水是人類生存和社會發(fā)展不可缺少的物質(zhì)條件，û有水就û有人類社會。我們只有合理開發(fā)和利用水資源，大力倡導(dǎo)節(jié)約水資源，才能實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，加快水利工程向資源水利側(cè)重的發(fā)展步伐，促進水利事業(yè)的快速發(fā)展，更好地為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，下文就水利工程與資源水利進行探討。 
　　一、水利工程與資源水利 
　　1、水利工程 
　�。�1）水利工程施工。水利工程的產(chǎn)生有兩個目的，消除水害和利用水資源。從水資源的利用來講，其可用的范Χ非常的廣泛，例如，防洪，發(fā)電，供水等多種服務(wù)。其建設(shè)也是多方面的，壩、堤、進水口、渠道、溢洪道等不同類型的建筑物，ÿ一項服務(wù)都是與人們的生活環(huán)境密切相關(guān)的，為人們的生活帶來便利。 
　�。�2）水利工程的特點。水利工程是以消除水害為主要目的而產(chǎn)生的，其主要特點有：一是規(guī)模大，工程復(fù)雜。水利工程一般規(guī)模大，工程復(fù)雜，工期較長。工作中涉及到天文地理的等自然知識的積累和實施，從中又涉及各種水的推力，滲透力等專業(yè)知識和各地區(qū)的人文風(fēng)情和傳統(tǒng)。水利工程的建筑時間很長，需要幾年甚至更長的時間準(zhǔn)備和籌劃，人力物力的消耗也大。二是綜合性強，影響大。水利工程的建設(shè)會給居民帶來很多好處，消除自然災(zāi)害�？墒怯捎谂d建會導(dǎo)致人與動物的遷徙，有一定的生態(tài)破壞，同是也要與其他各項水利有機組合，吻合國民經(jīng)濟的政策。為了使損失和影響面縮小，就需要各個專家和工作人員細心揣摩，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，達到經(jīng)濟和社會環(huán)境的最佳組合。三是效益具有隨機性。 ÿ年的水文狀況或其他外部條件的改變會導(dǎo)致整體的經(jīng)濟效益的變化。四是對環(huán)境有很大影響。水利工程大的變動，改變了原本的社會環(huán)境，對江河、湖泊等自然面ò同樣有影響，甚至?xí)�改變�?dāng)?shù)氐臍夂蚝蛣游锏纳�存環(huán)境，這些有利也有弊。 
　　2、資源水利 
　�。�1）資源水利的產(chǎn)生。水資源的壓力越來越大：工業(yè)，生活用水量急劇增加，水質(zhì)整體下降；水資源的污染嚴(yán)重，生態(tài)遭到破壞；水的存量已經(jīng)難以滿足人們對水資源的需求。在這種情況下，水利工程已經(jīng)不能像以前一樣的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)社會的發(fā)展，資源型水利就是在水利工程已有的基礎(chǔ)上，將水和各種資源合理的分配和優(yōu)化。 
　�。�2）資源水利的特點。一是經(jīng)濟、節(jié)約 資源型水利就是在解決水資源短缺的問題上產(chǎn)生的。大體有三種途徑，對現(xiàn)有資源的合理分配；節(jié)約用水和加強水的再利用；在水利工程的基礎(chǔ)上合理增加淡水的供給。二是采用新制度，新體系 與傳統(tǒng)的水力資源管理不同，新的資源水利提出了一種新的管理模式，強調(diào)資源的管理和優(yōu)化，不再以工程措施為主了，現(xiàn)在是資源優(yōu)化為主要措施創(chuàng)建新的體制。三是符合可持續(xù)發(fā)展要求，環(huán)境永遠是第一角色，資源水利的提出得到了各界的贊同，就是因為其滿足了國家可持續(xù)發(fā)展的需要，強調(diào)了資源的不可再生性和重要性。 
　　二、工程水利逐步向資源水利轉(zhuǎn)變 
　　1、工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變是事物發(fā)展的必然規(guī)律。工程水利階段有三個突出特點：一是水資源的量與質(zhì)能充分滿足人們生活和生產(chǎn)的需要；供給大于需求量很多，造成水資源的嚴(yán)重浪費；二是人們要除水害就要興建水利，只要修建水利工程，即可達到目的。三是水利科研、教育和政府行政管理；都完全是為如何修好工程、管好工程而服務(wù)的。而資源水利階段的特點也很明顯：一是水資源供不應(yīng)求，不能無限制取用，要有計劃的合理使用；二是必須站在國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的高度來研究水資源的開發(fā)、利用與保護等項工作，確保社會經(jīng)濟的發(fā)展需要；三是政府部門、水利科研與教育單λ，不僅要重視水利工程的興修與管理，更要加強對水資源的開發(fā)利用與保護等方面的研究、教育和發(fā)展，并將資源水利與工程水利緊密結(jié)合起來，使水利事業(yè)的發(fā)展科學(xué)持久。 
