關(guān)鍵詞 定額管理 難點 建議及措施  

　　定額是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，對人力、物力、財力的配備、利用和消耗以及獲得的成果等方面所應(yīng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)或應(yīng)達(dá)到的水平。定額管理是指利用定額來合理安排和使用人力、物力、財力的一種管理方法，它是實行計劃管理，進(jìn)行成本核算、成本控制和成本分析的基礎(chǔ)。實行定額管理，對于節(jié)約使用原材料，合理組織勞動，調(diào)動勞動者的積極性，提高設(shè)備利用率和勞動生產(chǎn)率，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，都有重要的作用。 

　　一、定額管理現(xiàn)狀 

　�。ㄒ唬┒�額管理機(jī)構(gòu)不夠完整，未配備專職或必要的高素質(zhì)定額管理人員。表現(xiàn)形式及成因： 

　　1．由于現(xiàn)有定額缺陷，造成執(zhí)行偏差，致使部分單位領(lǐng)導(dǎo)不重視定額管理，一是未設(shè)置定額管理機(jī)構(gòu)，只是將定額管理交由計劃經(jīng)營部等部門代管，造成職責(zé)分工不明確，權(quán)限模糊；二是額定管理人員素質(zhì)參差不齊，加之?dāng)?shù)據(jù)收集、整理、分析工作量大，造成定額管理工作水平低下。 

　　2．不能定期對定額執(zhí)行、完成情況進(jìn)行檢查分析，更談不上對定額管理進(jìn)行及時、系統(tǒng)地分析和總結(jié)。 

　　3．無法及時修訂或者調(diào)整現(xiàn)行不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的定額管理制度和辦法。 

　　4．削弱或者降低了企業(yè)定額管理的權(quán)威性，使定額管理成為紙上談兵，未有效發(fā)揮其作用。 

　　（二）定額管理制度不夠健全，編制方法不科學(xué)，甚至脫離實際，造成定額執(zhí)行不到位，落實不到單位設(shè)備或者個人。 

　　1．定額未納入崗位責(zé)任制的范疇，使定額同單位設(shè)備和個人的權(quán)、責(zé)、利脫離。 

　　2．未制定相應(yīng)的獎（罰）則，即使制定了相應(yīng)措施也不能及時獎懲兌現(xiàn)，形同虛設(shè)，降低成本消耗不能成為員工的自覺行為。如：駕駛員中仍存在故意脫檔滑行、拖檔行駛、高速熄火、怠速調(diào)低等違反操作規(guī)程的不良行為，從而達(dá)到省油的目的，卻不顧其違規(guī)操作的不良后果。 

　　3．不同的定額缺乏相應(yīng)的、科學(xué)的編制方法，造成現(xiàn)行的一些定額與生產(chǎn)實際不符，或者不匹配。 

　�。ㄈ�）定額的有效實施，缺乏相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件和組織措施作支撐，必要的投入不足。 

　　1．目前的裝備和生產(chǎn)技術(shù)水平更新跟不上管理需求，新工藝、新產(chǎn)品不能及時跟進(jìn)。 

　　2．生產(chǎn)組織和勞動組織效率不高，運用現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行指揮、調(diào)度乏力。 

　　3．缺乏對全員進(jìn)行定額管理培訓(xùn)，缺乏與之配套的觀念、技術(shù)和方法。 

　　二、定額管理的難點 

　　1．?dāng)?shù)據(jù)難定。其原因是定額編制是一項系統(tǒng)工程，對參與人員要求比較高，涉及相關(guān)專業(yè)性較強(qiáng)的知識和經(jīng)驗，加之定額管理涉及到大多數(shù)人的利益問題，其難度增加。 

　　2．?dāng)?shù)據(jù)難齊。定額制訂是一個跨部門的協(xié)調(diào)作業(yè)，由于涉及部門多，要整理一個產(chǎn)品的數(shù)據(jù)很難一時半會完成，往往需要經(jīng)過反復(fù)的協(xié)調(diào)和核對才能把數(shù)據(jù)準(zhǔn)備完成，增加企業(yè)管理成本。 

　　3．?dāng)?shù)據(jù)難變。理論上講，定額是一個變量，它是隨著企業(yè)生產(chǎn)能力的提高、原材料市場、勞動力市場、設(shè)備新舊程度等變化而變化的，但由于定額制訂涉及部門多、牽涉利益多、協(xié)調(diào)難，定額要及時隨著上述變化因素變化的難度也增加了。 

