一、什么叫工程量清單 工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單。是由招標人按照“計價規(guī)范”附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。
二、什么叫工程量清單計價工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。工程量清單計價應(yīng)采用綜合單價計價。綜合單價是指完成規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，并考慮風(fēng)險因素。
三、清單計價規(guī)范編制與計價依據(jù)清單規(guī)范編制依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、建設(shè)部令第107號《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》工程量清單計價活動，除遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)范的規(guī)定。法律及標準規(guī)范是：“建筑法”、“合同法”、“價格法”、“招標投標法”和建設(shè)部令第107號“建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法”及直接涉及工程造價的工程質(zhì)量、安全及環(huán)境保護等方面的工程建設(shè)強制性標準規(guī)范。
四、清單計價規(guī)范附錄附錄包括附錄A；附錄B；附錄C；附錄D；附錄E的工程量清單項目及計算規(guī)則。附錄中包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則和工程內(nèi)容，其中項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則作為四統(tǒng)一的內(nèi)容，要求招標人在編制工程量清單時必須執(zhí)行的部分。
五、清單計價規(guī)范項目劃分項目劃分是以實體項目劃分為原則，但有些專業(yè)不完全以實體項目劃分，這主要是考慮盡量與現(xiàn)行的定額項目銜接和多年來的習(xí)慣作法。
六、清單計價規(guī)范有關(guān)問題說明為了招標人能編制比較準確而又詳細的編制工程量清單項目，在“計價規(guī)范”附錄中列出了項目特征一欄，這一欄表示的項目特征是影響價格的主要因素，但并非全部。 “計價規(guī)范”附錄中工程內(nèi)容是指完成清單項目可能包括的工作內(nèi)容，但并非全部�？晒┱袠巳嗽诰幹乒こ塘壳鍐未_定項目和投標人投標報價時的參考，這一欄的內(nèi)容也許全部發(fā)生，也許部分發(fā)生。
七、七、清單計價規(guī)范中強制條文 ●全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。 ●工程量清單中的12位編碼的前9位應(yīng)按附錄中的編碼確定。 ●工程量清單中的項目名稱應(yīng)依據(jù)附錄中的項目名稱和項名特征設(shè)置。 ●工程量清單中的計量單位應(yīng)按附錄中的計量單位確定，主要是按基本單位執(zhí)行。 ●工程量清單中的工程數(shù)量應(yīng)依據(jù)附錄中的計算規(guī)則計算確定。
八、規(guī)范對定額的解釋 1、消耗量定額：在合理的施工組織設(shè)計、正常施工條件下，生產(chǎn)一個規(guī)定計量單位工程合格產(chǎn)品，人工、材料、機械臺班的社會平均消耗量標準。 2、企業(yè)定額：施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平以及有關(guān)工程造價資料制定的，并供本企業(yè)使用的人工、材料和機械臺班消耗量標準。 3、項目編碼：采用十二位阿拉伯數(shù)字表示。一至九位為統(tǒng)一編碼，其中，一、二位為工程分類碼，三、四位為章順序碼，五、六位為節(jié)順序碼，七、八、九位為分項工程項目名稱順序碼；十至十二位為清單項目名稱順序碼。 4、措施項目：為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實體項目。 5、5、預(yù)留金：招標人為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額。 6、總承包服務(wù)費：為配合協(xié)調(diào)招標人的工程分包和材料采購所需的費用。 7、零星工作費：完成招標人提出的，不能以實物量計量的零星工作項目所需的費用。
九、工程量清單下的標底 “招標投標法”規(guī)定，招標工程設(shè)有標底的，評標時應(yīng)參考標底，標底的“參考”作用，決定了標底的編制要有一定的強制性。這種強制性主要體現(xiàn)在標底的編制應(yīng)按建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價計價辦法進行。政府消耗量定額是編制招標人編制標底的依據(jù)，但不是唯一。七部委30號令規(guī)定，招標人可以編制標底，參照相關(guān)的工程定額，工程實際和市場價格進行編制
十、清單計價規(guī)范對風(fēng)險的規(guī)定工程量清單計價無論對發(fā)包人還是承包人都必須承擔(dān)一定風(fēng)險，有些風(fēng)險不是承包人本身造成的，就得由招標人承擔(dān)。因此，在“計價規(guī)范”中規(guī)定了由于工程量的變更，綜合單價的調(diào)整辦法。規(guī)范體現(xiàn)了風(fēng)險共擔(dān)的原則。工程量的風(fēng)險由招標人承擔(dān)，價格風(fēng)險由投標人承擔(dān)。
十一、工程量清單計價下變更索賠 4.0.9合同中綜合單價因工程量變更，除合同另有約定外應(yīng)按照下列辦法確定： 1、工程量清單漏項或由于設(shè)計變更引起新的工程量清單項目，其相應(yīng)綜合單價由承包方提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。 2、由于設(shè)計變更引起工程量增減部分，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；增減的工程量屬合同約定幅度以外的，其綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。 4.0.10由于工程量的變更，且實際發(fā)生了除4.0.9條規(guī)定以外的費用損失，承包人可提出索賠要求，與發(fā)包人協(xié)商確認后，給予補償。
十二、清單下價格的構(gòu)成框架工程清單由業(yè)主或受其委托具有有工程造價咨詢資質(zhì)的中介機構(gòu)，按照工程量清單計價規(guī)范和招標文件的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)施工設(shè)計圖紙及施工現(xiàn)場實際情況，將擬建招標工程全部項目和內(nèi)容按工程部位性質(zhì)等列在清單上作為招標文件的組成部分，供投標單位逐項填價的文件。是投標單位投標報價的依據(jù)。
1、定額計價模式的費用工程量清單計價模式，其費用構(gòu)成與定額計價模式費用構(gòu)成具有相當大的差異，定額計價模式費用構(gòu)成包括：
（1）直接費直接費是由直接工程費和措施費組成。其中，直接工程費包括人工費、材料費（消耗的材料費總和）和機械使用費。
（2）間接費間接費包括規(guī)費和施工管理費。 （3）利潤（4）稅金定額計價模式下的建筑安裝工程費用構(gòu)成見圖（1-1）所示 (圖1-1)
2、工程量清單計價模式的費用工程量清單計價模式的費用構(gòu)成包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、以及規(guī)費和稅金。
（1）分部分項工程費分部分項工程費是指完成在工程量清單列出的各分部分項清單工程量所需的費用。包括：人工費、材料費（消耗的材料費總和）、機械使用費、管理費、利潤，以及風(fēng)險費。
（2）措施項目費措施項目費是由“措施項目一覽表”確定的工程措施項目金額的總和。包括：人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，以及風(fēng)險費。
（3）其他項目費其他項目費是指預(yù)留金、材料購置費（僅指由招標人購置的材料費）、總承包服務(wù)費、零星工作項目費的估算金額等的總和。
（4）規(guī)費規(guī)則是指政府和有關(guān)部門規(guī)定必須繳納的費用和總和。
（5）稅金稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加費用等的總和。
