某電子智能化招標(biāo)項目,有家投標(biāo)單位是分公司,因為沒有資質(zhì),使用了總公司的資質(zhì)參加該項目的招投標(biāo)。評審時,評標(biāo)委員會認(rèn)為總公司對分公司有資質(zhì)授權(quán),認(rèn)定分公司投標(biāo)有效。請問:分公司可以用總公司的資質(zhì)參與招投標(biāo)嗎?

答:

該項目分公司投標(biāo)無效。 

資質(zhì)是一種行政許可,不得私相授受?偣緦⒆约旱馁Y質(zhì)授權(quán)給下屬分公司,允諾其使用該資質(zhì)參加投標(biāo)的做法是不合法的。 

需要注意的是:如果該項目分公司以總公司的名義投標(biāo),則該分公司在該項目中的角色就是投標(biāo)人 (總公司)的授權(quán)代表,而不是分公司自己在投標(biāo)。這種情況下,投標(biāo)有效。 

分公司不可以使用總公司的建筑資質(zhì),但是總公司可授權(quán)分公司使用其資質(zhì)參與投標(biāo)。
《公司法》第十四條,公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格,其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。公司可以設(shè)立子公司,子公司具有法人資格,依法獨立承擔(dān)民事責(zé)任。
《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十二條,使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。