　　4．?dāng)?shù)據(jù)難找。一是定額管理沒有專用的軟件進(jìn)行輔助，找一個數(shù)據(jù)往往要從一大堆的文檔（有可能是電子文檔）中去查找，效率低下；二是由于數(shù)據(jù)難以及時更新，還有存在查到的是一個過期了的錯誤數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。 

　　三、建議及措施： 

　　1．建立健全各單位相應(yīng)的定額管理組織機(jī)構(gòu)，配備文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專職額定管理人員，明確各類（級）人員的職責(zé)分工，并賦予相應(yīng)的權(quán)限，樹立定額的權(quán)威性。 

　　2．加強(qiáng)定額執(zhí)行情況的統(tǒng)計、檢查和分析。一是掌握定額的原始記錄，通過統(tǒng)計分析了解定額的貫徹執(zhí)行情況，以便有針對性地采取措施，提高定額的完成率，二是積累資料，為進(jìn)一步修訂定額提供參考依據(jù)；三是編制定期或不定期《定額檢查執(zhí)行計劃》，并按計劃有效執(zhí)行，定期頒布《定額執(zhí)行情況報告》，開發(fā)定額管理軟件等。 

　　3．根據(jù)單位經(jīng)營的性質(zhì)和特點，建立企業(yè)配套的定額管理體系。一是將定額納入崗位責(zé)任制管理范疇；二是在技術(shù)革新和管理方法改革的基礎(chǔ)上，制定和修訂各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額；三是對定額進(jìn)行分類管理。諸如建立勞動定額、材料消耗定額、費用定額、固定資產(chǎn)定額、流動資產(chǎn)占用定額等，同時建立健全管理制度；四是建立定額管理獎懲措施，并及時兌現(xiàn)。 

　　4．結(jié)合單位特點和生產(chǎn)實際，科學(xué)合理編制定額。一是定額水平要合理。定額水平過高則考核標(biāo)準(zhǔn)較松，定額水平過低，可能造成服務(wù)質(zhì)量的下降，導(dǎo)致考核難于執(zhí)行；二是編制依據(jù)要充分。依據(jù)過去定額完成情況的統(tǒng)計資料，廣泛收集各種情況的數(shù)據(jù)（以月為單位），在統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上，為定額的制定提出參考依據(jù)；三是編制方法要科學(xué)。根據(jù)定額分類，在充分進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，運用“經(jīng)驗估算法”與“概率數(shù)學(xué)模型法”結(jié)合的方式進(jìn)行編制，并在試運行過程中進(jìn)行修正。 

　　5．以一定的生產(chǎn)技術(shù)條件為基礎(chǔ)，加大投入，提升生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平。一是運用一些科技手段來管理。如：選用先進(jìn)的技術(shù)裝置（如電噴、中冷、增壓發(fā)動機(jī)）裝備車輛，同時，可以安裝行車記錄儀、GPS速度監(jiān)控系統(tǒng)、操作影像監(jiān)控系統(tǒng)等，有效監(jiān)控車輛是否以經(jīng)濟(jì)時速安全行駛，是否空檔滑行等。二是合理安排工作任務(wù)，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)組織和勞動組織。同一定額組別的條件應(yīng)盡量相同或相近，才有可比性，才能真實地反映定額水平。三是加強(qiáng)定額執(zhí)行人員的培訓(xùn)，樹立定額管理理念，推廣先進(jìn)經(jīng)驗和定額管理常識。比如：針對車輛油料消耗定額，可以定期組織學(xué)習(xí)，開展群眾性的經(jīng)驗交流，總結(jié)出輪胎的正確選配方法、發(fā)動機(jī)的正常工作溫度、各車型的最優(yōu)經(jīng)濟(jì)時速等因素對燃油消耗的影響，從而進(jìn)一步提高駕駛?cè)藛T理論認(rèn)知程度和操作規(guī)范程度，為實現(xiàn)定額創(chuàng)造有利條件。 

　　最后，為了保持定額的合理水平，隨著企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展和車輛技術(shù)條件的改變，定額在保持相對穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，也應(yīng)定期或不定期地進(jìn)行修訂工作等。