在清單項目特征編制中，編制方可能感覺比算工程量還要糾結，因為2008清單規(guī)范規(guī)定：“3.2.7 分部分項工程量清單項目特征應按附錄中規(guī)定的項目特征，結合擬建工程項目的實際予以描述。”就是說編制人要對自己描述的清單項目特征負全部責。先別討論后半句的難度，就是前半句許多清單編制人也沒搞明白，因為這一條是檢測清單編制人對施工工序的理解能力，造價人員跨越施工工藝、施工工序這一造價臺階需要一個很長的時間過程，讓一個剛畢業(yè)的新手編制清單，準確、客觀地描述項目特征是不可能的事情，隨后就出現(xiàn)了結算時的清單描述工序漏項爭議。

還是拿地面找平層來說，全部工序順序排列分為（1）放線（2）運料（3）攪拌（4）鋪灰（5）搓壓（6）壓光（7）養(yǎng)護。如果說前3道工序施工方因沒有描述不做，第4、5道工序無法進行，清單編制中，前3條工序不寫可以，現(xiàn)在的工程，地面一般都有裝飾面層，第6、7項清單描述寫上都沒人愿意做，不寫就更讓人忽略了，如果地面的裝飾面層是塊料面層，第6、7項省略最終對裝飾工序費用影響不大，如果是木地板、地毯地面，第6、7項省略造成的起砂、空鼓問題，裝修是只能銜拆除不合格水泥地面后重新找平。拆除重新施工的費用審計時又是一道難過的關。

現(xiàn)在2013清單規(guī)范又將取代2008清單規(guī)范，在新規(guī)范里，項目特征真應該借鑒國外清單的物料手冊模式，既清單項目特征不再與清單其他項目編寫到一起，而是單獨編制與工程施工內(nèi)容一致的物料手冊，其形式結合了施工組織設計方案施工工藝章節(jié)；圖集中的做法表；圖紙設計說明中材料品牌、型號、技術參數(shù)要求等內(nèi)容，一篇物料手冊內(nèi)容，代表著一個清單項目里的全部技術要求，里面的內(nèi)容包含了材料、施工工序、工藝、施工環(huán)境、技術措施等內(nèi)容，例如，物料手冊描述：“此工序要求在高于5度的溫度下施工”，如果施工環(huán)境溫度達不到要求，怎么采取冬施措施就是投標方考慮的問題了，結算時只要物料手冊里技術要求內(nèi)容明確，就不會再有措施費漏項等問題爭議出現(xiàn)。

還有就是復雜的裝修工藝，如做個柜子，國內(nèi)清單只能用文字描述，再簡單的柜子做法，寫多少話能讓人看的明白？物料手冊里就是簡單地用一個節(jié)點圖表述出來，柜子的尺寸、構造、五金件使用一目了然，國內(nèi)裝修遇到這種情況，最多在項目特征里標個圖集編號，清單項目千變?nèi)f化，土建、安裝施工利用圖集還能夠操作，如果是裝修施工，圖紙上經(jīng)常出現(xiàn)標新立異，讓人想象不到的裝修造型，燈槽、窗簾盒這種裝修構件，隨便哪一類都能設計出上百種造型，一本標準圖集能包含多少裝修內(nèi)容，又怎么能跟上裝修的腳步。項目特征的圖形化是形勢要求，國外的圖紙很少見立面和節(jié)點圖，節(jié)點圖一般出現(xiàn)在物料手冊里。如果把一張尺寸完整、材料描述齊全的節(jié)點圖放入項目特征里，承包方在結算過程中再想從定額含量中做文章，自己都會覺得沒有意思。

還有的清單編制人屬于聰明類型，清單項目特征雖然不好編但容易抄，對著標準圖集抄總不會問題，但等編完了，也發(fā)現(xiàn)問題出現(xiàn)了，如墻面抹水泥砂漿，標準圖集上一般第一道工序是刷界面劑，什么是界面劑��？什么用定額組價��？這次輪到投標人一頭霧水了，其實在不同的墻體材質(zhì)上抹水泥砂漿，界面劑是完全不同的材料，紅磚墻抹水泥砂漿前刷水，界面劑就是清水，砼墻抹水泥砂漿前用1：1水泥砂漿滲建筑膠拉毛，界面劑就是1：1水泥砂漿拉毛，輕體墻抹灰前掛鋼絲網(wǎng)，界面劑就是鋼絲網(wǎng)，界面劑的作用不就是為了使水泥砂漿與結構墻體粘結得更加牢固嗎？用什么方法能達到這一目的，界面劑的選擇用就是實現(xiàn)這一目的的措施方案了。清單項目特征有多少把其中的道理描述清楚了。

分部分項清單項目特征在哪個工程中都引起過爭議，但真正編制清單項目特征的人誰又為此負過責任？誰又能拿著20-30元/建筑平米的咨詢費對自己的失誤負起責任。2013清單規(guī)范條款應該把清單項目特征編制的責任轉(zhuǎn)移給設計方，中介機構只負責“項目編號、項目名稱、單位、工程量”的編制，客觀的做好標底造價工作，至于工程使用什么材料；達到什么功能；實現(xiàn)什么檔次讓建設方與設計方溝通協(xié)商，讓他們兩方去編制工程物料手冊，實現(xiàn)設計、造價、施工各司其職，各自對自己的工作內(nèi)容正直負起責任。