不論在什么時代，只要機(jī)器沒有完全取代人力，施工安全問題是一個永恒的話題。如何避免施工事故雖然老生常談，但仍舊值得我們重視。今天小寶就從安全問題的根源入手，整理了最佳的應(yīng)對措施，為安全生產(chǎn)添磚加瓦。
根源一、工程建設(shè)各方主體安全責(zé)任不夠明確
工程建設(shè)涉及建設(shè)單位，勘察單位，設(shè)計單位，施工單位，監(jiān)理單位，采購供應(yīng)單位以及設(shè)備租賃單位，拆裝單位等，安全責(zé)任不夠明確，或者知道安全責(zé)任而沒有得到切實履行的根本原則是責(zé)任主體領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
１．安全機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，安全人員不足，安全分工不明確，制度不健全，措施不落實，資金不到位。如有的工地?zé)o專職安全員，或一個安全員兼管多個工地。
２．趕工期，無證上崗，無施工方案，無審批，安全交底不履行，安全檢查不執(zhí)行，安全隱患不整改。
３．在市場競爭日益加劇的情況下，存在越級或無資質(zhì)承包，違法分包現(xiàn)象，一些違法分包者往往忽視勞動者的工作條件和安全保護(hù)措施，專注于追求低成本，高利潤，甚至以犧牲勞動者的生命為代價。沒有把安全第一，預(yù)防為主放在首位。
根源二、建筑安全生產(chǎn)資金投入不足
建筑施工過程中，安全生產(chǎn)在資金投入上包括安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)資料、安全意外保險等沒有得到落實或投入不足，不能滿足安全施工的需要，主要原因有：
１．安全生產(chǎn)費用根本沒有按規(guī)定納入工程概算成本中。
２．建設(shè)單位不按時撥付工程進(jìn)度款，造成施工單位安全費用無法按時投入，安全條件無法保證。
３．建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)安全費用的管理辦法沒有得到執(zhí)行，無法保證安全條件。
根源三、安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)
ｌ．施工現(xiàn)場設(shè)施不齊全或滯后，安全條件惡劣。
２．施工安全用品不合格。
３．施工安全設(shè)施沒按規(guī)定進(jìn)行安全檢測．
４．施工安全檢查或巡查不嚴(yán)格或流于形式。
５．施工安全技術(shù)措施、安全隱患整改落實不到位。
６．施工安全教育、安全交底流于形式．沒逐級交底．針對性不強(qiáng)，不具體，不明確，不履行書面簽字記錄。
７．安全危險源沒建立檔案，無控制、處理方法。
８．生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案制度不健全，一些施工單位根本沒有制定應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生事故得不到及時救助和處理。
根源四、安全生產(chǎn)監(jiān)督力度不夠
目前，許多地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理僅僅停留在突擊性的安全檢查上，而缺少日常的具體監(jiān)督管理和強(qiáng)制性措施。
１．安全監(jiān)督管理隊伍素質(zhì)差，法律法規(guī)常識不熟悉，原則性不強(qiáng)。
２．監(jiān)督管理任務(wù)不明確。
３．監(jiān)督管理手段不強(qiáng)硬。
４．對違法違規(guī)行為不按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行處罰，造成有法不依的混亂局面。
對策一、出臺相應(yīng)的制度
(1)完善安全監(jiān)督管理機(jī)制，依法查處。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象絕不手軟，及時采取停工、整頓、罰款等手段，并召集違規(guī)單位的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人及有關(guān)人員進(jìn)行原因分析、說服教育，直至有關(guān)單位和人員徹底落實人工、資金、期限整改，同時，按相關(guān)程序處罰和落實專人復(fù)查。
(2)建設(shè)主管部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要堅持原則，懂法執(zhí)法。不管什么原因，沒有取得施工許可證或不具備安全條件的，一律不準(zhǔn)進(jìn)入建筑市場，杜絕無證施工等現(xiàn)象。
(3)嚴(yán)格建筑施工隊伍準(zhǔn)入請出制度。對施工單位年審不合格或沒取得安全施工許可證的，不準(zhǔn)其參加施工招投標(biāo)，從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。
(4)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，及時掌握企業(yè)和項目的安全管理，安全檢查，安全評價，安全設(shè)施使用、檢測情況等是否符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制各安全責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格履行安全職責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)單位，立即停工整頓，掛黃牌警告。
(5)強(qiáng)制實行建筑意外保險制度和推行風(fēng)險抵押金制度，有效保障勞動者安全和權(quán)益。
(6)嚴(yán)格建筑材料和施工機(jī)械采購、驗收工作，杜絕唯利是圖使用偽劣產(chǎn)品、偷工減料等現(xiàn)象。
(7)保證安全資金投人和工程進(jìn)度款正常撥付，主管部門嚴(yán)格督促，不準(zhǔn)挪作他用、或拖欠工程款和工人工資。
(8)嚴(yán)禁違法發(fā)包、越級承包和違法分包等現(xiàn)象。
(9)嚴(yán)格編制和審批施工組織設(shè)計、專項方案和安全技術(shù)措施，并保證其有效實施。
(10)建立事故危險源檔案，發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定有效措施，定期、定人整改，及時消除隱患。
(11)建立事故應(yīng)急救援預(yù)案制度，并做好演練和記錄工作。
(12)健全重大事故報告和信息處理系統(tǒng)，定期向社會公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄，不讓違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)人建筑市場。
對策二、進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)
職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性，安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工統(tǒng)一教育、培訓(xùn)計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識，增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時、適地內(nèi)容合理方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)講求實效。
（1）進(jìn)廠教育
對于新入廠的職工和調(diào)換工種的職工應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。一般企業(yè)對于進(jìn)場的職工實行三級安全教育，它也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對新職工進(jìn)行初步安全教育的內(nèi)容包括：勞動保護(hù)意識和任務(wù)的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育；企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。
（2）特種及特定的安全教育
特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再就對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應(yīng)進(jìn)行特定的適時地安全教育。
（3）經(jīng)常性安全教育
企業(yè)在做好新職工入廠教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據(jù)接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。
（4）安全培訓(xùn)
培訓(xùn)是安全工作的一項重要內(nèi)容，培訓(xùn)分為理論知識培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷的在施工活動中得到推廣和應(yīng)用。因此就要組織職工進(jìn)行必要的理論知識培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓其了解掌握新知識的內(nèi)涵，更好的運用到工作中去，通過培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點。
