【摘 要】我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展推動(dòng)了建筑行業(yè)的快速發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)對(duì)于工程造價(jià)與成本的制約是工程管理中的重點(diǎn)，在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于影響因素較多，工程變更的情況經(jīng)常出現(xiàn)，對(duì)工程造價(jià)管理產(chǎn)生很大影響。因此做好工程變更管理有利于對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投資的管理與制約。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；變更；造價(jià)；理由；方案

工程變更對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)合同管理而言是其主要的內(nèi)容，能夠?qū)�工程�?xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和投資制約造成比較重大的影響。發(fā)包方在合同實(shí)施過(guò)程中也經(jīng)常會(huì)遇到工程變更的情況，工程變更后勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生工期，費(fèi)用索賠。嚴(yán)重的會(huì)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)，投資產(chǎn)生重大影響。作為發(fā)包方要想減少工程變更不利影響的發(fā)生，就必須做好工程變更的管理工作。由此可知，不斷的加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)工程變更的管理與制約具有比較重要的作用。

1 工程變更管理的重大作用

首先，工程變更對(duì)發(fā)包方投資預(yù)期目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)具有重要的影響。工程變更是導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目三大目標(biāo)中工期延誤和投資失控的主要潛在理由之一。工程變更的發(fā)生將導(dǎo)致承包商進(jìn)行索賠的機(jī)會(huì)增加，承包商索賠機(jī)會(huì)的增加勢(shì)必要導(dǎo)致發(fā)包方投資的增加以及施工工期的相應(yīng)延長(zhǎng)，而施工工期延長(zhǎng)又必定導(dǎo)致建筑物不能按期投入使用，延長(zhǎng)貸款時(shí)間等一系列費(fèi)用的增加，最終導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目大成本的增加。所以，工程變更對(duì)于成功的實(shí)現(xiàn)發(fā)包方項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)是至關(guān)重要的。

其次，工程變更對(duì)發(fā)包方項(xiàng)目的合同管理將產(chǎn)生重大影響。不僅工程變更理由是建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而且由工程變更引發(fā)的工程索賠及結(jié)算糾紛同樣也是合同管理的重要內(nèi)容。一旦發(fā)包方確定的工程變更的工程量或工程變更的價(jià)款達(dá)不到承包商的預(yù)期建筑工程管理對(duì)工程造價(jià)的影響相關(guān)論文由http://www.808so.com收集整理提供,如需論文****可聯(lián)系我們.值，而雙方又協(xié)商不成，勢(shì)必帶來(lái)承包商進(jìn)行大量的工程索賠；如果工程索賠還不成功，便會(huì)通過(guò)費(fèi)用較少、但效率相對(duì)較高的協(xié)商機(jī)制來(lái)解決，嚴(yán)重的結(jié)算糾紛還將會(huì)導(dǎo)致費(fèi)用昂貴的仲裁或司法訴訟。

2 工程變更的具體影響

2.1 工程項(xiàng)目建設(shè)投資方面的影響

當(dāng)前，由于一些主觀或者客觀的理由，導(dǎo)致一些法人在項(xiàng)目前期的決策階段，采取一些不合理的措施來(lái)瞞報(bào)工程建設(shè)的具體內(nèi)容，或者在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)使用工程變更的方式，來(lái)不斷的擴(kuò)大工程項(xiàng)目建設(shè)工程的規(guī)模和內(nèi)容，從而致使招標(biāo)人不斷的增加投資，最終導(dǎo)致項(xiàng)目投資的失去制約。

2.2 對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)工期的影響

眾所周知，工程項(xiàng)目建設(shè)需要有效的聯(lián)系單項(xiàng)工程、單位工程與分部和分項(xiàng)工程，它們之間存在著比較緊密的內(nèi)在工藝聯(lián)系。因此如果對(duì)工程進(jìn)行頻繁的變更，則會(huì)對(duì)正常的工 程項(xiàng)目建設(shè)施工順序產(chǎn)生干擾和打亂，從而形成變更項(xiàng)目的前后工序會(huì)出現(xiàn)停工或者返工的現(xiàn)象。在特殊的情況下，還由于關(guān)鍵線路上面的工程項(xiàng)目建設(shè)的變更，而對(duì)整體的工程建設(shè)造成嚴(yán)重的影響，滯后整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的竣工時(shí)間。

3 產(chǎn)生工程變更的理由

建設(shè)工程項(xiàng)目誘發(fā)工程變更的因素比較多，有以下幾種情況：

（1）主體行為因素，承包商為了提高工程質(zhì)量，加快工程實(shí)際進(jìn)度而發(fā)生的工程變更。承包方在施工過(guò)程中出現(xiàn)施工錯(cuò)誤，需要返工，管理不到位等情況。發(fā)包方轉(zhuǎn)變建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生的變更，工程范圍發(fā)生了變化等等。

（2）個(gè)體行為因素，設(shè)計(jì)方技術(shù)人員素質(zhì)較低，使得設(shè)計(jì)文件編制質(zhì)量不合格，設(shè)計(jì)文件有遺漏等，達(dá)不到規(guī)定的設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量要求等等。

（3）政策法規(guī)因素，建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，政策法規(guī)發(fā)生了變化。之前規(guī)范允許的策略或者材料，在施工過(guò)程中，政府出臺(tái)文件該策略或材料不能繼續(xù)使用，遇到這種情況，必須采取相應(yīng)的工程變更方式予以調(diào)整，以滿足法律法規(guī)的要求。

