(lái)說(shuō)就是圍繞小型農(nóng)田水利工程體制改革的相關(guān)要求，在科學(xué)的工程管理機(jī)制指導(dǎo)下，盡快實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程管理責(zé)任和權(quán)利的明確化、清晰化，實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程管理的有效性；另外一個(gè)就是政府要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，不斷加大宣傳的力度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的管理，保證其工程的可持續(xù)性，盡快實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展道路。
2.2.2 管理的層次應(yīng)該力求實(shí)現(xiàn)科學(xué)化。管理應(yīng)該是有層次的，而且這種層次應(yīng)該是科學(xué)化的，具體來(lái)說(shuō)就是對(duì)于小型農(nóng)田水利工程來(lái)說(shuō)，從管理人員到工作人員，無(wú)論是在數(shù)量層面，還是在關(guān)系的層面，安排都要力求合理化，這對(duì)于能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展和運(yùn)行是至關(guān)重要的，尤其是要落實(shí)人員的編制問(wèn)題，保證將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，有效避免可能在管理方面出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
2.2.3 安全管理要嚴(yán)格化。對(duì)于農(nóng)田水利工程的施工來(lái)說(shuō)，哪怕是一個(gè)細(xì)小的問(wèn)題，也很容易導(dǎo)致嚴(yán)重的問(wèn)題，留下嚴(yán)重的安全隱患。為此，一定要嚴(yán)格做好安全管理，重點(diǎn)來(lái)說(shuō)就是要做好以下幾項(xiàng)工作：一是對(duì)于設(shè)備的檢查與維護(hù)工作應(yīng)該定期進(jìn)行，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備有異常，如破損或者老化等，就要及時(shí)進(jìn)行解決，以免導(dǎo)致各種安全事故的發(fā)生。如果發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，及時(shí)通知相關(guān)的部門(mén)。二是每間隔一定的時(shí)間就要做好堤壩的加固處理，適當(dāng)拓寬河道，實(shí)現(xiàn)泄洪能力的提升。三是保證生態(tài)環(huán)境發(fā)展的和諧性。小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行勢(shì)必會(huì)給周邊的環(huán)境帶來(lái)某種程度的影響，但這往往是非常容易被忽視的。相對(duì)于工程的建設(shè)而言，環(huán)境的問(wèn)題往往無(wú)法引起管理人員的重視，導(dǎo)致周邊水環(huán)境遭受了嚴(yán)重的污染，進(jìn)而威脅到了百姓的日常生活。為此，對(duì)于水利工程管理人員來(lái)說(shuō)，一定要轉(zhuǎn)變思想，提升認(rèn)識(shí)，注意觀察，如果發(fā)現(xiàn)污水排放的現(xiàn)象，一定采取有效措施，并且上報(bào)給相關(guān)部門(mén)，有效控制污水的隨意排放。至于大氣方面的問(wèn)題，也要予以足夠重視，施工的時(shí)候所選擇的材料最好是環(huán)保的，是節(jié)能型的，最好是能夠降低廢棄物排放的，對(duì)于施工過(guò)程中的廢渣等，務(wù)必做好處理，如果材料無(wú)法實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用的話，一定要進(jìn)行集中處理，保證良好的環(huán)境。
2.2.4 實(shí)現(xiàn)管理人員綜合素養(yǎng)的全面提升。人是唯一具有主觀能動(dòng)性的要素，因此打造一支專(zhuān)業(yè)化的管理隊(duì)伍尤為關(guān)鍵。這種專(zhuān)業(yè)化不僅僅體現(xiàn)在職業(yè)道德素養(yǎng)層面，同時(shí)也體現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)方面。作為管理人員，要充分意識(shí)到自己所從事工作的重要作用和積極意義，進(jìn)而以主人翁的責(zé)任感和使命感投入到實(shí)際工作中去，保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展；另外就是不斷實(shí)現(xiàn)自身的綜合素養(yǎng)，水利工程的管理是具有專(zhuān)業(yè)性的，為此，地方政府要和水利部門(mén)一起，切實(shí)做好員工的培訓(xùn)工作，通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)員工素養(yǎng)的提升。另外就是加大人才引進(jìn)的力度。
3結(jié)語(yǔ)
對(duì)于小型農(nóng)田樹(shù)立工程的管理提出了更高層次的要求和更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此，一定要對(duì)水利工程有更加深入的了解，進(jìn)而采取多種有效措施，切實(shí)保證水利工程運(yùn)行的可持續(xù)性。
參考文獻(xiàn)
[1]周曉平，陳巖.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理中參與主體的博弈分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006，34（20）：5447-5448.
[2]周杰.農(nóng)村水利參與式管理機(jī)制研究[D].浙江大學(xué)，2007.
[3]周宜軍.常熟市農(nóng)村小型水利工程管理體制改革研究[D].上海交通大學(xué)，2008.