　　2、由工程水利轉(zhuǎn)向資源水利是演化經(jīng)濟體制改革，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的需要。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的水資源及水環(huán)境的開發(fā)利用已日益社會化，城鄉(xiāng)間、部門間、地區(qū)間相互沖突的競爭性和利用日益加劇，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的水資源管理體制及其以工程措施為主導(dǎo)的水利戰(zhàn)略的局限性已日益顯¶。 
　　3、實施資源水利是各級水利部門轉(zhuǎn)變職能的需要，在傳統(tǒng)工程水利的內(nèi)涵里，水的問題只是技術(shù)可行性和投資可行性的問題，并且隨著工程技術(shù)能力的提高，國家的投入問題更是成為解決水問題的關(guān)鍵。而政企不分體制所形成的自己評價工程并由自己負責(zé)建設(shè)的利益驅(qū)動機制，更加劇了各級水利部門“重工程建設(shè)，輕資源管理”的傾向，爭取國家投資，加快水工程建設(shè)成為各級水利部門的主要目標(biāo)，忽略了面向社會履行資源管理職能。 
　　三、推動水利工程向資源水利轉(zhuǎn)變的進程發(fā)展 
　　1、隨著經(jīng)濟的一步步發(fā)展，水資源的匱乏和污染變成了如今迫在ü睫的災(zāi)害，所以如何在原本水利資源合理分配，以及恰當(dāng)管理中對水資源采取有效地措施來達到與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展緊密聯(lián)系，資源水利的概念就應(yīng)運而生了。資源水利正是在工程水利的基礎(chǔ)上強調(diào)資源的優(yōu)化和管理的分配，投入新的體制和改革，使資源達到高效的保護，強調(diào)了整個經(jīng)濟調(diào)控中的重要λ置，從而發(fā)展和強壯起來的。資源水利的管理如果要想達到預(yù)期的效果，取決于合理科學(xué)的制度和嚴(yán)密的抉擇，這樣才能與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略吻合。 
　　2、資源水利是一種新觀念，是在傳統(tǒng)水利工程的基礎(chǔ)上進行發(fā)展和深入，不斷完善水利工程體制。為了實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，我們主要從以下幾個方面進行分析如何推動水利工程向資源水利側(cè)重的發(fā)展進程。第一，對廣大的水利工作者進行宣傳教育，強化他們對資源水利的認識和了解，讓他們樹立節(jié)約和保護水資源的意識，以方面推動資源水利的發(fā)展進程；第二，加強對水資源的科學(xué)管理，以促進水利工程向資源水利側(cè)重工作的全面進行。對于水資源的凈化要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，實行統(tǒng)一的管理，并且不斷的完善水利工程的法律法規(guī)，實現(xiàn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；第三，政府應(yīng)該做好節(jié)約和保護水資源的宣傳工作，轉(zhuǎn)變市民用水觀念。如在農(nóng)業(yè)發(fā)面大力推廣滴灌技術(shù)，以節(jié)約水資源。在工業(yè)方面把那些高耗水產(chǎn)業(yè)安排在河流下游以減少對水資源的污染；第四，政府要不斷壯大自己的隊伍，培養(yǎng)一批高素質(zhì)水利技術(shù)人員，不斷建立健全相應(yīng)的水資源管理機構(gòu)，從而提高水利工作人員的工作效率，加強對水資源統(tǒng)一管理，推動水利工程向資源水利側(cè)重的發(fā)展進程。 
　　四、結(jié)束語 
　　工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變是事物發(fā)展的必然規(guī)律，實現(xiàn)由工程水利到資源水利的轉(zhuǎn)變，是一個生產(chǎn)力發(fā)展的過程，是自然和社會發(fā)展規(guī)律的結(jié)果，是水利事業(yè)由一個階段發(fā)展到一個更高、更全面的階段。因此，工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變是水利事業(yè)發(fā)展的必由之·。