基于水電站工程建設風險防范方法探討

　　摘要：本文通過浙江泰順仙居水電站建筑施工的實例，對施工過程中遇到的風險進行了分析，提出了規(guī)避和防范風險的對策。

　　關鍵詞：水電站；工期風險；管理對策；

　　1工程概況

　　浙江省泰順縣仙居水電站工程，位于泰順縣仙稔鄉(xiāng)境內，是一個以發(fā)電為效益的項目，電站裝機容量2×12.5MW(25MW)，多年平均發(fā)電量4900萬kW•h。

　　2水電站工程施工風險識別

　　泰順縣仙居水電站工程建設周期長，涉及范圍廣，工程環(huán)境及技術復雜，各種潛在的風險錯綜復雜、彼此交叉，風險因素多，種類繁雜。經分析仙居水電站對工程施工影響較大的因素歸納為自然條件風險、市場風險、技術風險、工期風險等4種風險。

　　2．1自然風險

　　自然條件風險包括臺風、暴雨、洪澇災害、泥石流、塌方、雷擊等因素的影響。此水電站壩區(qū)地理位置特殊，易受暴雨、臺風、洪水的影響，且這些風險出現頻率高，因此暴雨、臺風、洪水是仙居電站程主要的自然風險。

　　2．2市場風險

　　仙居水電站工程施工過程中市場風險來自3個方面：①在投標報價中風險費用所占的比例偏低；②勞動力、施工設備的取得受市場影響較大；⑧主要原材料的實際價格與預測價格偏差較大，即物價上漲的風險。

　　2．3技術風險

　　技術風險是常規(guī)性的、不可避免的風險，包括地質條件、工程變更、技術規(guī)范、設計與施工等造成的風險，是可計量風險。此水電站工程技術問題復雜，且承擔本工程勘察設計的設計人員力量不足，設計周期較短，設計深度不夠，勘測資料不夠準確，施工設計中采用了一系列的新工藝、新技術等，均可能對項目的實施造成風險。

　　2．4工期風險

　　仙居水電站工程施工環(huán)境影響因素多，施工工藝復雜，建筑材料和設備、工器具繁多，涉及面廣，存在大量的同步及交叉作業(yè)，施工干擾大；合同工期僅24個月，要完成左右岸重力壩、雙曲混泥土壩、廠房工程、溢洪道、隧洞等土建工程和2臺水輪發(fā)電機組及其附屬設備、壓力鋼管金屬結構、3孔弧門的金屬結構和卷揚機設備的安裝，工期非常緊；工期延誤的處罰力度大。因此，工期風險是仙居水電站工程施工的主要風險因素之一。

　　3工程風險分析與評估

　　風險分析是指應用各種風險分析技術，用定性、定量或2者相結合的方式處理不確定性的過程。首先要采集與分析風險相關的數據，然后在此基礎上對風險發(fā)生的可能性和可能結果給以量化，重點分析每一風險因素可能造成損失事故的概率和可能造成的損失程度，同時還要分析多種風險可能造成的損失總和發(fā)生風險事故的概率，并建立不確定性模型，估算所有風險單位的損失期望值的總和及標準差，分析這個損失期望值與各種可能的損失值之間的偏差程度，最后對風險進行評估。對仙居水電站工程而言，應重點分析物價上漲、設計缺陷、制造工藝或技術不完善引起的事故以及因原材料缺陷引起的事故，該類事故發(fā)生的概率較大，應作為風險管理的重點；暴風雨、洪澇災害、泥石流、雷擊等引起的事故發(fā)生的概率較小，但這些風險可能2個或多個同時發(fā)生，對比要針對每一種結果采取不同的措施。

　　4工程風險管理對策

　　水電工程風險管理的基本對策為風險控制、風險自留、風險轉移。這3種對策各有不同的性質、內容、優(yōu)點和局限性，因此在選擇風險對策時，往往采用幾種對策的組合.

　　4．1工程風險控制

　　風險控制包括所有避免或減少項目風險發(fā)生的可能性及其潛在損失的各種措施，包括風險回避和損失控制2種措施。

　　4．1．1風險回避

　　工程實施過程中，完全回避風險有時是不可能的。風險的定義范圍越大，越不可能回避，并且回避一種項目風險，有可能會產生新的項目風險。工程實施過程中由業(yè)主供應鋼筋、水泥、粉煤灰、砂行料，使承包人成功地回避了主材價格上漲的風險。

　　4．1．2損失控制

　　損失控制應采取預防為主，防控結合，應認真研究測定風險的根源。對本工程而言，損失控制首先要對潛在損失的因素進行審查，重點審查項目的設計和施工計劃，工程現場的實際情況及項目的特點等，以便辨識潛在損失發(fā)生點，提出預防和減少損失的措施，制定相應的應急預案來避免損失的發(fā)生或控制損失程度

　　4．2風險自留 

　　在實行風險自留對策時，要盡可能保證對重大項目已經進行工程保險或已將其納人實施風險控制計劃。決定風險自留應符合以下條件：一是風險自留損失費用低于保險公司所收取的費用；二是項目的期望損失低于保險人的估計；三是工程的風險單位多，似單位風險小，能較準確地預測可能發(fā)生的損失；四是工程的最大潛在損失較小；五是短期內有承受最大潛在損失的經濟能力。如果實際情況小符合上述條件，應立即放棄風險自留的決策。

　　4．3風險轉移

　　工程保險和利用合同進行風險分攤是工程風險轉移的主要方式。隨著保險市場的進一步發(fā)展，工程保險必將成為風險轉移的主流方式。實踐證明，工程保險的效果是很好的，可化解的風險范圍也相當廣泛。此水電站主要通過投保工程險和利用合同分攤風險相結合的方式轉移風險，把專業(yè)性較強的基礎處理工程和觀測工程分包給專業(yè)分包商，同時對工程項目投保了“工程一切險”，有效地轉移了部分工程的風險。

　　5工程風險防范措施

　　5．1非計量性風險的防范措施

　　非計量性風險指政治、經濟及不可抗力風險。本工程非計量性風險主要是不可抗力的風險。非計量風險防范措施：在工程投標階段應對影響工程的重大風險進行預測，研究其對—程目標的影響程度，并制定相應的風險處置對策，在工程施工中對工程風險進行動態(tài)的跟蹤，做好工程風險的事前、事中、事后的監(jiān)督控制；對存在的工程風險進行合理的轉移，以控制風險造成的損失。

　　5．2可計量風險的防范措施

　　可計量風險是常規(guī)性的、不可避免的風險，包括地質條件、材料設備供應、工程變更與施工等造成的風險。可計量風險防范措施的核心是加強合同的管理。首先，合同是工程項目風險管理的主要依據。在合同簽訂前，管理者要具有風險意識，從風險管理的角度研究合同條款，對施工中可能遇到的風險因素有全面的預先了解，做到心中有數。其次，善于通過索賠化解風險。工程索賠是一種權利要求，是合同主體對工程風險的重新界定。工程索賠重點在施工階段所涉及的范圍相當廣泛：設計差錯、工程量增減、施工圖變化、材料代用、工期提前、不利的自然條件或非承包方原因引起的施工條件的變化等都屬于可計量風險的范疇。