預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式在電力工程造價(jià)的應(yīng)用

【摘要】我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提下，工程建設(shè)越來(lái)越得到發(fā)展，規(guī)模越來(lái)越大、數(shù)量越來(lái)越多，而且新技術(shù)的不斷出現(xiàn)也使得技術(shù)難度變高，電力工程也的問(wèn)題也由此出現(xiàn)，在電力工程造價(jià)上，經(jīng)常難以控制。面對(duì)工程投資的不斷提高，工程的造價(jià)管理變得尤其重要，預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式在工程造價(jià)中也需要進(jìn)行不斷的創(chuàng)新以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。本文就電力工程造價(jià)為研究目標(biāo)，對(duì)預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式在電力工程造價(jià)應(yīng)用中的創(chuàng)新提出了一些觀點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式；電力工程造價(jià)；創(chuàng)新

1預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式和電力工程造價(jià)的概念

1.1預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式的概念

工程預(yù)算定額的含義是，正常施工的情況下，要完成一項(xiàng)分項(xiàng)工程或者結(jié)構(gòu)構(gòu)件時(shí)，所需要的人工、材料等消耗的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式的特點(diǎn)就是定額加上費(fèi)用加上文件規(guī)定就是總價(jià)格，并且強(qiáng)制執(zhí)行。這個(gè)計(jì)價(jià)方式已經(jīng)使用了幾十年，已經(jīng)作為唯一的依據(jù)來(lái)對(duì)工程招標(biāo)編制標(biāo)底進(jìn)行限制并且定額投標(biāo)報(bào)價(jià)，但是如果出現(xiàn)定額價(jià)和市場(chǎng)價(jià)脫軌的現(xiàn)象，計(jì)價(jià)就難以確保其準(zhǔn)確程度[1]。

1.2電力工程造價(jià)的概念

電力工程主要由發(fā)電、變電、送電線路、配網(wǎng)以及一些控制系統(tǒng)等共同組成。簡(jiǎn)而言之，電力工程的造價(jià)就是完成建設(shè)項(xiàng)目所需要的金錢(qián)數(shù)額。電力工程造價(jià)費(fèi)用的組成分為總造價(jià)、動(dòng)態(tài)、靜態(tài)造價(jià)等，其費(fèi)用組成細(xì)分起來(lái)十分復(fù)雜。

2如何在電力工程造價(jià)中創(chuàng)新應(yīng)用定額計(jì)價(jià)

2.1制定科學(xué)預(yù)算編制

首先，要對(duì)消耗量定額和工程量清單這種計(jì)價(jià)模式之間的沖突進(jìn)行合理的解決，解決的方法就是制定科學(xué)的編制制度。因?yàn)槲覈?guó)目前電力工程的預(yù)算定額計(jì)價(jià)體系，主要形成依據(jù)是電力部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)和具體規(guī)定，包含電力工程建設(shè)預(yù)算費(fèi)用的組成和進(jìn)行計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制的方法、費(fèi)用屬性的分類(lèi)、一整套設(shè)備在工程基本建設(shè)中的預(yù)算編制方法等等。由于內(nèi)容過(guò)于復(fù)雜，項(xiàng)目過(guò)于繁多，導(dǎo)致在資金的管理上嚴(yán)重不足，在預(yù)算編制上的重視程度有些過(guò)火，不能把企業(yè)資金的管理和預(yù)算編制有效的結(jié)合到一起，反而出現(xiàn)背道而馳的現(xiàn)象，與工程的實(shí)際情況脫軌，在費(fèi)用的計(jì)算上，出現(xiàn)費(fèi)用項(xiàng)目疏漏和缺失等現(xiàn)象。在編制辦法上，沒(méi)有以資金管理為基礎(chǔ)，憑空的對(duì)工程進(jìn)行評(píng)估測(cè)算，這樣對(duì)電力工程造價(jià)不僅起不到幫助作用反而會(huì)影響工程整體進(jìn)度。所以，在實(shí)際工作中，要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，不要盲目的進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，維護(hù)建筑市場(chǎng)的公平，科學(xué)的制定出一套預(yù)算編制，以完善企業(yè)的施工制度、促進(jìn)技術(shù)的改革、降低企業(yè)的成本，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策方式

