【摘 要】工程造價管理是建筑工程建設(shè)中最基本的管理工作,也是建筑企業(yè)競爭的核心和關(guān)鍵。通過分析建筑工程造價中跟蹤審計方面存在的問題,講述了在工程建設(shè)過程中實施跟蹤審計的必要性,并對跟蹤審計的內(nèi)容、方法、實踐應(yīng)用進(jìn)行了研究,以促使跟蹤審計更完善。 

【關(guān)鍵詞】工程造價;造價跟蹤審計;建筑工程;實踐 
  現(xiàn)階段,我國建筑工程在造價審計方面只把工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)當(dāng)作整個工程建設(shè)的重點,嚴(yán)重忽視了對整個建設(shè)過程的跟蹤審計。因此,如何采用現(xiàn)代審計方法對建設(shè)工程整個過程造價的合法性、準(zhǔn)確性、有效性進(jìn)行審計監(jiān)督,提高建筑工程經(jīng)濟效益,成為建筑行業(yè)專業(yè)人士研究的重要問題。 
  一、建筑工程造價跟蹤審計中存在的問題 
  1、只把工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)當(dāng)作跟蹤審計的重點 
  我國以前的建筑工程造價審計是出現(xiàn)在工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié),只是單單注重核實工程造價的,在審計結(jié)算時如果發(fā)現(xiàn)實際支出超出預(yù)算時,超出部分的資金就成為了建設(shè)工程的實體,不能重新轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿刨Y金,帶來不必要的損失。在實踐中,建筑工程竣工結(jié)算時常常高估預(yù)算,參照較高的收費標(biāo)準(zhǔn),獲得非法利潤;另一方面,巧立名目,將定額子目內(nèi)包含的內(nèi)容單獨列項計算,有時還把定額中包括在綜合單價中的內(nèi)容單獨列項計算[1]。 
  2、建設(shè)管理體系不健全 
  由于建筑工程建設(shè)管理體系不健全,缺乏必要的監(jiān)督管理機制,使得施工、設(shè)計以及監(jiān)理不到位,導(dǎo)致工程建設(shè)過程中各個環(huán)節(jié)都會出現(xiàn)不必要的資金流失。同時,工程審計的管理體系不明確,存在暗箱操作現(xiàn)象;而建筑市場也不夠規(guī)范,承包的合同條款不清晰,責(zé)任也很不明確,致使貪污、浪費等不良現(xiàn)象的發(fā)生。 
  3、忽視了對建筑工程的投資控制 
  在建筑工程建設(shè)過程中,一些工程技術(shù)人員常常只是單方面重視工程質(zhì)量以及工程進(jìn)度的控制,很容易忽視控制建筑工程的投資。而工程造價人員缺乏掌握足夠的工程技術(shù)知識,導(dǎo)致工程造價很難得到有效管控[2]。建筑工程中結(jié)算超預(yù)算、概算超估算以及預(yù)算超概算的現(xiàn)象普遍存在,在某種程度上降低了投資效益。 
  二、跟蹤審計在建筑工程中實踐應(yīng)用的必要性 
  跟蹤審計在建筑工程中實踐應(yīng)用的主要目的是對與工程造價有關(guān)的各種具體工作的實施情況進(jìn)行有效監(jiān)管,這是一種對建筑工程可行性分析、了解投資回報的方式。在我國現(xiàn)階段的建筑工程施工中,工程的跟蹤審計,能夠有效控制施工各個階段費用使用情況,并且完善的跟蹤審計工作是確保落實工程造價的前提條件[3]。跟蹤審計對工程整個過程的進(jìn)行管理、分析,對建筑工程項目資金使用情況進(jìn)行合理監(jiān)督,確保投資方、施工方的合法經(jīng)濟利益,與此同時,它在某種程度上也控制了建筑工程中非法挪用資金、貪污腐敗等不良現(xiàn)象的發(fā)生,是保證建筑工程建設(shè)資金合法合理高效使用的重要環(huán)節(jié),提高建筑工程的投資效益。在建筑工程中實施跟蹤審計,能夠規(guī)范工程資金使用過程中的種種不規(guī)范、不合理行為,為建筑行業(yè)的發(fā)展提供了一個相對公平、公正的環(huán)境。 
  三、建筑工程造價跟蹤審計實踐應(yīng)用的方法 
