近年來,電子化已成為深化政府采購制度改革的關(guān)鍵詞。各地政府采購全流程電子化進(jìn)程明顯加速,不少省份已實(shí)現(xiàn)從意向公開、采購公告、采購評(píng)審、合同簽訂、履約驗(yàn)收、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)的全流程電子化。那么,政府采購全流程電子化的未來發(fā)展方向在哪兒?
對(duì)此,中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院專聘研究員王叢虎認(rèn)為,未來政府采購全流程電子化的方向就是數(shù)字化、智能化、法治化。具體而言,數(shù)字化就是要求政府采購全部數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,并以標(biāo)準(zhǔn)化形式呈現(xiàn);智能化就是實(shí)現(xiàn)政府采購大數(shù)據(jù)市場(chǎng)平等交易、智慧化監(jiān)測(cè)與預(yù)警、信用評(píng)估實(shí)時(shí)在線等;法治化就是政府采購全流程、全部問題都于法有據(jù)、有規(guī)可循。
據(jù)了解,國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》中指出,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府采購信息化建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織,科學(xué)制訂電子化政府采購體系發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,以管理功能完善、交易公開透明、操作規(guī)范統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)安全可靠為目標(biāo),建設(shè)全國統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)交易信息共享和全流程電子化操作。
“值得注意的是,政府采購全流程電子化的發(fā)展方向必須與全面深化政府采購制度改革的各項(xiàng)要求以及政府采購法修訂內(nèi)容保持全面一致。”華北某地財(cái)政局工作人員劉先生表示。
原因何在?劉先生解釋道,“政府采購全流程電子化,主要是順應(yīng)‘互聯(lián)網(wǎng)+政府采購’要求,依托信息技術(shù)支撐,幫助我們建立起更加科學(xué)、高效的政府采購機(jī)制,使得政府采購各項(xiàng)政策更容易落實(shí)、更便于監(jiān)管。并非政府采購全流程電子化的趨勢(shì)推動(dòng)制度的變革,而是全面提高政府采購管理水平和工作效率,進(jìn)一步提升政府采購規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化管理水平的要求,使得我們需要實(shí)現(xiàn)政府采購全流程電子化,把政府采購的全過程從線下轉(zhuǎn)為線上。”
“簡(jiǎn)單來說,就是要以更加科學(xué)合理規(guī)范的電子化操作流程與政府采購法律法規(guī)相結(jié)合,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升管理水平,從電子化向智能化升級(jí)發(fā)展,構(gòu)建全國統(tǒng)一的政府采購電子化大平臺(tái),促進(jìn)政府采購高效發(fā)展。”西部某地財(cái)政局工作人員張女士告訴記者,政府采購全流程電子化是深化政府采購制度改革,貫徹落實(shí)國家“放管服”政策,推動(dòng)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的有利舉措。