一、需要暫時(shí)停止施工的問題

1、建設(shè)單位未經(jīng)設(shè)計(jì)單位允許對工程設(shè)計(jì)文件擅自進(jìn)行變更。

2、工程中使用的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件進(jìn)場復(fù)試報(bào)告結(jié)論不合格，但責(zé)任主體未采取任何措施，仍將不合格材料用于工程中。

3、專業(yè)工程分包隊(duì)伍資質(zhì)不滿足要求。

4、工程實(shí)體質(zhì)量中存在影響結(jié)構(gòu)安全及重要使用功能的重大質(zhì)量隱患。

二、需要責(zé)令整改的問題

（一）工程開工前

1、建設(shè)單位

（1）建設(shè)單位未及時(shí)組織監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行圖紙會審、設(shè)計(jì)交底；

（2）建設(shè)單位質(zhì)量保證體系不健全；

（3）由建設(shè)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙未加蓋圖紙審查專用章；

（4）建設(shè)單位未及時(shí)委托檢測機(jī)構(gòu)，未簽訂檢測合同；

（5）其他違法、違規(guī)行為。

2、勘察、設(shè)計(jì)單位巖土工程勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙簽章不齊全。

3、施工單位

（1）工程項(xiàng)目部質(zhì)保體系人員配備不齊全；

（2）項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員證件不齊全；

（3）施工組織設(shè)計(jì)編制內(nèi)容不齊全、針對性不強(qiáng)、套用其他工程內(nèi)容與本工程實(shí)際不符，審批簽字、簽章不符合要求；

（4）施工現(xiàn)場常用施工操作技術(shù)規(guī)程及國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)沒有配置或配置不齊全；

（5）施工現(xiàn)場相關(guān)（或計(jì)量）器具未進(jìn)行計(jì)量檢定；

（6）其他違法、違規(guī)行為。

4、監(jiān)理單位

（1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備不齊全、上崗證件不齊全；

（2）總監(jiān)、總監(jiān)代表未取得授權(quán)書；

（3）監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則內(nèi)容不全、針對性不強(qiáng)、套用其他工程內(nèi)容與工程實(shí)際不符，編制人、審批人簽字、簽章不符合要求；

（4）見證取樣人員未取得授權(quán)書、見證取樣人員上崗資格不符合要求；

（5）對施工組織設(shè)計(jì)審批把關(guān)不嚴(yán)；

（6）旁站方案內(nèi)容不齊全、不具體；

（7）其他違法、違規(guī)行為。

（二）施工過程中

1、建設(shè)單位

（1）建設(shè)單位已與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行口頭協(xié)商，對工程實(shí)體進(jìn)行局部變更，但未及時(shí)履行書面變更手續(xù)；

（2）原設(shè)計(jì)文件涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的重大修改變動，建設(shè)單位未將施工圖設(shè)計(jì)文件重新報(bào)圖紙審查機(jī)構(gòu)審查；

（3）建設(shè)單位現(xiàn)場質(zhì)量保證體系人員，特別是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更，無變更手續(xù)；

（4）建設(shè)單位未能及時(shí)組織各相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。

2、勘察、設(shè)計(jì)單位

（1）設(shè)計(jì)變更文件簽字、簽章不齊全；

（2）參加地基驗(yàn)槽人員非本工程勘察、設(shè)計(jì)單位人員或不是相應(yīng)專業(yè)人員，當(dāng)委托其他單位或人員驗(yàn)槽時(shí)，又無委托手續(xù)；

（3）參加工程基礎(chǔ)、主體分部驗(yàn)收的人員非本工程勘察、設(shè)計(jì)人員，當(dāng)委托其他單位或人員驗(yàn)收時(shí)，又無委托手續(xù)；

（4）不參加工程質(zhì)量事故分析及處理。

3、施工單位

（1）項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)常不在施工現(xiàn)場；項(xiàng)目部人員變更手續(xù)不齊全；

