房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)較長(zhǎng)周期的過(guò)程,項(xiàng)目的一次性、不可重復(fù)性特點(diǎn)和過(guò)程中太多的不確定因素,構(gòu)成了項(xiàng)目過(guò)程的各種風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)充斥在每個(gè)過(guò)程(活動(dòng))。項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程實(shí)際上就是風(fēng)險(xiǎn)管理、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程,而風(fēng)險(xiǎn)管理是靠企業(yè)的“團(tuán)隊(duì)”的力量,靠管理水平、管理經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)道德和知識(shí)水平進(jìn)行的,每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避、緩和、轉(zhuǎn)移都是綜合管理的結(jié)果。　　

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)開發(fā);項(xiàng)目建設(shè);風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避;綜合管理

　　一、房地產(chǎn)開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)分析

　　風(fēng)險(xiǎn)是在特定的客觀條件下,在特定的期間內(nèi),那些可能發(fā)生的結(jié)果之間的差異程度,實(shí)際上就是實(shí)際結(jié)果與計(jì)劃結(jié)果的變動(dòng)程度,這種變化程度越大,所謂的風(fēng)險(xiǎn)就越大。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)際上是開發(fā)商實(shí)施開發(fā)過(guò)程中固有的風(fēng)險(xiǎn),在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

　　1、項(xiàng)目的定位風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的市場(chǎng)定位包括項(xiàng)目的產(chǎn)品定位、建筑產(chǎn)品的質(zhì)量定位、建設(shè)環(huán)境的品質(zhì)定位,項(xiàng)目的市場(chǎng)定位確定以后,基本上就敲定了項(xiàng)目的建設(shè)風(fēng)格、建設(shè)成本、營(yíng)銷推廣方案,就決定了項(xiàng)目的銷售前景,一旦市場(chǎng)定位不準(zhǔn)確,項(xiàng)目的指導(dǎo)思想出現(xiàn)失誤,是后期無(wú)法或者是非常困難彌補(bǔ)的風(fēng)險(xiǎn),也是項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中,最大的風(fēng)險(xiǎn),屬項(xiàng)目建設(shè)的決策性失誤風(fēng)險(xiǎn),按照風(fēng)險(xiǎn)影響范圍劃分屬于總體風(fēng)險(xiǎn)(決策風(fēng)險(xiǎn)),從某種程度上講,其結(jié)果也是不可管理風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、項(xiàng)目的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。包括:在項(xiàng)目決策階段由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析失誤,出現(xiàn)品質(zhì)與價(jià)格矛盾導(dǎo)致的質(zhì)量問(wèn)題;在設(shè)計(jì)階段,向設(shè)計(jì)提出違反設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,又通過(guò)“關(guān)系”關(guān)照通過(guò)造成的“投機(jī)性”質(zhì)量問(wèn)題;施工階段,從業(yè)人員對(duì)設(shè)計(jì)知識(shí)認(rèn)識(shí)有重大錯(cuò)誤,擅自改變?cè)O(shè)計(jì)造成的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn);施工管理過(guò)程中,不重視關(guān)鍵部位和關(guān)鍵過(guò)程的跟蹤檢查處理,對(duì)一些容易出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全,特別是一些雖不影響結(jié)構(gòu)安全,但對(duì)正常使用功能有嚴(yán)重影響的問(wèn)題,處理不及時(shí),沒有做到“事前”控制的“永久性缺陷”或者給售出交房后造成的質(zhì)量“隱患”;交房實(shí)物與銷售承諾、廣告宣傳承諾不相符造成的“實(shí)物質(zhì)量”問(wèn)題等,因“質(zhì)量”問(wèn)題造成的糾紛沖突形成的風(fēng)險(xiǎn)。

　　3、項(xiàng)目的合約履行能力風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目運(yùn)作和建設(shè)過(guò)程中,涉及土地轉(zhuǎn)讓、融資、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)與勘察設(shè)計(jì)成果審核、招標(biāo)代理、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、質(zhì)量檢測(cè)、銷售委托、購(gòu)房等合同或協(xié)議簽約、履約過(guò)程,由于項(xiàng)目的一次性(不可重復(fù)性)特點(diǎn),建設(shè)周期又比較長(zhǎng),涉及的方方面面又比較多,如果在關(guān)鍵的過(guò)程出現(xiàn)控制失誤,那將給項(xiàng)目造成相當(dāng)大的麻煩。

　　4、項(xiàng)目建設(shè)的“創(chuàng)新”風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境,使項(xiàng)目建設(shè)的土地、資金條件比過(guò)去任何時(shí)候都顯得更加重要,在有限資源的條件下,要使企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,追求計(jì)劃利潤(rùn),獲得既定利益是非常有必要的。這種情形下,為了服務(wù)目的,追求項(xiàng)目與周邊項(xiàng)目的“差異性”,選擇自己企業(yè)不熟悉或者認(rèn)識(shí)尚不足以完成追求的“創(chuàng)新”,也是極具風(fēng)險(xiǎn)的,更何況正常地創(chuàng)新本身就是有風(fēng)險(xiǎn)的。

