關(guān)鍵詞：工程預(yù)決算；預(yù)決算審核；高估冒算；表現(xiàn)形式 

　　工程預(yù)決算高估冒算的形成原因，主要是由于工程施工單位為了獲得更多的額外利潤，在進(jìn)行工程預(yù)決算時(shí)采取一些不法手段，甚至有的施工單位相關(guān)的人員相互勾結(jié)，以此達(dá)到其獲得不法利潤的目的。工程預(yù)決算高估冒算問題的存在，不僅對(duì)工程招標(biāo)產(chǎn)生一定的影響，同時(shí)也造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，因此對(duì)于預(yù)決算高估冒算問題必須要采取有效的審核方式，從而促進(jìn)預(yù)決算工作的順利開展。 

　　1 工程預(yù)決算高估冒算的表現(xiàn)形式 

　　工程預(yù)決算是國家基建項(xiàng)目投資和工程項(xiàng)目建設(shè)過程中一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，其主要是將工程項(xiàng)目施工所需的人工、設(shè)備和材料以及所需要消耗的資金進(jìn)行整體的核算。通過科學(xué)的預(yù)決算工作，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程施工成本的全面控制，同時(shí)在控制工程進(jìn)度、提高工程質(zhì)量方面也發(fā)揮著重要的作用。從當(dāng)前我國在工程預(yù)決算的審計(jì)方面仍然存在著一些問題，高估冒算問題十分突出，主要有以下幾種表現(xiàn)形式： 

　�。�1）抬高合同價(jià)格。在進(jìn)行預(yù)決算編制時(shí)，通過各種不正規(guī)的名目虛抬價(jià)格，比如為了追趕工程進(jìn)度而需要增加的趕工費(fèi)，使得工程合同價(jià)格超過標(biāo)底價(jià)格。另外，當(dāng)工程設(shè)計(jì)需要變更時(shí)，將有些不該加的多加，該減的少減甚至不減，最后導(dǎo)致合同價(jià)格的增加。 

　�。�2）定額取費(fèi)方面以高價(jià)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。這類表現(xiàn)是在預(yù)決算編制中最為常見也是最為隱蔽的高估冒算的表現(xiàn)形式，主要的體現(xiàn)有：第一，對(duì)于同類工程的定額價(jià)格套取時(shí)，往往以高價(jià)作為標(biāo)準(zhǔn)，并沒有根據(jù)工程的實(shí)際情況進(jìn)行套取，而是人為進(jìn)行抬高。第二，定額標(biāo)準(zhǔn)的選擇上以最新的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，卻忽略了有些跨度時(shí)間較長的工程。比如有的工程工期較長，前后需要跨越2年甚至更長時(shí)間，有的施工單位便將工程量全部按照新的定額進(jìn)行套用，或者故意增加新的定額工程，減少舊定額的工程量，達(dá)到工程造價(jià)增加的目的。第三，在取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，擅自提高取費(fèi)級(jí)別，從中獲取不法利益。 

　�。�3）故意造成較大的工程量和金額的計(jì)算錯(cuò)誤。這種表現(xiàn)形式是由于僥幸心理造成的，主要的方式有：①在進(jìn)行工程量和金額的計(jì)算時(shí)，故意將其中的數(shù)字改大，如果被審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)就謊稱是計(jì)算錯(cuò)誤或者是書寫錯(cuò)誤，如果沒有被審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)就達(dá)到了其增加工程造價(jià)的目的。②將小數(shù)點(diǎn)進(jìn)行人為的向后移動(dòng)，這樣使某些工程計(jì)算金額看起來沒有變化，通過混淆小數(shù)點(diǎn)的目的來達(dá)到增加工程造價(jià)的目的。③在計(jì)算的過程中和工程發(fā)生變更項(xiàng)目時(shí)，故意出現(xiàn)很多重復(fù)和錯(cuò)誤的計(jì)算或者重復(fù)的簽證，這種錯(cuò)誤沒有規(guī)律，不斷的變化。 

　�。�4）現(xiàn)有的定額不予套用。有些涉及到土方工程或者其他較小型的工程，對(duì)于實(shí)際的工程量進(jìn)行虛報(bào)，在這種情況下，對(duì)于施工單位既有的工程定額不進(jìn)行套用，而將其放入到其它的計(jì)費(fèi)項(xiàng)目中，達(dá)到增加工程造價(jià)的目的。 

　�。�5）現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄不可靠。工程現(xiàn)場(chǎng)簽證在簽字手續(xù)和手段上缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，大部分情況下僅由現(xiàn)場(chǎng)代表人簽字，這就容易導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)簽證不真實(shí)，出現(xiàn)很多無法核實(shí)的簽證。 

　　2 加強(qiáng)預(yù)決算審計(jì)的方法措施 

　　為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)的工程造價(jià)管理，必須要采取有效的手段對(duì)工程預(yù)決算進(jìn)行全面的審計(jì)與管理，通�？梢圆扇∫韵聨讉�(gè)方面的措施： 

