從工程項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工管理、材料采購(gòu)以及竣工結(jié)算五個(gè)階段,分析項(xiàng)目造價(jià)的管理與控制:
決策、設(shè)計(jì)階段
建設(shè)工程投資方和工程建設(shè)全過(guò)程控制的管理方,是控制建設(shè)工程造價(jià)的主體,應(yīng)積極參與工程造價(jià)管理。項(xiàng)目在立項(xiàng)決策中確定的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),是影響工程造價(jià)是否經(jīng)濟(jì)合理的前提,直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低,對(duì)投資需要量進(jìn)行估算是一項(xiàng)必不可少的內(nèi)容。
工程設(shè)計(jì)是影響和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一個(gè)優(yōu)秀設(shè)計(jì),不但外觀美,結(jié)構(gòu)安全,布局合理,功能齊全,質(zhì)量高,而且還有一項(xiàng)重要指標(biāo)就是造價(jià)合理。具體措施主要體現(xiàn)在三方面:
一是設(shè)計(jì)工作引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo),推行限額設(shè)計(jì),把工程設(shè)計(jì)推向市場(chǎng),不但在技術(shù)指標(biāo)上優(yōu)勝劣汰,而且在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上也要有所要求和比較,從而增強(qiáng)對(duì)投資的有效控制。
二是要有風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。設(shè)計(jì)單位和個(gè)人不僅對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全性要承擔(dān)責(zé)任,對(duì)因設(shè)計(jì)問(wèn)題造成的工程浪費(fèi)、投資失控也要承擔(dān)責(zé)任。
三是引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,使設(shè)計(jì)人員參與到控制造價(jià)中來(lái),從根本上扭轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)人員不關(guān)心投資,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)的弊端。
工程招投標(biāo)階段
推行建設(shè)工程招投標(biāo)制,對(duì)降低工程造價(jià),使工程造價(jià)得到合理控制具有非常重要的影響,招投標(biāo)法自2000年開(kāi)始施行,建設(shè)工程施工招投標(biāo)制是我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)走向規(guī)范化、完善化的重要舉措之一。
隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的逐步規(guī)范和招投標(biāo)體制的進(jìn)一步完善,工程項(xiàng)目的招投標(biāo)已成為我國(guó)建筑市場(chǎng)中招標(biāo)、擇優(yōu)、低價(jià)選擇投標(biāo)人的的主要方式。推行招投標(biāo)制最明顯的表現(xiàn)在若干企業(yè)之間出現(xiàn)激烈競(jìng)爭(zhēng),這種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最直接、最集中的表現(xiàn)就是價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)企業(yè)挖掘各自潛力,競(jìng)爭(zhēng)確定的工程價(jià)格使其趨于合理或下降,這有利于降低工程造價(jià)。
國(guó)家建設(shè)部為順應(yīng)市場(chǎng)的要求,引導(dǎo)并規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)健康有序的發(fā)展,已對(duì)原有的工程計(jì)價(jià)方法和計(jì)價(jià)定額進(jìn)行相應(yīng)的改革,推出《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,逐步形成政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、部門(mén)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的機(jī)制。
施工過(guò)程管理
施工階段是資金投入的關(guān)鍵階段,管理不好,直接影響整個(gè)工程造價(jià)。影響工程造價(jià)主要有三個(gè)方面:
一是工程質(zhì)量管理。如果一個(gè)工程的質(zhì)量達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)許多隱患,返修工程多,必然會(huì)造成浪費(fèi)。在施工過(guò)程中,一定要把各種隱患消滅在萌芽狀態(tài) 。
二是工程進(jìn)度管理。拖延工期時(shí)間越長(zhǎng),管理費(fèi)、人工費(fèi)等各種費(fèi)用支出就越多,工程若不能按期交付使用,造成經(jīng)濟(jì)損失就更難估量。保證工程進(jìn)度,加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度的管理,是控制工程造價(jià)的重要措施。
三是工程變更的管理。工程變更對(duì)工程進(jìn)度及造價(jià)都有直接影響,工程變更越多,影響就越大。嚴(yán)格控制工程變更,做到不隨意變更,不隨意增加項(xiàng)目,不隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
建筑材料采購(gòu)管理
在工程造價(jià)中,建筑材料費(fèi)用一般約占工程總投資的60%左右。因此,管好建筑材料采購(gòu),把好建筑材料價(jià)格,對(duì)控制工程造價(jià)有著重要的作用。材料采購(gòu)管理具體辦法有:
一是要掌握可靠的建筑材料市場(chǎng)信息,不但要從政府發(fā)布的信息主渠道了解情況,而且還要從主要市場(chǎng)、生產(chǎn)廠家了解情況,針對(duì)具體工程我校成立了由審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)務(wù)、基建、監(jiān)理部門(mén)組成的調(diào)查小組,深入市場(chǎng),貨比三家,準(zhǔn)確了解建筑材料市場(chǎng)動(dòng)態(tài),掌握不同產(chǎn)地、型號(hào)、規(guī)格的材料價(jià)格,把好建筑材料價(jià)格關(guān)。而是簽訂施工合同時(shí),主要材料規(guī)定廠家品牌。
工程竣工結(jié)算
竣工結(jié)算是施工單位向建設(shè)單位結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù),是對(duì)工程造價(jià)的最后確認(rèn)。加強(qiáng)工程竣工結(jié)算審查,對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō),是工作量大、技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的工作,具體做法有:
1.審核合同條款;2.檢查隱蔽驗(yàn)收記錄;3. 嚴(yán)格審核工程量,竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖,設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算,按規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量;4. 執(zhí)行定額單價(jià);5. 注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì);6. 政策、法規(guī)的變更。