（2）主要專業(yè)工種操作人員持證上崗及到位情況不符合要求；

（3）未制定“專項(xiàng)施工方案”，或“專項(xiàng)施工方案”內(nèi)容不齊全、不具體、可操作性不強(qiáng)，工程施工與施工組織設(shè)計(jì)、施工方案不符；

（4）未進(jìn)行重要部位、關(guān)鍵工序的技術(shù)交底和工程預(yù)檢，或技術(shù)交底內(nèi)容針對性不強(qiáng)；

（5）工程中使用的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件沒有質(zhì)量證明文件，復(fù)印件未注明原件存放處；

（6）工程中使用的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件未按規(guī)定批次、批量進(jìn)行進(jìn)場復(fù)試或未及時(shí)取回試驗(yàn)報(bào)告；

（7）施工過程中，涉及結(jié)構(gòu)安全及使用功能的試塊、試件和材料未進(jìn)行見證檢驗(yàn)；見證檢驗(yàn)的比例、種類不符合要求；樣品的封存、標(biāo)識不符合要求；

（8）混凝土試塊、砌筑砂漿試塊留置組數(shù)不符合要求，標(biāo)養(yǎng)試塊、同條件養(yǎng)護(hù)試塊的養(yǎng)護(hù)條件不符合要求，試塊匯總、強(qiáng)度統(tǒng)計(jì)評定不及時(shí)；

（9）施工現(xiàn)場鋼筋焊接、機(jī)械連接、鋼結(jié)構(gòu)焊接、螺栓連接、基樁檢測、回填土檢驗(yàn)、路基壓實(shí)度試驗(yàn)等試驗(yàn)批量不滿足要求；

（10）施工放線記錄、隱蔽驗(yàn)收記錄、驗(yàn)槽記錄、釬探記錄、人工地基施工記錄、混凝土澆筑記錄、坍落度檢測記錄、樁基施工記錄、瀝青攤鋪測溫記錄等施工記錄不及時(shí)，數(shù)據(jù)不真實(shí)、內(nèi)容不完整、結(jié)論不明確；

（11）管道打壓、電阻測試、通風(fēng)空調(diào)、電梯、建筑智能調(diào)試記錄內(nèi)容不齊全；

（12）屋面淋水、地下室防水效果、門窗及幕墻三性試驗(yàn)、室內(nèi)環(huán)檢、設(shè)備試運(yùn)行等工程安全和功能檢驗(yàn)沒有檢驗(yàn)記錄或內(nèi)容不齊全；

（13）市政工程功能檢測資料內(nèi)容不齊全；

（14）工程施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求或施工驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定；

（15）檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）、單位（子單位）工程質(zhì)量的檢驗(yàn)報(bào)驗(yàn)資料不及時(shí)、內(nèi)容不完整；

（16）質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故的處理不及時(shí)，監(jiān)理單位提出的整改通知回復(fù)不及時(shí)；（17）施工日志記錄內(nèi)容不全面、不具體；

（18）施工現(xiàn)場計(jì)量器具沒有檢定證書。

4、監(jiān)理單位

（1）監(jiān)理人員變更手續(xù)不及時(shí)；總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師經(jīng)常不在施工現(xiàn)場；（2）對材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進(jìn)行審查不及時(shí)；

（3）對分包單位的資質(zhì)、施工人員上崗證件、審查不及時(shí)；

（4）未建立見證取樣臺帳，見證取樣制度落實(shí)不到位；

（5）旁站記錄控制點(diǎn)與旁站方案內(nèi)容不符，旁站記錄內(nèi)容不能全面反映施工情況；

（6）監(jiān)理例會不按規(guī)定時(shí)間召開，監(jiān)理月報(bào)不按規(guī)定時(shí)間出具；

（7）當(dāng)工程實(shí)體存在質(zhì)量隱患時(shí)，監(jiān)理人員不按要求下發(fā)監(jiān)理通知、工程質(zhì)量整改通知或監(jiān)理通知、工程質(zhì)量整改通知下發(fā)后不及時(shí)落實(shí)問題整改結(jié)果；

