關(guān)鍵詞：流域水利 防洪工程 持續(xù)發(fā)展 

　　一、抓工程質(zhì)量促持續(xù)發(fā)展 

　　1、擇優(yōu)選擇承包商，合理確定工程造價，是確保堤防工程施工質(zhì)量的前提。在工程實施階段要嚴格按國家規(guī)定開展施工招標，認真審核投標單位投標文件中的質(zhì)量保證措施和施工方案，能否按合同要求保質(zhì)保量完成工程作為選擇承包商的重要依據(jù)，在此前提下以合理報價擇優(yōu)選擇承包商。 

　　2、進行圖紙會審及設(shè)計交底為按設(shè)計要求施工打好基礎(chǔ)。 

　　圖紙會審及設(shè)計交底會議由建設(shè)、監(jiān)理單位組織，設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)等單位參加，通過會議磋商使各方明確設(shè)計意圖、設(shè)計要求、施工技術(shù)參數(shù)，經(jīng)設(shè)計單位對各方提出的圖紙、設(shè)計等方面相關(guān)問題進行解釋，澄清歧意，最終形成圖紙會審及設(shè)計交底會議紀要，指導(dǎo)工程施工。 

　　3、在施工中實行項目經(jīng)理負責制，各部門按職能分工，各負其責，使項目管理運行高效有序。根據(jù)招標技術(shù)規(guī)范，制訂質(zhì)量檢查實施辦法，與各作業(yè)隊簽訂了質(zhì)量目標責任狀，并落實了獎懲措施，在接受建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)單位監(jiān)督檢查的同時，為有效地進行質(zhì)量控制做好準備。建立健全組織機構(gòu)配備高素質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)控人員，形成以全面質(zhì)量管理為中心、目標管理和業(yè)務(wù)管理三位一體的管理體系為質(zhì)量控制做好組織準備。 

　　二、建立健全工程質(zhì)量機構(gòu) 

　　1、建立質(zhì)量保證的組織機構(gòu) 

　　根據(jù)項目對人力資源的要求，擇優(yōu)選用技術(shù)能力高、質(zhì)量意識強的人員組成項目管理班子，提高工作效率；項目部要成立必要的下屬機構(gòu)，確定以項目總工為首，技術(shù)科、質(zhì)檢科、財務(wù)科和實驗室為輔的技術(shù)管理系統(tǒng)，為工程施工的順利進行奠定堅實的基礎(chǔ)。 

　　2、建立健全質(zhì)量保證體系 

　　施工中，嚴格按照規(guī)范、基本建設(shè)程序和施工合同進行施工，認真執(zhí)行施工質(zhì)量“三檢制”，實行逐級檢查逐級簽字制度，確保質(zhì)量保證體系的良好運行。 

　　三、提升質(zhì)量意識和技術(shù)能力 

　　施工人員的質(zhì)量意識和質(zhì)量能力，是確保工程質(zhì)量的首要條件，嚴格施工人員的資格考核，堅持按規(guī)定持證上崗制度，建立一支高素質(zhì)的施工隊伍，并不斷改善勞動條件和施工作業(yè)環(huán)境，調(diào)動施工人員的工作積極性、主動性，充分發(fā)揮人的主觀能動性，高質(zhì)量地完成施工任務(wù)。 

　　嚴格管理項目部成員，明確每個項目管理人員的職責、權(quán)限、任務(wù)。調(diào)動所有人員的積極性，并輔以必要的激勵機制，使成員的潛在能力得到充分的發(fā)揮，建立項目成員之間進行溝通和解決沖突的渠道，形成有效的內(nèi)部團隊機制，使項目部能夠高效運轉(zhuǎn)。 

　　四、加強質(zhì)量控制，搞好現(xiàn)場管理 

　　搞好工序質(zhì)量控制，關(guān)鍵就是抓好施工現(xiàn)場的管理，施工過程中，嚴格按照基建程序和施工組織設(shè)計的要求組織施工，制定有利于現(xiàn)場管理的各項制度和措施，完善現(xiàn)場檢查的驗收程序，自覺接受監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督、檢查，從單元工程質(zhì)量控制入手，進而達到控制分部、單位工程的質(zhì)量目的。未經(jīng)驗收合格的工序，不得進入下道工序施工，并完善管理過程的各項檢查記錄、檢測資料及驗收資料，作為工程質(zhì)量驗收的依據(jù)。 

