一、工程合同管理與審計
1、合同價格的風險范圍
招標文件應明確綜合單價中投標人承擔的風險范圍及其費用,沒有明確的,應提請招標人明確,承包人采購材料和工程設備的,應在合同中約定主要材料、工程設備價格變化的范圍和幅度;當沒有約定,且材料、工程設備單價變化超過5%時,超過部分的價格應按照本規(guī)范附錄A的方法計算調(diào)整材料、工程設備費。 省級或行業(yè)建設主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整由發(fā)包人承擔……
人工費的調(diào)整并未直接確定波動幅度,而是直接按政策性調(diào)整文件的規(guī)定進行調(diào)整。 機械費調(diào)整和人工費調(diào)整類同。
2、競爭性費用+不可競爭性費用
二、招標合同內(nèi)容確認與完善
1、合同價格預中標價格實質(zhì)不一致
當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的,應當以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。
2、投標文件與招標文件實質(zhì)不一致
實行招標的工程,合同約定不得違背招、投標文件中關(guān)于工期、造價、質(zhì)量等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。招標文件與中標人投標文件不一致的地方,以投標文件為準。
2、合同文件與招標文件實質(zhì)不一致
審計案例:”招有合無“
你好!我是一家醫(yī)院的內(nèi)審科長,在對我院的病房樓(已結(jié)頂)進行內(nèi)審過程中,有一個問題捆擾著我,想請教您。招標文件獎罰辦法中規(guī)定:若由于承包方延誤工期,發(fā)包方則按10天以內(nèi)每延期一天罰款1000元,10天以上每延期一天罰款2000元,延期達一個月以上時扣罰全額工期履約保證金。到目前為止,已延期3個月,工程還未交付。但在合同的專用條款里未寫明獎罰辦法,我院是否可以扣罰全額履約保證金?
3、合同文件與中標人投標文件實質(zhì)不一致
提問:
1、中標人采用不平衡報價,中標后簽合同前業(yè)主可否調(diào)整單價(中標總價不變)? 招標文件可以約定遇到這種情況的處理辦法!
2、中標材料價嚴重離譜,結(jié)算的時候能調(diào)整嗎?
4、補充協(xié)議與合同文件(招標文件)實質(zhì)不
審計案例:某工程在竣工結(jié)算審計過程中甲乙雙方寫了一個補充說明:“合同簽訂雙方在簽訂合同時的本意是均認可合同形式是固定單價合同。在執(zhí)行合同條款過程中也一直是按照固定單價合同方式來履行合同的,特此說明。”
招標文件合同條款23.1.2:綜合單價包干。包干風險:(略)。
招標文件的澄清:投標人須對工程量清單的內(nèi)容和數(shù)量進行復核,如有疑問,應向招標人書面提出,否則視為投標人認可工程量清單的內(nèi)容和數(shù)量,今后不得就此要求調(diào)整。上述內(nèi)容也列入合同條款
三、工程簽證與索賠管理