（8）不及時(shí)組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）工程的質(zhì)量驗(yàn)收，參與單位（子單位）工程質(zhì)量驗(yàn)收，分部工程質(zhì)量驗(yàn)收的人員到位情況不符合要求；

（9）監(jiān)理日志記錄內(nèi)容不全面、不具體。

5、檢測單位

（1）檢測報(bào)告簽字、簽章不符合要求；

（2）出具的檢測報(bào)告內(nèi)容不齊全；

（3）不合格的檢測報(bào)告不及時(shí)上報(bào)。

（三）工程完工后

1、建設(shè)單位

（1）工程竣工后，未組織各方責(zé)任主體對工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，擅自將工程投入使用；

（2）未及時(shí)組織室內(nèi)環(huán)境檢測單位、電梯檢測單位對室內(nèi)環(huán)境、電梯安裝質(zhì)量進(jìn)行檢測。

2、勘察、設(shè)計(jì)單位

（1）參加工程竣工驗(yàn)收的人員為非本工程設(shè)計(jì)人員或參加驗(yàn)收人員不全；

（2）工程完工后不及時(shí)出具工程質(zhì)量檢查報(bào)告。

3、施工單位

（1）參加工程竣工驗(yàn)收的人員資格不符合要求；

（2）不及時(shí)簽署工程質(zhì)量保修書并履行保修義務(wù)；

（3）工程竣工驗(yàn)收前檢查不到位造成工程竣工驗(yàn)收中出現(xiàn)質(zhì)量問題。

4、監(jiān)理單位

（1）參加工程竣工驗(yàn)收的人員資格不符合要求；

（2）工程竣工質(zhì)量評估報(bào)告未簽審，內(nèi)容不完整。

三、需行政處罰的問題

1、建設(shè)單位

（1）未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)；

（2）采取虛假證明文件騙取施工許可證，偽造、涂改施工許可證；

（3）建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理；

（4）將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位；

（5）將工程檢測任務(wù)委托給未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測；

（6）將建設(shè)工程肢解發(fā)包；

（7）施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工；

（8）明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量；

（9）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；

（10）未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)委托設(shè)計(jì)，擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件，明示或暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反建筑節(jié)能設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程建設(shè)質(zhì)量；

（11）任意壓縮合理工期；

（12）涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計(jì)方案，擅自施工；

（13）明示或暗示檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報(bào)告，篡改或偽造檢測報(bào)告，弄虛作假送檢試樣；

（14）未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用；驗(yàn)收不合格，擅自交付使用；對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收；

（15）未按照國家規(guī)定將竣工驗(yàn)收報(bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案。

2、勘察、設(shè)計(jì)單位

（1）未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)；

（2）弄虛作假、提供虛假成果、資料；

（3）勘察設(shè)計(jì)文件沒有責(zé)任人簽字或者簽字不全；

（4）設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì)；

（5）設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

3、施工單位

（1）未取得資質(zhì)證書承攬工程，或超越本單位資質(zhì)等級承攬工程；

（2）按照國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書上崗，情節(jié)嚴(yán)重；

（3）將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包；

（4）在施工中偷工減料、使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，或者不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工；

（5）未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測。

4、監(jiān)理單位

（1）未取得資質(zhì)證書承攬工程，或超越本單位資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)；

（2）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量；

（3）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字；

（4）與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

5、檢測單位

（1）超出資質(zhì)范圍從事檢測活動；

（2）涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（3）使用不符合條件的檢測人員；

（4）未按規(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項(xiàng)；

（5）未按規(guī)定在檢測報(bào)告上簽字蓋章；

（6）未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測；

（7）檔案資料管理混亂，造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯；

（8）轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)；

（9）檢測機(jī)構(gòu)偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報(bào)告或者鑒定結(jié)論。