　　2.1 加強(qiáng)對(duì)預(yù)決算相關(guān)資料的收集與匯總 

　　在進(jìn)行預(yù)決算審計(jì)時(shí)，需要向施工單位搜集相關(guān)的資料，包括工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、施工合同、施工圖紙、工程預(yù)決算書、工程材料和設(shè)備的相關(guān)票據(jù)以及其它相關(guān)的文件和信息。對(duì)于收集到的信息要進(jìn)行核實(shí)，同時(shí)根據(jù)工程的實(shí)際情況，對(duì)于材料價(jià)格是否符合市場(chǎng)規(guī)律、存在哪些設(shè)計(jì)變更、施工單位是否存在以次充好等問題進(jìn)行全面審查，從而保證預(yù)決算的準(zhǔn)確性。 

　　2.2 對(duì)工程量、定額套用以及取費(fèi)等項(xiàng)目進(jìn)行審查 

　　對(duì)于工程量的審查，要根據(jù)工程的實(shí)際情況，在剔除尚未施工的項(xiàng)目之后，對(duì)于已經(jīng)竣工的工程項(xiàng)目預(yù)決算進(jìn)行全面的計(jì)算和審查，能夠有效的對(duì)未施工的項(xiàng)目進(jìn)行審核。對(duì)于工程施工過程中出現(xiàn)的項(xiàng)目增減情況，要對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核，對(duì)于是否存在有增無減等不合理的現(xiàn)象進(jìn)行深入調(diào)查，這種方法能夠消除不必要的工程變更引致的工程造價(jià)虛高。對(duì)于工程材料和設(shè)備的價(jià)格也需要進(jìn)行審查，確定其是否能夠滿足施工實(shí)際所需，審查規(guī)格與型號(hào)是否符合施工要求，對(duì)其價(jià)格是否與市場(chǎng)價(jià)格存在較大差距進(jìn)行審查，對(duì)于施工材料和設(shè)備的審查能夠有效的減少亂套定額現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)也可以判斷施工方在預(yù)算定額套取方面是否符合標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)人員與施工單位要進(jìn)行工程量的核對(duì)與審核，對(duì)于存在疑問的工程要及時(shí)與建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行溝通，對(duì)于定額較多、新增項(xiàng)目不斷增加的情況下，審計(jì)部門要與建設(shè)單位進(jìn)行核對(duì)，只有通過多方有效溝通與協(xié)調(diào)，才能確保各項(xiàng)工作的順利開展。對(duì)于取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也要通過直接和間接的調(diào)查方式進(jìn)行審查，這樣能夠避免施工單位為了收取更多間接費(fèi)用而巧立名目的現(xiàn)象。通過上述方法能夠達(dá)到一定的審計(jì)效果，但是由于傳統(tǒng)的審計(jì)方法和步驟需要較多審計(jì)資料做支撐，對(duì)于預(yù)結(jié)算審核工作也有著較高的要求，所以在實(shí)際的審計(jì)過程中必須要從實(shí)際出發(fā)，才能有效提升審計(jì)的效率。 

　　2.3 加強(qiáng)資料與工程實(shí)際情況的有效結(jié)合 

　　工程預(yù)決算審計(jì)工作的開展需要多個(gè)部門的相互協(xié)調(diào)與配合，在不同的審計(jì)階段需要不同的單位和人員之間進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)往來，因此在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的同時(shí)，也需要對(duì)外部資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行全面的審查，這樣才能確保審計(jì)結(jié)果的科學(xué)性。一方面，作為審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)能夠及時(shí)的深入到工程現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程實(shí)際情況有真實(shí)的了解。在審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)與負(fù)責(zé)任溝通，找到相關(guān)的技術(shù)人員和管理人員，掌握工程的第一手資料，對(duì)工程的進(jìn)度和工程量進(jìn)行準(zhǔn)確的把握。另一方面，要對(duì)建筑材料的價(jià)格有全面的了解。不僅要了解定期發(fā)表的材料信息，也要通過市場(chǎng)調(diào)查等其它方式對(duì)材料價(jià)格信息進(jìn)行了解，這樣才能保證理論與實(shí)踐的有效結(jié)合，從而促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的提升。 

　　3 結(jié)束語 

　　工程預(yù)決算是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，而且其本身具有很強(qiáng)的技術(shù)性要求，因此作為審計(jì)人員不僅要掌握豐富的審計(jì)工作知識(shí)，同時(shí)也要具備敏銳的觀察力和靈活的大腦，能夠?qū)⒗碚撝�識(shí)與實(shí)踐操作有效的結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)決算工作中存在的弊端，采取科學(xué)的審計(jì)策略，從而促進(jìn)審計(jì)工作質(zhì)量的不斷提升，切實(shí)維護(hù)國家利益。 

　　參考文獻(xiàn) 

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