　　5、項(xiàng)目的“政府”風(fēng)險(xiǎn)。“政府”風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)生在政策的不連續(xù)性、突變性和漏洞的存在,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),主要發(fā)生在違規(guī)操作的投機(jī)性過(guò)程、對(duì)政策不理解的盲目性過(guò)程失誤。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,企業(yè)必須掌握相關(guān)的法律和法規(guī),必須掌握對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充、操作的部門規(guī)章和規(guī)范性文件和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、開發(fā)商風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容

　　風(fēng)險(xiǎn)管理是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制和妥善處理風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致后果,期望達(dá)到以最少成本獲得最大安全保證的目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)管理的主體是企業(yè)決策層,其核心是選擇最佳風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理的組合,目的是實(shí)現(xiàn)最大安全保障效能。

　　1、合理界定項(xiàng)目覆蓋的范圍,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目范圍變動(dòng)的控制,將項(xiàng)目的任務(wù)細(xì)分的更具體、更明確、更嚴(yán)密、更便于控制,以免遺漏而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、合理確定項(xiàng)目管理目標(biāo),在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略的總體要求下,按照項(xiàng)目《經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析報(bào)告》和《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》提供的依據(jù),用科學(xué)的方法和態(tài)度進(jìn)行項(xiàng)目決策,確定項(xiàng)目目標(biāo),避免出現(xiàn)決策失誤風(fēng)險(xiǎn)。

　　3、編制《項(xiàng)目管理規(guī)劃》,對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行結(jié)構(gòu)分解,對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)影響因素進(jìn)行深入細(xì)致的識(shí)別、分析和評(píng)價(jià),按照一般規(guī)律拿出解決問(wèn)題、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方法、措施,用《項(xiàng)目管理規(guī)劃》指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè),指導(dǎo)項(xiàng)目的計(jì)劃管理。

　　4、根據(jù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的外部環(huán)境情況,堅(jiān)持“事前控制”、“事中控制”的原則,對(duì)實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素,比照《項(xiàng)目管理規(guī)劃》給定的方法、措施進(jìn)行適應(yīng)性、符合性識(shí)別、分析(評(píng)估或測(cè)算)、評(píng)價(jià),實(shí)事求是地給予適當(dāng)?shù)�、合理的調(diào)整、優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)技術(shù),擬訂應(yīng)對(duì)措施,設(shè)法消除、緩和、轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),避免過(guò)程控制風(fēng)險(xiǎn)。5、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的計(jì)劃手段,把可以管理的風(fēng)險(xiǎn)分解到各個(gè)不同的過(guò)程,對(duì)計(jì)劃要求的基本目標(biāo)、基本原則、基本要求必須給予滿足,搞好風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控。過(guò)程中,利用動(dòng)態(tài)管理,合理配備資源,按照目標(biāo)管理、節(jié)點(diǎn)考核、專業(yè)監(jiān)督的方法,減少項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中不確定因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn),規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化成顯性風(fēng)險(xiǎn)的可能。

6、合理組織結(jié)構(gòu),明確崗位職責(zé),理順管理關(guān)系、反饋關(guān)系,建立項(xiàng)目的溝通職能,在項(xiàng)目管理內(nèi)部以及與建設(shè)相關(guān)的各方接口,特別是在經(jīng)常出現(xiàn)誤解和矛盾的職能和組織間接口,為風(fēng)險(xiǎn)管理提供信息保障。

　　7、加強(qiáng)合同契約的管理。及時(shí)溝通信息,消除履約過(guò)程的不穩(wěn)定、不信任影響,圍繞項(xiàng)目的最大利益(計(jì)劃利潤(rùn)),按照不同階段的工作重點(diǎn),按照合同約定內(nèi)容開展工作,避免沖突造成的履約風(fēng)險(xiǎn),控制建設(shè)成本;利用現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī),對(duì)已知風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)合同分解、索賠和反索賠等手段,進(jìn)行回避或風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

　　三、開發(fā)商規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

　　1、建立或附設(shè)企業(yè)經(jīng)常性信息收集和處理機(jī)構(gòu),研究國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)政策,對(duì)本地區(qū)各個(gè)區(qū)(段)域的規(guī)劃、土地、項(xiàng)目(包括在建和意向)、適宜項(xiàng)目情況,做及時(shí)、準(zhǔn)確的分析,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。合理安排資源,把“功夫”下在事前,在時(shí)間管理象限里,開展“重要而不緊急”的工作,肯定比做“重要又緊急”的工作會(huì)從容、更周密,提供的決策依據(jù)會(huì)更科學(xué),規(guī)避決策依據(jù)錯(cuò)誤造成風(fēng)險(xiǎn)的能力會(huì)更強(qiáng)。

