【摘要】水利工程在我國(guó)是調(diào)配水資源的重要項(xiàng)目，隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，國(guó)家開(kāi)始加大投資搞水利建設(shè)，在我國(guó)水利工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作的開(kāi)展與進(jìn)行過(guò)程中，受到外界及人為因素影響的現(xiàn)象極為普遍，這些問(wèn)題都是及時(shí)得到有效處理和解決的，進(jìn)而才能促進(jìn)我國(guó)水利工程造價(jià)管理工作發(fā)揮更大的作用和意義。 

　　【關(guān)鍵詞】水利工程；造價(jià)管理；方法 

　　前言： 

　　對(duì)水利工程施工階段的造價(jià)嚴(yán)格控制，不僅能降低工程項(xiàng)目的成本投入，也能為工程單位創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。。在水利工程施工階段制定周密的造價(jià)控制方案，既能為項(xiàng)目施工創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，也能促進(jìn)水利工程施工效率的提升，筆者在本文中闡述了制定造價(jià)管理的有效方法。 

　　1水利工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題 

　　1、1水利工程模式落后 

　　水利工程施工階段造價(jià)控制應(yīng)依賴于科學(xué)的管理體系，其必須要由業(yè)主、承包單位、施工單位、監(jiān)理單位“四方”共同執(zhí)行。而在實(shí)際施工期間，項(xiàng)目建立工作大部分由監(jiān)理單位完成，其它單位在控制時(shí)未積極配合而影響造價(jià)控制效果，總承包單位設(shè)計(jì)的方案不科學(xué)、不合理、不實(shí)際，未經(jīng)過(guò)詳細(xì)的實(shí)地考察則開(kāi)始設(shè)計(jì)水利工程施工方案，承包單位未能加強(qiáng)控制方案的審核，阻礙了工程造價(jià)的失控。 我國(guó)目前沒(méi)有做到對(duì)水利工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理，難以找到一個(gè)部門，能真正對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程工程造價(jià)確定和控制負(fù)責(zé)，工程建設(shè)各階段和各環(huán)節(jié)的造價(jià)確定和控制脫節(jié)。 

　　1.2 預(yù)算定額難以適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化 

　　現(xiàn)行的水利工程項(xiàng)目預(yù)算定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由政府有關(guān)機(jī)構(gòu)組織測(cè)算制定的，反映的是一定時(shí)期內(nèi)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平。在這過(guò)程中，施工手段和施工方法日趨先進(jìn)，市場(chǎng)條件不斷變化，現(xiàn)行定額法存在諸多問(wèn)題：不能聯(lián)系單個(gè)工程情況，施工管理費(fèi)不能按施工規(guī)則與布置計(jì)算；成本加成無(wú)法結(jié)合工程具體風(fēng)險(xiǎn)、利潤(rùn)和不可預(yù)見(jiàn)等因素分析和計(jì)算；不能準(zhǔn)確反映當(dāng)?shù)禺?dāng)前實(shí)際的水利工程造價(jià)，對(duì)施工的質(zhì)量帶來(lái)不利影響。 

　　1、3水管單位造價(jià)管理人員匱乏 

　　水利工程管理單位專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏（多數(shù)水管單位技術(shù)人員為1～2個(gè)，部分沒(méi)有技術(shù)人員），且職工隊(duì)伍整體上學(xué)歷層次偏低，多吸引高層次的造價(jià)人才，多舉辦造價(jià)人員的培訓(xùn).。 

　　1、4造價(jià)人員的意識(shí)問(wèn)題。 

　　造價(jià)人員的意識(shí)不足直接影響了施工階段的控制策略，現(xiàn)代水利行業(yè)施工技術(shù)水平不斷提升，但在水利工程項(xiàng)目技術(shù)的研究還存在不足。工程單位常會(huì)把工作重點(diǎn)局限于施工進(jìn)度、施工質(zhì)量，對(duì)于造價(jià)控制沒(méi)有深入分析或提出優(yōu)化方案，長(zhǎng)期保持這種模式會(huì)影響到項(xiàng)目資金控制。 

