一、總投資估算控制
在項目建議書和可行性研究階段的測算叫投資估算,在初步設(shè)計、擴初、技術(shù)設(shè)計階段的測算叫設(shè)計概算,在施工圖設(shè)計階段的測算叫施工圖預(yù)算,在投標(biāo)階段的測算叫投標(biāo)報價,最終結(jié)算叫結(jié)算價。項目結(jié)算價一定要控制在項目建議書和可行性研究階段的編制的總投資估算范圍內(nèi)。
二、限額設(shè)計
總投資估算、建設(shè)檔次、擬選用材料確定后,對施工圖設(shè)計、二次設(shè)計、設(shè)備材料方案設(shè)計要根據(jù)以往的建設(shè)經(jīng)驗數(shù)據(jù),設(shè)定上限,限額設(shè)計。施工圖設(shè)計要分析用鋼量,要分析外部造型所引起的投資變化。
三、工程量清單控制
工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金5大部分組成。規(guī)費、稅金兩項費用按規(guī)定計算,是固定值,無從談起控制。因此,工程量清單控制的重點應(yīng)從分部分項工程費、措施項目費、其他項目費3項費用控制入手。措施項目費控制的關(guān)鍵是清楚地知道措施管理費所包含的內(nèi)容,不能和現(xiàn)場簽證重復(fù)計算。在措施項目費中考慮了,就不能再進(jìn)行現(xiàn)場簽證。
四、材料招標(biāo)有所突破
對設(shè)備材料價格的確定,沒有比“公開招標(biāo)競爭性談判”更有效的辦法。材料招標(biāo)采用“公開招標(biāo) 競爭性談判”模式,要對現(xiàn)行規(guī)定有所突破。招投標(biāo)法規(guī)定,標(biāo)書中的商務(wù)標(biāo)部分在評標(biāo)的過程中是不允許修改的,而“公開招標(biāo)競爭性談判”模式的精髓之處就在于對商務(wù)標(biāo)部分可以修改,可以進(jìn)行一次、兩次、三次和多次報價,甲乙雙方可以談判并最終確定中標(biāo)單位。
五、減少簽證、變更
現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更是工程造價控制甲乙雙方關(guān)注的焦點。施工單位采用不均衡報價時,最關(guān)注的就是通過現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更增加造價,對那些會引起現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更的部位,有意報低造價,實施時通過現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更按實結(jié)算。因此,項目代建單位在編制工程量清單時就要注意會引起現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更的部位,在工程實施階段更要加強管理,盡可能減少簽證、變更。
六、專家評審
建立建筑學(xué)、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、供電、智能化、園林、照明等建筑各專業(yè)的專家?guī)欤亲龊迷靸r控制的捷徑。要借鑒不同專業(yè)專家的見識、力量,從投資估算開始,對設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、投標(biāo)報價、結(jié)算價提出專家修改意見。
七、較小項目簽訂固定總價合同
較小項目,比如方案設(shè)計費、地勘費、項目咨詢費、環(huán)境影響評價費、臨時圍墻費、路燈、綠化、門頭標(biāo)識等,單項投資在50萬元以下的,簽訂固定總價合同,結(jié)算時不予調(diào)整,以減少爭執(zhí)爭議,其實質(zhì)是將工程造價的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了承包單位。
八、及時糾偏
及時糾偏就是在工程項目的進(jìn)展過程中,不斷地把費用計劃值與實際值進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)偏差、分析偏差發(fā)生的原因并及時采用糾偏措施。如費用超出預(yù)算,要仔細(xì)分析到底是進(jìn)度提前造成的還是工程量增加、材料價格變更造成的。
九、激勵機制
為更好地做好工程造價控制,無論是設(shè)計單位還是施工單位、監(jiān)理單位、項目管理單位、審計單位,凡提出切實可行的設(shè)計和施工方案、施工工藝的,降低工程造價的,按節(jié)約額的一定比例予以獎勵,以提高參與工程造價控制的積極性。
十、多級審核
項目竣工后要求施工單位上報3份竣工結(jié)算資料,由監(jiān)理單位造價工程師、代建單位造價工程師、審計單位造價工程師“背對背”同時審核,并分別拿出審核意見。甲方應(yīng)仔細(xì)分析3家的審核結(jié)果,尤其是分析差異產(chǎn)生的原因,最終確定結(jié)算價格。