在對(duì)電力工程造價(jià)體系中的預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用時(shí)，要注意運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展決策機(jī)制。從我國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看，現(xiàn)如今工程建設(shè)預(yù)算的審批機(jī)制，是我國(guó)電力工程建設(shè)預(yù)算管理體系的一個(gè)主要的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在這種機(jī)制下，項(xiàng)目的法人其實(shí)并沒(méi)有實(shí)際的地位，從而也就無(wú)法對(duì)建設(shè)預(yù)算的執(zhí)行起到科學(xué)決策的作用。因此，審查方和被審查的一方之間容易形成利益上的沖突，建設(shè)項(xiàng)目的法人也就無(wú)法在工程的造價(jià)上進(jìn)行合理有效的控制。這樣，工程造價(jià)就無(wú)法發(fā)揮出它的作用，不能按照原設(shè)定的方向發(fā)展，對(duì)企業(yè)的運(yùn)作起到了不利影響。因此，要利用其信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等科學(xué)手段，在資源上實(shí)現(xiàn)共享，對(duì)于施工方案進(jìn)行累計(jì)，對(duì)企業(yè)的報(bào)價(jià)、以前的結(jié)算的文件、企業(yè)實(shí)際消耗的成本、價(jià)格各方面的信息等資料進(jìn)行存儲(chǔ)和共享。另外對(duì)于供應(yīng)商和同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的人員資料也要進(jìn)行存儲(chǔ)，從而在電力工程的造價(jià)上實(shí)現(xiàn)合理性，在決策上，能夠更加有參考依據(jù)。

2.3完善管理監(jiān)督機(jī)制

為了確保所有工作都能按時(shí)有序的開(kāi)展，需要完善企業(yè)在電力工程造價(jià)體系上的監(jiān)督機(jī)制。在以往進(jìn)行定額計(jì)價(jià)模式時(shí)，經(jīng)常在資金使用和管理上不太重視。我國(guó)目前電力工程所使用的預(yù)算體系并沒(méi)有有效的實(shí)現(xiàn)和資金在使用和管理上相結(jié)合，二者之間沒(méi)有什么有效的聯(lián)系。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這樣的預(yù)算體系曾經(jīng)發(fā)揮過(guò)一段時(shí)間作用，并對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和國(guó)民生產(chǎn)生活水平的保障起了一定的效果。但是現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代，這樣的預(yù)算模式并不能跟上電力事業(yè)發(fā)展的步伐。預(yù)算編制開(kāi)始使用后，其結(jié)論只能是通過(guò)工作完成之后，進(jìn)行總結(jié)性的評(píng)價(jià)從而得出。這種預(yù)算編制下，財(cái)務(wù)的監(jiān)督作用完全被架空，工程預(yù)算超過(guò)概算、決算超過(guò)預(yù)算等現(xiàn)象就會(huì)頻頻發(fā)生[2]。因此，完善現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制、合理控制建筑工程造價(jià)、增加建設(shè)市場(chǎng)中人員的責(zé)任感，對(duì)于保障建設(shè)市場(chǎng)各主體之間的共同利益和促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)的共同發(fā)展，以及營(yíng)造一個(gè)完善的法制環(huán)境，都具有重要意義。

3結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的今天，電力事業(yè)得到了一定的發(fā)展，并且有了一定的成績(jī)。但是就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)電力企業(yè)還是沒(méi)有調(diào)整到可以滿(mǎn)足時(shí)代需求的程度，所以為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，對(duì)電力工程造價(jià)體系進(jìn)行適當(dāng)改進(jìn)就非常重要并且成為電力企業(yè)十分關(guān)鍵的一點(diǎn)。因此，在電力企業(yè)投資時(shí)，對(duì)電力工程造價(jià)這個(gè)重要組成部分合理的改造、切實(shí)的改進(jìn)，從而制約未來(lái)電價(jià)，才能保障未來(lái)電力行業(yè)和諧有序、健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]陳世卿，陳繼奇.定額計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)控制與管理初探.凱里學(xué)院報(bào)，2013，31（6）：125~127.

[2]劉仲華.淺析電力工程造價(jià)管理與控制措施.電子世界，2014（14）：414.