緊急政府采購是指在如抗災搶險、疫情緊迫、戰(zhàn)時動員、急需所需要的貨物和設(shè)備等緊急狀態(tài)下，為完成急迫任務(wù)而進行的政府采購活動。政府采購法規(guī)定政府采購方式以公開招標為主，但也允許采用其他采購方式，如邀請招標、競爭性談判方式采購、單一來源方式采購、詢價采購、其他采購方式。

政府應急工程可以分為三種不同的情形：

第一種情形是為了應對嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購，包括為了抗擊地震、洪水、臺風、地質(zhì)災害等自然災害，以及抗擊非典、禽流感等不可抗力事件需要進行的道路假設(shè)、水利設(shè)施施工、醫(yī)療設(shè)備采購等采購活動。這類采購不適用《政府采購法》。采購人可以采用直接發(fā)包的形式與施工單位或供應商簽訂合同。

第二種情形是不屬于嚴重自然災害和其他不可抗力事件，但屬于采購人不可預見的或者非因采購人拖延導致的緊急采購。這種采購采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要。這種情況下，采購人應該標訊通采用競爭性談判的方式進行采購。

第三種情形是與第二種情形相同，但是可供選擇的供應商沒有3家。此時可以采用單一來源采購的方式進行采購。

符合以上第二種情形和第三種情形的，如果采購金額達到公開招標的限額標準，應該報財政部門批準后實施采購。　

緊急政府采購的程序

政府采購法第三十條規(guī)定符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用競爭性談判方式采購：

（一）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；

（二）技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；

（三）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）不能事先計算出價格總額的。

第三十一條規(guī)定符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來源方式采購：

（一）只能從唯一供應商處采購的；

（二）發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

第三十二條規(guī)定 采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以依照本法采用詢價方式采購。針對緊急政府采購多采用競爭性談判、單一來源采購、詢價采購等采購方式的特點，緊急政府采購的程序關(guān)鍵在于對供應商的管理和供應商的選擇。政府采購供應商評價選擇管理的具體步驟有以下幾步：

一是采購中心建立供應商選擇領(lǐng)導小組，并組建具有一定專業(yè)知識和采購經(jīng)驗的供應商評估機構(gòu)；

二是選擇適當?shù)臎Q策方法；

三是建立供應商誠信體系和評價系統(tǒng)；

四是選擇誠信等級高的供應商參與政府緊急采購。

而其中最為關(guān)鍵和復雜的就是供應商選擇方法的確定和運用。我覺得只有建立供應商誠信體系和評估系統(tǒng)，才能比較客觀和有效地選擇出合格的供應商參與緊急政府采購。

另外，政府緊急采購也可以嘗試采用公開選擇定點供應商的方式，也就是用公開的方式選擇幾個供應商，作為日常貨物、工程或服務(wù)的供應商，以滿足采購實體日常的需要。

在采購初期實行公開選擇定點供應商制的好處是：從采購實體來講，可以及時滿足采購實體的需要，特別是滿足那些由于不可預見的應急采購事項。

從采購機構(gòu)來講，可以減少其工作強度，使其從日常煩瑣的事物中解脫出來，以便騰出更多的時間從事市場調(diào)查和政府采購事業(yè)謀劃。由于有了比較固定的供應商，可以減少以往的重復招標帶來的不必要費用開支，達到節(jié)約資金的目的。

從供應商來講，其通過公開形式被確定為供應商后，不僅有了比較穩(wěn)固的最大購買者，節(jié)約了大量的促銷費用，而且政府采購中心能及時結(jié)賬，避免了債務(wù)拖欠，大大地提高了資金使用效率。同時由于自己能夠作為政府緊急采購定點的供應商，提高了本企業(yè)的知名度和信譽度，因此，也必然帶來相應的市場效應與效率。