無論是招標(biāo)人、投標(biāo)人還是招標(biāo)代理,都經(jīng)常被招標(biāo)投標(biāo)中的各種規(guī)定弄得頭昏腦漲,不是招投標(biāo)老司機,還真的不能把所有時間規(guī)定記清楚。無論你是在施工單位、建設(shè)單位、招標(biāo)代理機構(gòu),對于招投標(biāo)你很有可能只是經(jīng)歷了招投標(biāo)完整流程中的一個環(huán)節(jié)。今天將與大家分享招投標(biāo)必須知道的五大知識點。
常見的招標(biāo)方式有哪幾種
《招標(biāo)投標(biāo)法》第10條規(guī)定:招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定法人或者其他組織投標(biāo);邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǚㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
招標(biāo)有五種典型的形式:公開招標(biāo),邀請招標(biāo),比選,競爭性談判和BOT項目招標(biāo)。
一、公開招標(biāo)(Open
Tendering),是指招標(biāo)人在公開媒介上以招標(biāo)公告
的方式邀請不特定的法人或其他組織參與投標(biāo),并向符合條件的投標(biāo)人中擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的一種招標(biāo)方式,相對于公開招標(biāo),稱之為邀請招標(biāo)。國際上政府采購?fù)ǔ2捎眠@種方式。
中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第三條規(guī)定: 在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進行招標(biāo)。 達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進行招標(biāo);
(1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;
(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;
(3)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;
(4)單項合同估算價低于第(1)、(2)、(3)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
二、邀請招標(biāo)。現(xiàn)行法律下有兩種意義的邀請招標(biāo):在招標(biāo)投標(biāo)中的邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo); 在政府采購中的邀請招標(biāo)是指貨物或者服務(wù)項目采購人在省級以上人民政
府財政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告,公布投標(biāo)人資格條件,經(jīng)過對投標(biāo)人的資格進行審查,采購人從評審合格的投標(biāo)人中通過隨機方式選擇3家以上的投標(biāo)人作為正式的投標(biāo)人,向其發(fā)出投標(biāo)邀請書邀請其參與投標(biāo)。
兩種邀請招標(biāo)存在一定的差異。 可以用于邀請招標(biāo)
(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目。 (2)全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。 (3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 (4)法律或者國務(wù)院規(guī)定的其他必須招標(biāo)的項目。
三、競爭性談判,是指采購人或者采購代理機構(gòu)直接邀請3家以上供應(yīng)商就采購事宜進行談判的方式。競爭性談判采購方式的特點是:一是可以縮短準(zhǔn)備期,能使采購項目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作量,省去了大量的開標(biāo)、投標(biāo)工作,有利于提高工作效率,減少采購成本。三是供求雙方能夠進行更為靈活的談判。四是有利于對民族工業(yè)進行保護。五是能夠激勵供應(yīng)商自覺將高科技應(yīng)用到采購產(chǎn)品中,同時又能轉(zhuǎn)移采購風(fēng)險。
談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
談判文件中至少應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定標(biāo)準(zhǔn)等事項。談判須在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布公告。公告至談判文件遞交截止時間一般不得少于5天,采購數(shù)額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的項目一般不得少于10天。
四、比選(招標(biāo)一般適用于200萬以上的項目。比選是200萬以下的項
府財政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告,公布投標(biāo)人資格條件,經(jīng)過對投標(biāo)人的資格進行審查,采購人從評審合格的投標(biāo)人中通過隨機方式選擇3家以上的投標(biāo)人作為正式的投標(biāo)人,向其發(fā)出投標(biāo)邀請書邀請其參與投標(biāo)。
兩種邀請招標(biāo)存在一定的差異。 可以用于邀請招標(biāo)
(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目。 (2)全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。 (3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 (4)法律或者國務(wù)院規(guī)定的其他必須招標(biāo)的項目。
三、競爭性談判,是指采購人或者采購代理機構(gòu)直接邀請3家以上供應(yīng)商就采購事宜進行談判的方式。競爭性談判采購方式的特點是:一是可以縮短準(zhǔn)備期,能使采購項目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作量,省去了大量的開標(biāo)、投標(biāo)工作,有利于提高工作效率,減少采購成本。三是供求雙方能夠進行更為靈活的談判。四是有利于對民族工業(yè)進行保護。五是能夠激勵供應(yīng)商自覺將高科技應(yīng)用到采購產(chǎn)品中,同時又能轉(zhuǎn)移采購風(fēng)險。
談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
談判文件中至少應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定標(biāo)準(zhǔn)等事項。談判須在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布公告。公告至談判文件遞交截止時間一般不得少于5天,采購數(shù)額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的項目一般不得少于10天。
五、BOT(build—operate—transfer)即建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓,是指政府通過契約授予私營企業(yè)(包括外國企業(yè))以一定期限的特許專營權(quán),許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施,并準(zhǔn)許其通過向用戶收取費用或出售產(chǎn)品以清償貸款,回收投資并賺取利潤;特許權(quán)期限屆滿時,該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府。
拓展資料:
招標(biāo)投標(biāo)也被簡稱為招投標(biāo)。招標(biāo)和投標(biāo)是一種商品交易的行為,是交易過程的兩個方面。招標(biāo)投標(biāo)是一種國際慣例,是商品經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物,是應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟的方法和市場經(jīng)濟的競爭機制的作用,有組織開展的一種擇優(yōu)成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務(wù)的采購行為中,招標(biāo)人通過事先公布的采購和要求,吸引眾多的投標(biāo)人按照同等條件進行平等競爭,按照規(guī)定程序并組織技術(shù)、經(jīng)濟和法律等方面專家對眾多的投標(biāo)人進行綜合評審,從中擇優(yōu)選定項目的中標(biāo)人的行為過程。其實質(zhì)是以較低的價格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)。