水利工程投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理

【摘 要】眾所周知，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升以及企業(yè)生存環(huán)境的強(qiáng)烈變化，工程項(xiàng)目的發(fā)展面對(duì)的不確定性也就是風(fēng)險(xiǎn)因素也是越來(lái)越多，這樣的環(huán)境給工程項(xiàng)目的管理和監(jiān)控增加了難度以及給相關(guān)的工作增添了復(fù)雜性。我們知道，從一定意義上來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目的管理和風(fēng)險(xiǎn)管理是等同的，在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)方面的監(jiān)督和控制的時(shí)候，所進(jìn)行的一系列相關(guān)的工作實(shí)際上可以說(shuō)是進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。要對(duì)工程進(jìn)行的相關(guān)方面的風(fēng)險(xiǎn)管理就會(huì)要求我們必須要樹(shù)立一種全面的管理理念，要學(xué)會(huì)運(yùn)用動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的方式進(jìn)行相關(guān)方面的風(fēng)險(xiǎn)控制，進(jìn)而達(dá)到降低損失，保障工程項(xiàng)目順利開(kāi)展，合格竣工。尤其是水利工程，因?yàn)楣こ塘康膹?fù)雜性，以及水利工程自身所具有的特殊性也就是它的資金投資大，所涉及的施工工序多，以及建設(shè)周期長(zhǎng)和極容易受外部環(huán)境影響的原因，這就決定了我們對(duì)水利工程進(jìn)行管理的重要性。 

　　【關(guān)鍵詞】水利工程；投標(biāo)階段；風(fēng)險(xiǎn)管理 

　　水利工程的風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜有序的工程，如何進(jìn)行積極有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，決定了水利工程后續(xù)工作開(kāi)展的有序性，尤其是投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理，我們要對(duì)水利工程所涉及的各種因素從多角度、全方位的視角上進(jìn)行相關(guān)方面的管理，我們可以主要對(duì)水利工程進(jìn)行分類和識(shí)別，要充分借助各方面的力量進(jìn)行有效的管理。我們知道施工的單位、企業(yè)所接手的工程建設(shè)項(xiàng)目都是一項(xiàng)非常繁瑣的系統(tǒng)工程，在工程建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段上都要進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)控。對(duì)于水利工程，需要監(jiān)督管理的方面有很多，幾乎各個(gè)階段都會(huì)關(guān)系到企業(yè)相關(guān)工作的有序進(jìn)行，一方面的失誤都會(huì)給其他后續(xù)工作帶來(lái)難度，在這里我們主要就水利工程投標(biāo)階段的管理略作說(shuō)明。 

　　一、水利工程投標(biāo)階段的相關(guān)準(zhǔn)備工作 

　　我們知道，水利工程的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性地工作，它的工作任務(wù)極其的復(fù)雜，受各方面的影響較多，這就需要我們?cè)谶M(jìn)行水利工程的建設(shè)之前做好各個(gè)方面的具體工作。水利工程的建設(shè)在很大程度上是一項(xiàng)社會(huì)效益占主導(dǎo)的公益性工作， 因此建設(shè)的資金便主要是來(lái)自集體或者是國(guó)家出資兩個(gè)方面。 

　　1、國(guó)家的相關(guān)部門要進(jìn)行嚴(yán)格的工程項(xiàng)目論證以及相關(guān)方面可行性的調(diào)查。水利工程自身存在著工程量大、受環(huán)境影響多、建后維護(hù)難度大等原因，這就決定了要嚴(yán)格把關(guān)，在建設(shè)的設(shè)計(jì)階段要進(jìn)行必要的申請(qǐng)和上報(bào)，在這之后，經(jīng)過(guò)上級(jí)的主管部門同意之后才可以進(jìn)行相關(guān)方面的后續(xù)工作。為了能夠保證水利工程的質(zhì)量，為了減少施工過(guò)程中不必要的麻煩，建設(shè)單位要對(duì)所參與競(jìng)標(biāo)的單位和企業(yè)，設(shè)置一定的權(quán)限，只有具備了國(guó)家主管部門認(rèn)證的資格才有權(quán)利進(jìn)入到項(xiàng)目的招標(biāo)中來(lái)，只有這樣才能很好地保證水利工程的質(zhì)量和速度。 