　　2、合理配備具備基本崗位技能和知識(shí)的營(yíng)銷、開發(fā)、技術(shù)工作人員,加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn),提高綜合知識(shí)能力,提高風(fēng)險(xiǎn)的分析、識(shí)別、評(píng)價(jià)能力,培養(yǎng)知識(shí)面寬、具有科學(xué)態(tài)度又有主動(dòng)工作熱情的“研發(fā)”隊(duì)伍,結(jié)合企業(yè)文化建設(shè),結(jié)合企業(yè)規(guī)章制度制定,用支持、鼓勵(lì)、監(jiān)督、檢查、改進(jìn)等方法,把企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)作為“龍頭”對(duì)待。

　　3、由于決策失誤所造成“決策風(fēng)險(xiǎn)后果”的嚴(yán)重性,企業(yè)決策層必須有合理知識(shí)結(jié)構(gòu)的高級(jí)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)管理人員組成,必須具備一定的本行業(yè)專業(yè)、綜合知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、判斷、處理能力,有計(jì)劃、組織、溝通、協(xié)調(diào)能力,熟悉行業(yè)工作的基本規(guī)律,了解國(guó)家及地方政府相關(guān)行政主管部門頒布的法律法規(guī)、規(guī)范性文件規(guī)定。

　　4、積極推進(jìn)企業(yè)的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的體系化、制度化、程序化管理,制定適應(yīng)質(zhì)量管理的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、和工作流程,建立現(xiàn)代的企業(yè)管理制度和管理程序,用質(zhì)量管理的八項(xiàng)原則規(guī)范企業(yè)管理行為,真正地實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量的提高。用管理體系管理,用工作標(biāo)準(zhǔn)、程序、制度規(guī)范職業(yè)行為,使工作有依據(jù),效果有證明,追究有線索,也就減少了不確定性和盲目性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　5、加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員的現(xiàn)行法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的學(xué)習(xí),及時(shí)掌握國(guó)家及地方政府在本行業(yè)的部門規(guī)章、規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),了解政策規(guī)定,提高“違法、違規(guī)”行為的識(shí)別能力,規(guī)避“政策風(fēng)險(xiǎn)”,避免出現(xiàn)投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)、政府風(fēng)險(xiǎn)(按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》處罰)。

　　6、加強(qiáng)項(xiàng)目的招標(biāo)管理、合同管理,提高成本控制和合同管理能力。在招標(biāo)過(guò)程中,準(zhǔn)確核定標(biāo)的,利用競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格、供求機(jī)制,合理制定工期、質(zhì)量、造價(jià)、安全投標(biāo)的條件,為項(xiàng)目合同管理營(yíng)造工作質(zhì)量環(huán)境;在合同契約簽訂的過(guò)程中,善于利用法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)可管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合法的消除、緩和、轉(zhuǎn)移;在合同契約的履行過(guò)程中,合理應(yīng)用《合同法》、《建筑法》和其他法規(guī)規(guī)定,利用風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)、財(cái)務(wù)手段,將“承包商風(fēng)險(xiǎn)”、“業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)”、“供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)”、“擔(dān)保方風(fēng)險(xiǎn)”進(jìn)行有效的控制。決不允許在過(guò)程中因出現(xiàn)“違規(guī)”或“違約”現(xiàn)象而導(dǎo)致“意外”風(fēng)險(xiǎn)失控。

　　7、利用計(jì)劃管理、目標(biāo)管理、過(guò)程監(jiān)督、節(jié)點(diǎn)考核等技術(shù)手段,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程實(shí)施“事前”“事中”的有效控制。在編制計(jì)劃時(shí),就對(duì)風(fēng)險(xiǎn)存在的種類、影響的范圍、時(shí)間、效果進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)價(jià),按照一般規(guī)律制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、分解風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的措施、辦法;在實(shí)施過(guò)程中,就風(fēng)險(xiǎn)的客觀性、不確定性、可變性、相對(duì)性、同利益的對(duì)稱性影響,加強(qiáng)計(jì)劃的監(jiān)督,按照目標(biāo)管理、節(jié)點(diǎn)考核的原則,及時(shí)組織實(shí)施效果的評(píng)價(jià)考核,用實(shí)事求是的態(tài)度,科學(xué)地調(diào)整計(jì)劃和應(yīng)對(duì)措施,及時(shí)總結(jié)、關(guān)閉階段性管理目標(biāo),是保證風(fēng)險(xiǎn)管理達(dá)到既定目標(biāo)的有效途徑。