1、在水利工程建設(shè)上長期以來形成的觀念就是重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì).著重于分析論證方案及技術(shù)的可行性.而不注重工程造價的合理性 水利工程造價一直被視為反映工程設(shè)計(jì)方案的一個經(jīng)濟(jì)指標(biāo).附屬于方案設(shè)計(jì).處于從屬地位.沒有得到應(yīng)有的重視 在工程實(shí)際中未能充分體現(xiàn)工程造價對工程設(shè)計(jì)方案的反作用力及約束力.影響了技術(shù)要素和經(jīng)濟(jì)要素之間的平衡及效益最大化。
2、從總體來看.從事水利工程造價工作的專業(yè)人員素質(zhì)有待提高 目前.存在一個普遍的突出問題就是.很多從事造價工作的人員只懂造價的專業(yè)知識.不懂工程的技術(shù)知識.編制出來的造價文件不能反映工程特點(diǎn).與工程實(shí)際相差甚遠(yuǎn),影響了工程的順利實(shí)施和投資的經(jīng)濟(jì)效益.損害了投資者的利益,甚至影響國家和社會的利益 與一般土木建筑工程相比.水利工程施工條件要困難得多.針對具體的工程項(xiàng)目.工程施工的技術(shù)方案也各不相同.個別差異性很突出.這就要求造價人員要根據(jù)具體工程的特點(diǎn)、施工技術(shù)知識和施工工藝.編制相應(yīng)的工程造價。
3、工程造價的信息資料時效性不強(qiáng)。工程造價的信息資料包括各種造價指標(biāo)、價格信息等資料。是一種具有共享性的社會資源。具備有效性和時效性的特點(diǎn)。目前.由于市場體系中存在種種客觀及主觀原因.導(dǎo)致造價的信息資料時效性未得到保證,各地區(qū)的造價管理部門不能及時發(fā)布市場的價格信息.造價人員無法及時掌握當(dāng)前的市場情況和變化趨勢 這種情況極大地影響了造價文件的編制質(zhì)最,導(dǎo)致編制的造價成果嚴(yán)重脫離實(shí)際。
4、水利工程造價的超限現(xiàn)象較為突出 經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)概算突破投資估算.竣工結(jié)算突破設(shè)計(jì)概算,實(shí)際成本支出突破投資決策階段的投資限額的現(xiàn)象.影響了工程的投資經(jīng)濟(jì)效益 當(dāng)然。由于水利工程的前期準(zhǔn)備期和施工工期較長.且涉及專業(yè)面廣.受市場的客觀因素及政策標(biāo)準(zhǔn)的影響較大,投資超出額在合理限值以內(nèi)是允許的.但目前水利工程投資超限的很大一部分原因是前期的準(zhǔn)備工作不夠充分、到位.或者表現(xiàn)為人為的疏忽、失誤.導(dǎo)致資金的浪費(fèi),因而水利工程造價的全過程管理和全面管理顯得尤為重要。
5、很多業(yè)主對工程造價缺乏嚴(yán)肅的態(tài)度.由于時間關(guān)系.很多水利工程項(xiàng)目匆忙上馬.表現(xiàn)為短則幾天拿出一個項(xiàng)目的設(shè)計(jì)報告.甚至不按程序辦事.跳過部分設(shè)計(jì)工序而直接進(jìn)入施工階段.這樣勢必導(dǎo)致前期資料準(zhǔn)備不充分.設(shè)計(jì)方案不夠優(yōu)化.工程的細(xì)節(jié)方面 的考慮不夠周全等.導(dǎo)致工程造價不能準(zhǔn)確反映實(shí)際情況.影響了在后期工程實(shí)施過程中對工程造價的有效控制和管理。