　　2、對(duì)于投標(biāo)的單位。他們應(yīng)該根據(jù)自己的具體實(shí)際，做到及時(shí)的了解自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，根據(jù)自己的實(shí)際情況去競(jìng)標(biāo)，且不要盲目自大或者是妄自菲薄，這樣都會(huì)給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不可彌補(bǔ)的損失。我們知道，在招標(biāo)之前，招標(biāo)人都會(huì)在相關(guān)的報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)以及其他各個(gè)方面發(fā)布工程的招標(biāo)信息，這時(shí)投標(biāo)人就可以根據(jù)相關(guān)要求參與競(jìng)標(biāo)，在競(jìng)標(biāo)之前要準(zhǔn)備好相關(guān)方面的審查資料和文件，資格審查完之后企業(yè)就可以獲得委托單位的設(shè)計(jì)圖，建設(shè)施工的企業(yè)要及時(shí)地組織企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)和研究，要及時(shí)的去了解委托單位的要求以及和委托單位進(jìn)行及時(shí)的溝通，對(duì)于其中的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部分要作出標(biāo)注和說(shuō)明，企業(yè)要對(duì)水利施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，要及時(shí)的做好各個(gè)方面的相關(guān)工作，例如場(chǎng)外交通、征地情況、施工場(chǎng)地等等，發(fā)現(xiàn)施工中的問(wèn)題盡量避免給后續(xù)工作帶來(lái)麻煩，以便工程建設(shè)有序開(kāi)展。 

　　二、水利工程在投標(biāo)階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性 

　　1、減少風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)成本。水利建設(shè)工程是一項(xiàng)技術(shù)性復(fù)雜，投資資金大，施工建設(shè)難度高的建設(shè)項(xiàng)目。因此當(dāng)我們處在具體的實(shí)施操作過(guò)程中的時(shí)候，會(huì)面對(duì)各種各樣的不確定性，這樣的不確定性一方面增加了水利工程建設(shè)的難度，另一方面也增添了水利工程建設(shè)的代價(jià)。在水利工程建設(shè)方面因?yàn)榍捌诘臏?zhǔn)備不充分以及重視程度的不夠，給企業(yè)帶來(lái)巨大損失的例子數(shù)不勝數(shù)，這就要求我們及時(shí)的做好監(jiān)督管理工作。在水利工程項(xiàng)目的建設(shè)之中所關(guān)系到的隱含風(fēng)險(xiǎn)很多，這就決定了管理工作的重要性，在這其中一項(xiàng)主要的工作便是投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理。如果企業(yè)在投標(biāo)這個(gè)重要的環(huán)節(jié)中不去考慮相關(guān)方面的風(fēng)險(xiǎn)因素，那么它會(huì)不容易獲得委托單位的信任，進(jìn)而失去中標(biāo)的機(jī)會(huì)。 

　　2、降低施工成本，提高企業(yè)利潤(rùn)空間。還有如果沒(méi)有考慮到招標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理，那么等企業(yè)在具體的實(shí)踐操作過(guò)程中的時(shí)候也會(huì)給實(shí)際的施工成本增加負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)利潤(rùn)的空間，甚至?xí)�給企業(yè)的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)困難。鑒于此，水利工程單位要在投標(biāo)的階段進(jìn)行充分的考慮，要考慮它所隱藏的風(fēng)險(xiǎn)因素，只有這樣才會(huì)贏得中標(biāo)，從而保證水利施工企業(yè)后續(xù)工作的有效開(kāi)展，在獲取目標(biāo)利潤(rùn)的前提下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 

　　三、水利工程在投標(biāo)階段要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理 

　　我們知道，水利工程在投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理會(huì)涉及到方方面面，有投標(biāo)決策的失誤管理、投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤管理等等。因?yàn)槲�托單位沒(méi)有充足的資金，自身的支付能力差等原因而造成施工企業(yè)受損的情況在我們的實(shí)際生活中時(shí)有常見(jiàn)，這樣的情況不僅增添了施工合同中的不穩(wěn)定性，影響了委托單位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且也給項(xiàng)目的承包企業(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)上的損失； 

