摘要:項(xiàng)目工程中的施工索賠是一項(xiàng)復(fù)雜化、多樣化、系統(tǒng)化的工作,在索賠工作中,我們必須依據(jù)合同及有關(guān)文件,實(shí)事求是地處理索賠事件。同時(shí)在市場經(jīng)濟(jì)體制的建筑市場中,做好施工索賠工作是對制約建筑成本,挽回經(jīng)濟(jì)損失,加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)施工計(jì)劃和施工合同管理,提高工程造價(jià)人員的業(yè)務(wù)能力和工程項(xiàng)目建設(shè)施工文檔管理水平,有著重要的作用和推動作用。

關(guān)鍵詞:項(xiàng)目工程;施工索賠;索賠技巧

1.項(xiàng)目工程施工索賠的內(nèi)涵

在工程承包合同履行過程中,若當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí),根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例,對不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情況所造成的損失,可以向另一方提出賠償?shù)囊,這種行為就叫做工程索賠,索賠是雙方向的,我們把承包商向業(yè)主提出的索賠行為稱為施工索賠。工程索賠是工程合同管理的重要環(huán)節(jié),它以合同作為根本依據(jù),同時(shí)結(jié)合法律法規(guī),是合同雙方之間發(fā)生的正當(dāng)管理業(yè)務(wù),也是雙方互相交流合作的一種方式。

2.施工索賠在企業(yè)管理中的地位和作用

2.1施工索賠是承包商企業(yè)綜合管理能力的體現(xiàn)

廣義上講,施工索賠就是在工程承包合同履行過程中,合同一方因另一方未履行或未完全履行合同所規(guī)定的義務(wù),以及由于不可抗力因素的影響,而付出的額外費(fèi)用或遭受的損失,根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換的原則,向另一方提出索賠要求的行為。

2.2施工索賠是提高承包商競爭能力的必要手段

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,基本建設(shè)引入競爭機(jī)制,價(jià)值規(guī)律必定存在并發(fā)揮作用,業(yè)主通常把承包商的報(bào)價(jià)作為主要標(biāo)準(zhǔn)來選擇中標(biāo)者。承包商為在競爭激烈的建筑市場承攬到施工任務(wù),擊敗競爭對手,大都采用壓低標(biāo)價(jià)投標(biāo)的策略。然而,中標(biāo)只是手段,盈利才是目的。有效的施工索賠為承包商獲得盈利提供了保證,從而提高了承包商投標(biāo)競爭的能力。

2.3施工索賠是提高承包商經(jīng)濟(jì)效益的有效手段

承包商是獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在施工生產(chǎn)、經(jīng)營活動中,要通過加強(qiáng)企業(yè)管理降低成本,不斷增加企業(yè)盈利來更新設(shè)備,實(shí)現(xiàn)自身的擴(kuò)大再生產(chǎn)。而這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須有好的經(jīng)濟(jì)效益來保障。施工索賠對于承包商來講是一種使即得利益不受損失的有效手段。

3.項(xiàng)目工程施工索賠的技巧

3.1規(guī)范健全施工索賠制度

從索賠的范圍、工作程序、內(nèi)容、步驟、原則到工程現(xiàn)場發(fā)生的所有事件的全部數(shù)據(jù)、資料、檔案及工作的方式、策略等均科學(xué)化、程序化管理,這樣才能在索賠時(shí)有理有據(jù),索賠才能取得成功。

3.2建立一支高素質(zhì)的索賠隊(duì)伍,主動并及時(shí)進(jìn)行索賠

索賠是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的工作,建立一支高素質(zhì)的索賠隊(duì)伍可以收集相關(guān)資料,仔細(xì)研究工程合同及相關(guān)的法律法規(guī),分析工程項(xiàng)目的動態(tài),主動創(chuàng)造索賠機(jī)會,對日后可能提出索賠或可能增加的部分單價(jià)應(yīng)盡可能定高些,以備以后獲得較高額的索賠。此外,要及時(shí)抓住索賠機(jī)會,一旦發(fā)生索賠機(jī)會,應(yīng)立即發(fā)出索賠通知,避開等工程竣工后再進(jìn)行綜合索賠,以增加索賠的難度及雙方的矛盾。

3.3主動配合抓好項(xiàng)目管理工作

施工單位應(yīng)該把項(xiàng)目管理與索賠工作有機(jī)結(jié)合起來,努力按照合同規(guī)定的工程質(zhì)量、工期等要求完成項(xiàng)目,積極主動地配合業(yè)主及其工程師工作,讓其感到滿意。在項(xiàng)目管理過程中,施工單位應(yīng)該簽訂一個有利的合同,這是成功索賠的關(guān)鍵。

3.4索賠報(bào)告的編寫要規(guī)范

施工單位要求索賠時(shí)必須保證索賠證據(jù)確鑿,語言簡明扼要,工期索賠和費(fèi)用索賠值的確定科學(xué)合理,責(zé)任分析要清楚明晰,切實(shí)建立事實(shí)關(guān)系證明索賠的合理合法。再者索賠報(bào)告中應(yīng)盡量避開使用強(qiáng)硬的語言,避開索賠失敗。