　　2加強(qiáng)水利工程造價(jià)管理的方法 

　　2、1投資決策階段的造價(jià)控制 

　　在這個(gè)階段的造價(jià)往往誤差比較大。工程前期的造價(jià)主要是估計(jì)算出的投資金額，在做財(cái)務(wù)預(yù)算前準(zhǔn)備好方方面面的詳細(xì)資料例如實(shí)施項(xiàng)目期間的水電供應(yīng)情況，固定資產(chǎn)及流動(dòng)資產(chǎn)的各個(gè)市場(chǎng)的價(jià)格，和此工程最相近的項(xiàng)目的材料，反復(fù)研究設(shè)計(jì)的方案，讓方案更科學(xué)。水利工程和建筑工程大不相同，建筑工程規(guī)格只要滿足客戶的要求，保證一定的質(zhì)量就可以了。要想有效的控制工程造價(jià)，就要詳細(xì)比較各個(gè)方案，讓工程的建設(shè)流程更簡(jiǎn)單，設(shè)計(jì)更科學(xué)。 

　　2.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理 

　　水利工程的設(shè)計(jì)過(guò)程就是整體規(guī)劃工程的過(guò)程。設(shè)計(jì)內(nèi)容包括工程的建筑結(jié)構(gòu)、外觀，運(yùn)行的技術(shù)，具體的實(shí)施建筑的流程圖等等。合理的設(shè)計(jì)工程的每個(gè)方面，有效的控制工程的費(fèi)用。設(shè)計(jì)的質(zhì)量和準(zhǔn)則達(dá)到專業(yè)的水平，功能滿足使用者的要求，費(fèi)用的控制從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始，關(guān)注設(shè)計(jì)日程的合理性，特別關(guān)注總的設(shè)計(jì)方案、投產(chǎn)后的生產(chǎn)狀況等。工程造價(jià)控制貫穿于水利項(xiàng)目的可行性研究至項(xiàng)目竣工投產(chǎn)的全過(guò)程，應(yīng)切實(shí)做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。 

　　2、3加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理 

　　水利工程施工階段，項(xiàng)目的承包單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)積極交流溝通，針對(duì)施工控制存在的問(wèn)題制定合理成本控制方案。業(yè)主需對(duì)施工單位的工作及時(shí)考察，總承包單位要制定整體控制制度以引導(dǎo)造價(jià)管理，施工單位要嚴(yán)格按照控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行造價(jià)計(jì)劃，監(jiān)理單位需加強(qiáng)日常項(xiàng)目考核以保證造價(jià)控制的順利進(jìn)行。對(duì)施工操作進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整能促進(jìn)作業(yè)效率的提升，這就避免了工程返修、返工引起的造價(jià)增加�？偝邪鼏挝灰�在造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上添加相關(guān)的控制準(zhǔn)則，指導(dǎo)施工單位在保持生產(chǎn)的同時(shí)控制造價(jià)，這也是加快施工進(jìn)度的一種方式。 

　　2、4加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用控制 

　　工程維修養(yǎng)護(hù)是保證工程安全運(yùn)行，改變工程面貌的基礎(chǔ)，水管單位應(yīng)盡快制定維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，充分發(fā)揮資金使用效益。日常維修養(yǎng)護(hù)劃分為日常養(yǎng)護(hù)和日常維修兩部分。日常養(yǎng)護(hù)是指以人工和使用簡(jiǎn)單工具為主的項(xiàng)目，對(duì)工程小缺陷進(jìn)行修補(bǔ)，以工日計(jì)量，日常養(yǎng)護(hù)主要通過(guò)雇傭護(hù)堤員來(lái)實(shí)現(xiàn)，護(hù)堤員應(yīng)相對(duì)固定，其報(bào)酬由公司通過(guò)支付工程施工人工費(fèi)的形式實(shí)現(xiàn)，經(jīng)費(fèi)來(lái)源由水管單位在月度任務(wù)書中以工作量（人工）形式下達(dá)給養(yǎng)護(hù)公司。 

　　結(jié)束語(yǔ) 

　　在我國(guó)水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，各項(xiàng)管理工作的重點(diǎn)都是圍繞工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益與社會(huì)效益來(lái)開(kāi)展和進(jìn)行的。水利工程造價(jià)管理工作是對(duì)于水利工程項(xiàng)目整體資金的系統(tǒng)調(diào)配與監(jiān)管，施工階段是水利工程成本消耗最多的環(huán)節(jié)，工程單位在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)要采取綜合性的管理策略，營(yíng)造良好的施工環(huán)境來(lái)降低成本造價(jià)消耗，這樣才能確保造價(jià)控制效率的提升。 

　　參考文獻(xiàn) 

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　　[2]水利工程造價(jià)基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)[M].中國(guó)水利出版社，2007. 

　　[3]水利工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].中國(guó)水利出版社，2007.