實行工程量清單計價模式以來，工程招投標評審內(nèi)容產(chǎn)生了較大的變化，對招標文件內(nèi)容的編制提出了更高的要求。傳統(tǒng)定額計價模式下的招投標是按照量價合一、競爭總價的方式優(yōu)選中標單位的，清單計價模式下的招投標是按照量價分離、統(tǒng)一清單工程量、全方位競爭價格（包括總價和綜合單價）及費用的方式優(yōu)選中標單位的。清單計價模式下的招投標更加強調(diào)綜合單價及費用，對影響計價的招標文件內(nèi)容就要求更加細致、具體。基于招投標計價方式的這種變化，結(jié)合實踐中招標文件的應用總結(jié)，對清單計價模式下招標文件的計價要素做以下歸納分析，供探討。

1．招標范圍。明確招標范圍是統(tǒng)一招投標工程內(nèi)容、統(tǒng)一招投標計價范圍的必要條件，也是建立公平競爭平臺以及確定招標人同投標人（特別是中標人）權(quán)利義務的基礎(chǔ)。描述招標范圍時需重點關(guān)注土方開挖、樁基、幕墻、內(nèi)裝修、高壓變配電、消防、弱電等可能作為單獨發(fā)包的專業(yè)工程內(nèi)容是否納入招標范圍。

2．分包工程及其計價方式。招標文件中需明確招標范圍中是否存在指定分包工程，若存在指定分包工程，需明確其在本次招標中的計價方式，其計價方式一般有兩種，一是按統(tǒng)一暫定工程費計入，二是暫不計入，兩種方式均需說明指定分包工程的總承包服務費的處理方式。

3．材料設(shè)備采供方式及相應計價方式。招標文件中需明確招標范圍中材料設(shè)備的采供方式，采供方式可簡單分為兩類，一類是甲供，一類是乙供。同時，招標文件中還需明確招標范圍中材料設(shè)備的計價方式，計價方式一般有三種：一是統(tǒng)一暫定材料設(shè)備價，適用于甲供及需認質(zhì)認價乙供材料設(shè)備；二是自主報價，適用于乙供指定品牌及其它材料設(shè)備；三是暫不計入，適用于甲供材料設(shè)備。需要注意的是，招標文件中需說明甲供材保管費的計價方式。

4．水電費的計價方式。傳統(tǒng)定額計價中，水電費需計算市場價同預算價的差價，清單計價模式下是按市場價進行報價和結(jié)算的，由于兩種計價模式的區(qū)別，為避免結(jié)算時的爭議，招標文件中需明確水電費按實際發(fā)生費用向提供方交納。

5．工程預付款的約定。工程預付款的支付情況對投標單位的投標報價將產(chǎn)生一定影響，招標文件中應予以明確。按照財建[2004]369號《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第十二條規(guī)定：“包工包料工程的預付款按合同約定撥付，原則上預付比例不低于合同金額的10％，不高于合同金額的30％，對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預付。”同時，招標文件中需明確預付款在支付工程進度款中的抵扣時間、方式。

6．工程進度款的結(jié)算方式。工程進度款的結(jié)算方式分兩種，第一種是按時間（月、兩月、季等）結(jié)算進度款，第二種是按階段形象進度結(jié)算進度款，第二種方式需明確形象進度節(jié)點。工程進度款的支付額應符合財建[2004]369號《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第十三條規(guī)定，即“……不低于工程價款的60％，不高于工程價款的90％向承包人支付工程進度款。”

7．工程變更簽證的結(jié)算方式。工程變更簽證的結(jié)算方式將對工程結(jié)算造價產(chǎn)生重要影響，容易產(chǎn)生爭議，招標文件中需予以明確。按照財建[2004]369號《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第十條規(guī)定：“變更合同價款按下列方法進行：（1）合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；（2）合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；（3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認后執(zhí)行。如雙方不能達成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構(gòu)進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。”

8．暫定價材料設(shè)備價差的結(jié)算方式。在工程建設(shè)過程中需對招標暫定價材料設(shè)備進行認質(zhì)認價，認質(zhì)認價同原暫定價的價差結(jié)算方式需在招標文件中明確，一般有兩種結(jié)算方式，一種方式是價差計取管理費、利潤、規(guī)費、稅金進行結(jié)算，另一種方式是價差只計取規(guī)費、稅金進行結(jié)算，招標文件明確時可根據(jù)暫定價確定的價格水平作出選擇，暫定價的價格水平若是參照市場價水平確定的，可選擇第二種方式，暫定價的價格水平若同市場價水平有明顯差異，可選擇第一種方式。

9．甲供材量差的結(jié)算方式。實際工程建設(shè)過程中，甲供材會出現(xiàn)超供或少供的情況，其價格結(jié)算按實際采購價執(zhí)行，量差的標準則需要特別明確，一般應以投標的甲供材含量為基準，若投標含量有明顯錯誤時可參照建設(shè)主管部門發(fā)布的消耗量定額含量為基準，但需修正原中標價，修正的差額由承包人承擔。

10．甲供材保管費的計價方式。傳統(tǒng)定額明確了甲供材保管費的費率為1.2％，工程量清單計價模式下招標文件對甲供材保管費的處理方式有兩種：①甲供材保管費不單獨結(jié)算，投標報價時綜合考慮；②甲供材保管費在其他項目清單中單列項，在限定上限費率情況下，投標單位競爭費率及報價。需要注意的是招標文件需明確計取保管費的甲供材范圍，其范圍一般不包括大型設(shè)備。

11．總承包服務費的計價方式。傳統(tǒng)定額明確了分包工程配合費（也就是總承包服務費）按分包工程直接費的5%計取，工程量清單計價模式下招標文件對總承包服務費的處理方式有兩種：①總承包服務費暫不計入，簽訂施工合同時另行約定。②暫定分包工程費用額，在限定上限費率情況下，投標單位競爭費率及報價。