供應(yīng)商“應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日”具體指哪一日?
答:“知道或者應(yīng)知權(quán)益受到損害之日”中的“知道”是指:有證據(jù)表明權(quán)利人知道自己的權(quán)利被侵害的日期,是“證明的知道”,而“應(yīng)知”(應(yīng)當(dāng)知道)是指:根據(jù)一般規(guī)律推定權(quán)利人知道,是“推定的知道”。
認(rèn)定“應(yīng)知”(應(yīng)當(dāng)知道)時(shí),憑借的是裁決者個(gè)人的“自由心證”,受裁決者的政治、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、道德品格、價(jià)值取向、個(gè)人情感等因素的影響,因此,《政府采購法實(shí)施條例》第五十三條對(duì)“應(yīng)知”(應(yīng)當(dāng)知道)的情形做了界定。
法律依據(jù)
《政府采購法》第五十二條 供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。
《政府采購法實(shí)施條例》第五十三條 政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日,是指:(一)對(duì)可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的,為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日;(二)對(duì)采購過程提出質(zhì)疑的,為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日;(三)對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的,為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。
“可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益”,是獲取文件后第一天嗎?
答:應(yīng)當(dāng)從獲取文件后的第一天算起。實(shí)行電子化政府采購的,以供應(yīng)商下載招標(biāo)文件的時(shí)間為“依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件”的時(shí)間;采購人、采購代理機(jī)構(gòu)仍然以紙質(zhì)方式提供招標(biāo)文件的,以供應(yīng)商從采購人、采購代理機(jī)構(gòu)處獲取招標(biāo)文件時(shí)登記、簽字的時(shí)間為“依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件”的時(shí)間。
政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日,是指:對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的,為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。
第五十二條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。
供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑超出采購人對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的,采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。
政府采購評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)配合采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑。
政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日,是指:
(一)對(duì)可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的,為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日;
(二)對(duì)采購過程提出質(zhì)疑的,為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日;
(三)對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的,為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。