3.5遵循科學(xué)的原則并應(yīng)用合理計(jì)算方式

在索賠工程金額計(jì)算實(shí)踐中我們可應(yīng)用總費(fèi)用法,首先將工程索賠總費(fèi)用計(jì)算出,而后將合同原報(bào)價(jià)減除進(jìn)而得到索賠具體金額。在應(yīng)用總費(fèi)用修正法中,原則同前者方式相同,通過計(jì)算做出某些層面的相應(yīng)修正進(jìn)而令結(jié)果更加合理準(zhǔn)確。再者我們還可依據(jù)索賠事件引發(fā)的成本增加或造成的損失采用實(shí)際費(fèi)用方式進(jìn)行計(jì)算,依據(jù)費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)的分析進(jìn)而準(zhǔn)確得出工程具體的索賠金額。

3.6索賠的成功很大程度上取決于索賠的靈活性和索賠談判的技巧性

索賠談判要依賴于充分的證據(jù)和資料,要講求談判的靈活性和技巧性。要分清主次,重點(diǎn)放在索賠額高、影響面廣的事件上;其次要注意索賠的合情合理,態(tài)度的友好等,要能夠果斷理性地處理索賠中的爭執(zhí),必要時(shí)作出合理讓步,但要注意對讓步的時(shí)機(jī)、讓步的條件、讓步的內(nèi)容等作出仔細(xì)的研究和周密的考慮。

索賠談判是索賠能否取得成功的關(guān)鍵,要使談判取得成功,必須做到:

(1)首先應(yīng)事先做好談判的準(zhǔn)備,擬好提綱,對準(zhǔn)備達(dá)到的目標(biāo)心中有數(shù),掌握談判的主動權(quán);

(2)談判應(yīng)嚴(yán)格按照合同條件的規(guī)定進(jìn)行,不要采取強(qiáng)加于人的態(tài)度;應(yīng)客觀冷靜,以理服人,并有靈活性,為談判解決留有余地;

(3)在談判中要隨時(shí)研究和掌握對方的心理,了解對方的意圖,善于利用機(jī)遇、因勢利導(dǎo),用長遠(yuǎn)合作的利益來啟發(fā)和打動對方;

(4)要善于采納對方的合理意見,在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上做適當(dāng)?shù)淖尣,尋求雙方都能接受的解決策略;

(5)要有耐性,不要首先退出會談,不宜率先宣布談判破裂,對分歧意見,應(yīng)相互考慮對方的觀點(diǎn)共同尋求妥協(xié)的解決策略。

4.加強(qiáng)對施工索賠工作的管理

4.1建立高效的索賠組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工

索賠是一項(xiàng)綜合性的工作,涉及工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、合同談判、施工經(jīng)驗(yàn)等,貫穿于施工的全過程。因此組建一個強(qiáng)有力的索賠組織機(jī)構(gòu)十分必要。筆者在施工管理過程中安排項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理牽頭以及技術(shù)部門、施工部門、材料部門組成一個團(tuán)隊(duì)具體負(fù)責(zé),遇到索賠事件的發(fā)生,首先由施工員提供現(xiàn)場實(shí)際情況,****現(xiàn)場見證單,技術(shù)部門提供施工工藝流程以及相關(guān)規(guī)范等技術(shù)支持,材料人員提供材料價(jià)格信息,商務(wù)經(jīng)理及時(shí)編制索賠文件,進(jìn)行索賠值的確定。

4.2加強(qiáng)成本管理,合理確定索賠值

索賠值是以合同報(bào)價(jià)作為計(jì)算基礎(chǔ),是實(shí)際成本和計(jì)劃成本的差額,實(shí)際成本必須以施工過程中的成本核算資料作為依據(jù)。項(xiàng)目管理過程中,施工企業(yè)現(xiàn)在管理人員要隨時(shí)掌握成本動態(tài),做好動態(tài)的月結(jié)成本分析資料,認(rèn)真分析導(dǎo)致索賠事件引起的直接成本損失、工期損失和間接損失,從而準(zhǔn)確、合理、及時(shí)地計(jì)算出索賠值。

4.3規(guī)范施工過程中的資料文檔管理,確保能夠索賠成功

索賠的提出要有完整準(zhǔn)確的資料作為證據(jù)支撐,因此這些證據(jù)資料作為索賠文件的重要組成部分,關(guān)系到索賠的成功與否。筆者在施工過程中重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn):所有來往文件做好收發(fā)記錄(包括時(shí)間、接收人、發(fā)放人等內(nèi)容);施工中有見證文件,完善監(jiān)理、甲方簽字手續(xù);留下影像記錄資料;專人負(fù)責(zé)資料的管理發(fā)放,并建立臺賬。

5.結(jié)語

由于工程承包市場的特點(diǎn)是“買方市場”,承包商作為買方承擔(dān)著更多的風(fēng)險(xiǎn),索賠的成功與否直接影響到工程項(xiàng)目的工期和最終成本。沒有工程變更和索賠的工程是沒有的,為了成功,工程的索賠必須在工程建設(shè)之前開始進(jìn)行管理,直到合同的終止為止。同時(shí)工程施工中的簽證索賠是一項(xiàng)復(fù)雜的、細(xì)致的工作,為了成功,工程的索賠必須在工程建設(shè)之前開始進(jìn)行管理,直到最后一個合同終止為止。成功的工程變更和索賠管理要求項(xiàng)目業(yè)主和項(xiàng)目承包商都要重視它,并做好準(zhǔn)備工作,如果工程變更和索賠得到及時(shí)解決,對建設(shè)各方和建設(shè)項(xiàng)目本身都是非常有益的。

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