水利工程招投標特點及投標策略

摘要:總結了水利工程項目的投資方式和招投標方式,從三個方面探討了水利工程建設項目投標策略。 

　　關鍵詞:水利工程;招投標 

　　1.水利工程施工招投標的特點 

　　1.1水利工程的投資方式 

　　水利工程基建投資是水利工程建設期中集中投入以購置各種材料、設備和支付勞力工資等的全部資金,一般包括土木建筑工程費、機電設備和金屬結構的購置和安裝費、臨時工程費、占地和淹沒浸沒的賠償費和拆遷費、前期工作及施工管理費用、投資利息及保險費、預備費或不可預見費等。水利工程基建投資的來源和取得的方式,一般有下列幾種: 

　　(1)財政撥款。由各級政府的財政部門撥款無償使用的資金。世界各國對大型公益性的水利工程,經(jīng)常用這種方式投資興建。 

　　(2)貸款。用向國內外金融機構或外國政府借貸的款項興建的水利工程。 

　　(3)債券。由水利工程主辦單位在國內外發(fā)行債券以籌集資金,并按期付息和償還本金。 

　　(4)股票。水利工程主辦單位在國內外發(fā)行股票,以籌集資金。 

　　(5)群眾集資。對于規(guī)模較小的工程可由個人或團體共同集資興建。在中國,群眾集資已是興建小型水利工程的一種重要集資手段。集資的內容,包括現(xiàn)金、勞動和材料等。 

　　(6)多渠道集資。當采用一種集資方式不能滿足需要時,可利用幾種集資方式綜合地解決資金問題。在中國,由國家撥款興建的水利工程中,常含有受益群眾所投入的無償或低償?shù)膭趧恿Α?0年代以來興建的城市供水工程,除國家撥款外,也由受益的企業(yè)分攤一部分資金。 

　　1.2水利工程的招投標方式 

　　招標方式一般有公開招標、邀請招標和議標三種方式。目前,市場上存在的招標方式大多為公開招標的方式,邀請招標一般適用于應急、搶險等工程,議標一般適用于保密、應急和搶險等工程。除公開招標外,另外兩種招標方式存在一定的排大性,容易使大部分潛在中標者拒之于外而引起不公正,且容易使投標人聯(lián)合起來,抬高標價,使國家、集體利益遭受損失。 

　　不同的投資方式,所采取的招投標形式有所不同。例如對于財政撥款的水利工程一般資金充足.撥付及時,能夠滿足工程的需要,標底價格對投標單位來說也有利可圖。這類工程對投標人的資質、信譽要求較高,技術要求嚴格,投標的競爭性也很強。一般采用合理最低價中標,即相對于標底-8～5% 范圍內,越接近于下限-8%得分越高,反之則得分越低。為使報價既有競爭力,又使投標人有利可圖,標價比標底低5%左右應該是最理想的報價。而對于群眾集資的水利工程項目,一般沒有專業(yè)的水利工程技術人員因而不具備招標能力,一般聘請專業(yè)的招標代理機構代行招標。對于多渠道集資的水利項目,出于對工程質量及重要性的要求,該類工程的招標工作較為規(guī)范,評標辦法編制和標底價格編制合理,一般與正常預算相符。 

　　2.水利工程建設項目投標策略 

　　水利工程的招投標活動應該遵循相關原則,主要包括法律法規(guī)、公開、公正、公平和誠實信用的原則、科學招標評標程序和加強行政監(jiān)督等原則。作為施工企業(yè),在投標活動中能不能以合理準確的投標報價中標,“既能中標,又能獲利”是企業(yè)生存發(fā)展的關鍵。為此,應該在遵循招投標基本原則的基礎上,采取相應的投標報價策略。 

　　(1)認真研讀招標文件 

　　要對招標文件規(guī)定的時限要求、工程說明書、工程特殊要求、對投標人資格審查的標準、合同主要條款、投標報價要求、評審標準和方法等具體內容進行詳看。特別要對招標文件規(guī)定的工期、投標書的格式、簽署方式、密封方法,投標的截止日期要熟悉,并形成備忘錄,避免失誤而造成不必要的損失。為及早掌握主動,水利建筑企業(yè)宜在業(yè)主編制招標書的階段就進行項目前期跟蹤,及時了解項目的投資規(guī)模、建設周期、技術要求、資金來源等,特別要及時跟蹤了解該項目什么招標,以便做好準備。加強對標書的信息研究,特別是對企業(yè)資質、條件等的規(guī)定。 

　　(2)精心編制標書 

　　這是提高水利建筑企業(yè)中標率的根本保證。水利工程投標書主要有三部分:企業(yè)資信、施工組織設計和工程造價。要提供真實可靠的相關資料,并認真編寫施工組織設計。在機構組織上,要本著“組織有力、技術過硬、協(xié)調高效、嚴格管理”的要求,配強領導班子,配齊技術人員,配足施工人員。確定施工方案時要做到布局合理、技術可行、工業(yè)先進、確保質量、經(jīng)濟適度、工期提前、保證安全。應緊緊抓住工程特點,采用先進科學的施工方法,降低成本,盡可能減少臨時設施和資金的占用。在實行工程量清單模式計價后,水利工程項目分為三部分進行計價:分部分項工程項目計價、措施項目計價及其他項目計價。有經(jīng)驗的投標人在計算施工工程量時就對工程量清單進行審核,這樣可以知道招標人提供的工程量的準確度,為投標人不平衡報價及結算索賠做好伏筆。 

　　(3)注重投標報價技巧 

　　常見的報價策略有:不平衡報價法、修改設計法、突然降價法、優(yōu)惠條件法以及低價中標,靠索賠取得盈利。不平衡報價法是指一個工程項目的投標報價在總價基本確定后,合理調整內部各個子項目的評價,以期既不影響總報價,又在中標后可以獲得較好的經(jīng)濟效益。修改設計有三種處理方法:一是修改原招標文件設計錯誤;二是改進設計降低造價;三是在造價不變的基礎上通過改進設計改善設計功能,相當于間接降低造價。突然降價法是在報價時通過一些方法迷惑對方,而在投標截止前幾小時,突然前去投標,并壓低報價,使對方措手不及。優(yōu)惠條件法是結合企業(yè)的實際能力,提出對招標單位有吸引力、在眾多投標者中有競爭力的優(yōu)惠條件如不收預付工程款、解決主材、主設備的采購問題、工期優(yōu)惠等,以此來增加中標機會。 

　　3.結語 

　　水利工程項目投標者必須不斷的總結和變化各類投資策略和技巧,才能最大程度的獲得施工的權利和利潤最大化。 

　　參考文獻: 

　　[1]姜帥,傅題善. 淺談招投標水利工程的特點. 山東水利, 2001年第4期 

　　[2]崔永山. 水利水電工程投標策略與應變技巧剖析. 黑龍江水利科技,2009(5)