　　1、投標(biāo)前期風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的管理。水利工程在投標(biāo)的前期過(guò)程中存在著一系列的風(fēng)險(xiǎn)，工程量大、所涉及的工種多、施工周期長(zhǎng)、施工難度大、受環(huán)境影響嚴(yán)重等等。在具體的施工操作中，因?yàn)槲�托單位占有更多的主�?dòng)性，所以在施工環(huán)節(jié)中經(jīng)常會(huì)提出這樣的要求，比如業(yè)主對(duì)由于第三方的干擾而造成工程的拖延或者是不合格不負(fù)責(zé)任，這樣的規(guī)定在本質(zhì)上便是把因?yàn)橐恍┛陀^因素所造成的風(fēng)險(xiǎn)讓承包方承擔(dān)了起來(lái)；更加讓人難以接受的是在項(xiàng)目的招標(biāo)工作完成之后，業(yè)主才知道自己的投資總體規(guī)模超過(guò)了預(yù)期的設(shè)想而無(wú)理的去要求重新審視工程、調(diào)整規(guī)模，這樣的結(jié)果便是在開(kāi)標(biāo)之后長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有定標(biāo)；還有的委托單位在招標(biāo)的相關(guān)文件之中在各個(gè)方面提出了過(guò)多苛刻的要求，例如施工企業(yè)的業(yè)績(jī)、施工方法以及設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)等等，在這里就會(huì)顯示出很大的不公平性。 　　2、在投標(biāo)的報(bào)價(jià)失誤方面也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。在水利工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)中，企業(yè)往往因?yàn)樽陨韺?shí)際考察的不全面、研究的不深入、考慮的周全等等，造成報(bào)價(jià)中的失誤。我們知道對(duì)于水利工程投標(biāo)的報(bào)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，它在投標(biāo)策略以及標(biāo)書編制方面發(fā)揮著主導(dǎo)型的地位。報(bào)價(jià)失誤方面的風(fēng)險(xiǎn)主要指的是沒(méi)有能夠正確合理的進(jìn)行有效計(jì)算以及沒(méi)能充分的運(yùn)用策略上的手段進(jìn)行規(guī)避合同的風(fēng)險(xiǎn)。 

　　3、在施工技術(shù)失誤方面所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理。水利工程對(duì)技術(shù)水平要求較高，它主要從以下幾個(gè)點(diǎn)體現(xiàn)出來(lái)，例如水利施工現(xiàn)場(chǎng)的水源、道路、地質(zhì)條件以及氣候等這些自然性的條件，這些都會(huì)牽扯到水利工程的施工、材料、設(shè)計(jì)以及設(shè)備選型等各個(gè)方面上。面對(duì)這樣的風(fēng)險(xiǎn)，施工單位、企業(yè)要在工程投標(biāo)的時(shí)候就硬要首先考慮到，并且及時(shí)的進(jìn)行實(shí)地的參觀和考察，把這些自然方面的所涉及到的風(fēng)險(xiǎn)歸入到投標(biāo)的文件中來(lái)，同時(shí)還要學(xué)會(huì)盡自己最大可能的爭(zhēng)取在合同中增添免責(zé)條款以及相應(yīng)的索賠，進(jìn)而在、切實(shí)保護(hù)自己的合法權(quán)益。水利工程投標(biāo)階段所涉及到的風(fēng)險(xiǎn)是多方面的，因此要更加重視投標(biāo)階段的綜合考慮盡可能的把工程施工中面臨的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。 

　　四、結(jié)語(yǔ) 

　　風(fēng)險(xiǎn)管理在水利行業(yè)之中的運(yùn)用是近年來(lái)才提出的，是一個(gè)較新的話題，然而它卻在水利工程項(xiàng)目的管理之中發(fā)揮著不可磨滅的重要作用。對(duì)于水利工程，其中的風(fēng)險(xiǎn)管理目前還是主要在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)上做出自己的努力，我們要樹(shù)立全新的管理理念，應(yīng)本著可持續(xù)的發(fā)展思路進(jìn)行水利工程相關(guān)方面的建設(shè)工作。因?yàn)樗�利工程自身的不確定性，導(dǎo)致了對(duì)其進(jìn)行定性、定量預(yù)測(cè)的難度特別大，目前還主要是依靠長(zhǎng)時(shí)間的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)對(duì)水利工程的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)做出大體上的預(yù)測(cè)。為了保障水利工程的長(zhǎng)久發(fā)展，這就要求我們要運(yùn)用科學(xué)、系統(tǒng)地發(fā)展思路對(duì)水利工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，可是這樣的實(shí)踐還有很長(zhǎng)的路要走，還需要我們共同的做出努力。 

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