　　施工過程中，要控制材料的性能、標準與設(shè)計文件是否相符，然后從材料的采購、運輸和保管上嚴格控制材料的質(zhì)量、及時掌握材料的價格變化、供貨能力等信息，選擇信譽好的供貨廠家，取得質(zhì)量好、價格低的材料資源。原材料、半成品是構(gòu)成建設(shè)工程實體的基礎(chǔ)，材料的質(zhì)量也就形成了建設(shè)工程項目的質(zhì)量，按照規(guī)定要求進行材料的存放，對用量大、進貨渠道暢通的材料，可定期進料；對用量較少供貨緊張的材料，適當多進或一次進足，確保不誤工需。進場材料要求提供出廠合格證和化驗單，質(zhì)量人員按要求進行抽樣檢驗，嚴把進料關(guān)，杜絕不合格材料應(yīng)用于工程建設(shè)中。 

　　六、精心準備施工設(shè)備 

　　根據(jù)施工組織設(shè)計要求，結(jié)合現(xiàn)場條件、工程結(jié)構(gòu)及設(shè)備性能等因素，綜合選用施工機械，使設(shè)備性能和工程要求相符。施工期間，注重施工工程機械的維修與保養(yǎng)，充分發(fā)揮設(shè)備的效能，使機械設(shè)備以良好的狀態(tài)投入使用，并合理調(diào)配機械設(shè)備，做到人、機之間的合理搭配，減少設(shè)備的空置，提高設(shè)備利用率。機械設(shè)備是施工過程中不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)，對施工的進度和質(zhì)量有直接的影響。應(yīng)根據(jù)工程需要從設(shè)備選型、主要性能參數(shù)及使用操作等方面加以控制。 

　　施工環(huán)境因素主要包括地質(zhì)水文狀況，氣象變化及其它不可抗力因素，以及施工現(xiàn)場的通風、照明、安全衛(wèi)生防護設(shè)施和作業(yè)環(huán)境等內(nèi)容。要消除環(huán)境對施工質(zhì)量的不利影響，主要是采用預(yù)測預(yù)防的方法進行控制。對地質(zhì)水文等方面的不利影響的控制，應(yīng)根據(jù)工程要求，分析基地地質(zhì)資料，預(yù)測不利因素，采取相應(yīng)技術(shù)措施，要保證工程項目建設(shè)質(zhì)量，還要加強工程項目質(zhì)量的政府監(jiān)督，自覺接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的檢查、驗收，施工過程中將質(zhì)量控制與進度控制、成本控制結(jié)合起來，達到相互制約、相互促進的目的，共同保證工程質(zhì)量。 

　　流域的概念在可持續(xù)發(fā)展理論中所具有的重要地位及其深刻內(nèi)涵尚沒有被廣泛理解。但水利工作者的任務(wù)就是為流域量身定做一套水利系統(tǒng)，使流域的水資源及其生態(tài)系統(tǒng)能夠可持續(xù)地利用。過去衡量水利建設(shè)的成就往往是用在流域內(nèi)建了多少壩、修了多少堤、打了多少井、灌溉面積達到多少畝之類的指標來衡量。而這些指標只是反映了一種絕對數(shù)量，它無法說明水利工程布置是否合理、是否適度、是否能夠保障流域內(nèi)人類社會的可持續(xù)發(fā)展，流域內(nèi)水利工程的建設(shè)和水資源利用方式將改變流域內(nèi)水土平衡及水循環(huán)特征。 

　　九、流域水利工程建設(shè)和水資源開發(fā)應(yīng)當實現(xiàn)三個目標 

　　1、提高流域的安全度。流域內(nèi)居民的生命財產(chǎn)的安全應(yīng)當是治水的首要目標，但安全是相對的概念，絕對安全的環(huán)境是不存在的。在描述流域的安全度時應(yīng)同時評價流域和河道對不同頻率降雨的調(diào)蓄能力，當大洪水發(fā)生時應(yīng)以不死人為目標，財產(chǎn)的損失只要控制在社會經(jīng)濟可承受的范圍之內(nèi)，就不會影響社會的可持續(xù)發(fā)展。 

　　2、提高流域的舒適度。在流域內(nèi)應(yīng)保持足夠的森林、水面、濕地的面積，保持一定的地下水位，注意保持河流的連續(xù)性、水陸的連續(xù)性，防止河道斷流及水利工程建設(shè)對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的不利影響 

　　3、提高流域的富裕度。流域可持續(xù)發(fā)展的最根本問題是保持人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟之間的協(xié)調(diào)。因此保持流域內(nèi)社會經(jīng)濟不斷發(fā)展、居民生活水平不斷提高也是一項重要目標。合理開發(fā)利用流域內(nèi)的資源，使流域內(nèi)人均產(chǎn)值、人均財富都要不斷提高。 

　　為了實現(xiàn)上述目標，要把實現(xiàn)流域的可持續(xù)發(fā)展作為水利工作的基本原則，將提高流域安全度、舒適度、富裕度作為水利建設(shè)的基本目標。