（4）環(huán)境因素，當(dāng)建設(shè)工程項(xiàng)目地質(zhì)條件、水文條件發(fā)生變化，原施工方案無(wú)法適用，勢(shì)必引發(fā)工程變更。

（5）制度因素，發(fā)包方對(duì)工程管理制度的松懈，會(huì)引發(fā)不必要的工程變更。有的發(fā)包方內(nèi)部管理混亂，對(duì)于工程變更缺乏預(yù)判和快速反應(yīng)。

4 發(fā)包方加強(qiáng)工程變更管理措施

（1）出現(xiàn)了必須變更的情況，應(yīng)當(dāng)盡快變更。變更既已不可避開(kāi)，無(wú)論是停止施工等待變更指令，還是繼續(xù)施工，無(wú)疑都會(huì)增加損失。

工程變更后，應(yīng)當(dāng)盡快落實(shí)變更。工程變更指令發(fā)出后，應(yīng)當(dāng)迅速落實(shí)指令，全面修改相關(guān)的各種文件。承包人也應(yīng)當(dāng)抓緊落實(shí)，如果承包人不能全面落實(shí)變更指令，則擴(kuò)大的損失應(yīng)當(dāng)由承包人承擔(dān)。

對(duì)工程變更的影響應(yīng)當(dāng)作進(jìn)一步分析。工程變更的影響往往是多方面的，影響持續(xù)的時(shí)間也往往較長(zhǎng)，對(duì)此應(yīng)有充分的分析。

（2）工程變更必須經(jīng)過(guò)發(fā)包方，監(jiān)理方，設(shè)計(jì)方的認(rèn)可，凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)發(fā)包方工程師或監(jiān)理工程師認(rèn)可并簽發(fā)的變更一律無(wú)效，若經(jīng)過(guò)口頭同意的，事后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。針對(duì)出現(xiàn)變更的情況，要求監(jiān)理工程師應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況對(duì)承包合同進(jìn)行深入的探討和分析，還要加大對(duì)單價(jià)的分析，從而緊密的跟蹤和制約不平衡報(bào)價(jià)的工程細(xì)目及與此相關(guān)的工程變更。

在對(duì)其進(jìn)行制約的過(guò)程中，監(jiān)理工程師需要注意以下三個(gè)方面：1）工程規(guī)模擴(kuò)大的工程變更；2）單價(jià)偏高的工程細(xì)目其工程量增大的工程變更；3）單價(jià)偏低的工程細(xì)目其工程量減小的工程變更。

對(duì)于設(shè)計(jì)單位而言，需要對(duì)工程變更造價(jià)進(jìn)行有效的制約、管理，即在設(shè)計(jì)初期對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)情況，包括：地質(zhì)、水文、相鄰建筑物、地下管線等相關(guān)信息、資料要詳細(xì)了解，在設(shè)計(jì)當(dāng)中考慮充分，盡量避開(kāi)在施工設(shè)計(jì)圖紙完成后再因疏忽造成不必要的變更的出現(xiàn)。

（3）充分發(fā)揮發(fā)包方在投資制約方面的龍頭作用，建立完善的管理制度，明確承包方，監(jiān)理，業(yè)主的責(zé)任，明確規(guī)定各職能部門(mén)、各相關(guān)人員的職責(zé)。提高相關(guān)人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)把工程變更關(guān)。特別是工程變更時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)完成的部分應(yīng)該有專人進(jìn)行計(jì)量，當(dāng)遇到同一個(gè)位置多次變更時(shí)，要保證計(jì)量的準(zhǔn)確不能亂。該文字記錄將作為結(jié)算的重要依據(jù)。要求所有項(xiàng)目參建單位，其中包括建設(shè)方、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位以及設(shè)備材料供應(yīng)單位等，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)變更的情況時(shí)，要嚴(yán)格統(tǒng)一目標(biāo)，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)的理由進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。

（4）做好工程變更臺(tái)賬，要按月統(tǒng)計(jì)匯總。發(fā)包方對(duì)于工程變更應(yīng)明確每月底25日為本月變更的上報(bào)截止時(shí)間，對(duì)于沒(méi)有開(kāi)始做的工程變更，可以先列項(xiàng)，具體的計(jì)量和計(jì)價(jià)工作可以隨著工程的繼續(xù)而陸續(xù)完善。發(fā)包方要做好工程變更的過(guò)程統(tǒng)計(jì)匯總，以便制約竣工結(jié)算的時(shí)間和項(xiàng)目整體造價(jià)。

5 結(jié)束語(yǔ)

發(fā)包方的工程變更管理是項(xiàng)目管理過(guò)程中很重要的內(nèi)容。工程項(xiàng)目中的每個(gè)分項(xiàng)之間存在緊密的聯(lián)系。由于工程變更對(duì)造價(jià)的影響范圍和深度都比較廣泛，有的工程變更會(huì)嚴(yán)重干擾工程項(xiàng)目按照原計(jì)劃實(shí)施，對(duì)工程的工期、成本產(chǎn)生巨大的影響，而且變更引起的索賠和糾紛會(huì)成為項(xiàng)目制約中經(jīng)常遇到的理由，給發(fā)包方的利益帶來(lái)巨大的損失，所以應(yīng)注重工程變更對(duì)項(xiàng)目的影響和制約策略的要求，努力克服變更引起對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的干擾和避開(kāi)索賠的發(fā)生。

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