  按照工程項目的規(guī)模大小、施工企業(yè)概況與預(yù)算、決算編制質(zhì)量等,可以把跟蹤審計方法分為:重點審查方法、全面審查方法以及對比審查方法。其中重點審查方法主要是對建筑工程造價較高的項目進(jìn)行重點審計,通常是依據(jù)建筑物的結(jié)構(gòu),重點審查相關(guān)結(jié)構(gòu)內(nèi)容,比如:磚混結(jié)構(gòu)等,尤其是對圖形算量部分必須采用手工復(fù)核。第二種審查方法,主要是針對業(yè)務(wù)水平較低、預(yù)算、決算標(biāo)準(zhǔn)及信譽程度較低的施工單位未審核的預(yù)算、決算相關(guān)事項進(jìn)行全面審核。對比審查方法,一般是針對民用建筑結(jié)構(gòu),其中單位建筑面積的造價、材料消耗指標(biāo)等差別較小[4]。 
  如果按照工程的定量分析方法進(jìn)行分類,可以分為:①概率分析方法,也稱作風(fēng)險分析方法,如果方案中某些參數(shù)數(shù)值不確定,只了解概率分布情況,就能夠做概率分析。概率分析主要是對不確定概率的因素在大致估計的條件下,研究計算多種經(jīng)濟效益指標(biāo)的期望值的分析方法,這一種方法適用于工程的方案設(shè)計、施工方案的選擇以及項目決策等。②概預(yù)算法,是確定建筑工程造價的最主要方法,這主要是由建筑工程的特點決定的,現(xiàn)今我國各種概預(yù)算方法雖然存在一定差異,總體可以分成兩種:定額計價方法和工程量清計價方法。③財務(wù)評價方法,這是工程投資決策的根本方法,主要是從投資主體角度思考工程的盈利情況、清償情況等。而投資項目的財務(wù)評價主要包括盈利情況評價、財務(wù)生存能力評價以及債務(wù)清償能力評價等。 
  四、建筑工程建設(shè)中跟蹤審計的實施 
  1、將跟蹤審計與績效評價有機結(jié)合 
  績效評價對一個企業(yè)的投資回報評價非常全面,能夠確保跟蹤審計工作的全面合理。建筑工程在建設(shè)過程中可以把跟蹤審計和績效評價通過科學(xué)的方式相結(jié)合,綜合考慮功工程的經(jīng)濟效益、社會效益,通過跟蹤審計評價整個建設(shè)項目的投資、回報情況。投資、施工人員都應(yīng)該建立較完善的監(jiān)督審計系統(tǒng),實施全面的跟蹤審計,通過該項工作的實施,促使企業(yè)獲得較高經(jīng)濟效益[5]。投資方、施工方通過科學(xué)的跟蹤審計方法,對建筑工程的施工進(jìn)展進(jìn)行全過程的監(jiān)管,同時,還要強化發(fā)展跟蹤審計模式,適時對企業(yè)的審計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高其工作能力,保證跟蹤審計的實施。 
  2、優(yōu)化跟蹤審計方法,提高跟蹤審計效果 
  在目前建筑工程建設(shè)過程中,跟蹤審計實施的效果和審計方法密切相關(guān)。跟蹤審計在每個建筑企業(yè)的部門劃分過程中具有相對獨立的權(quán)限,成立跟蹤審計部門,可以對跟蹤審計的工作人員的培訓(xùn)交流提供一個相對寬松的環(huán)境,加強企業(yè)內(nèi)部各個部門和跟蹤審計部門的交流,把跟蹤審計工程適時融入企業(yè)各項工作中,為下一步跟蹤審計工作的貫徹落實奠定基礎(chǔ)。同時,負(fù)責(zé)跟蹤審計的工作人員能夠適時了解施工現(xiàn)場詳細(xì)情況,了解工程建設(shè)施工進(jìn)度,明確各相關(guān)審計標(biāo)準(zhǔn),保證建筑工程跟蹤審計的順利實施[6]。采用科學(xué)的審計模式,能夠最大限度優(yōu)化企業(yè)的跟蹤審計流程,保證投資方、施工方獲得預(yù)期收益。最后,要按照流程實施結(jié)算審計。當(dāng)建筑工程竣工,進(jìn)行結(jié)算審計時,施工單位提交的竣工資料需要先得到監(jiān)理公司的認(rèn)可,再通過建設(shè)管理部門的復(fù)核,由跟蹤審計單位審核工程結(jié)算教給業(yè)主審批。 
  五、結(jié)束語 
  總而言之,建筑工程的跟蹤審計工作是一種符合建筑企業(yè)審計管理需要的工作,對提高建筑行業(yè)審計水平具有非常重要的作用。在實施跟蹤審計過程中和施工方、投資方加強合作,選用科學(xué)的審計方法,讓跟蹤審計工作慢慢走向規(guī)范化、制度化的道路。同時由于 
  建筑工程造價管理的創(chuàng)新工作是一個比較系統(tǒng)的工程,在實踐過程中,應(yīng)突破傳統(tǒng)上工程造價管理的思維和模式,積極采用新的跟蹤審計方式,不斷創(chuàng)新完善工程造價的跟蹤審計管理體系,提高工程投資的效益,確保企業(yè)在造價投資控制和工程建設(shè)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。 
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