在招投標(biāo)中，招標(biāo)人、投標(biāo)人作出澄清應(yīng)注意哪些？

招標(biāo)人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前，或者投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時間。

投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計算錯誤，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。

參考條例：《招投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十一條、第五十二條。

投標(biāo)文件澄清說明的含義

投標(biāo)澄清指在投標(biāo)中有錯誤及讓人誤解的地方，通過正式的方式進(jìn)行解釋，達(dá)到更正錯誤及讓人理解的方式叫做投標(biāo)澄清。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十九條規(guī)定，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

投標(biāo)文件澄清說明的注意事項(xiàng)

1.澄清是投標(biāo)人應(yīng)評標(biāo)委員會要求做出的。只有評標(biāo)委員會能夠啟動澄清程序，并書面通知該投標(biāo)人。其他相關(guān)主體，不論是招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，或是行政監(jiān)督部門，均無權(quán)發(fā)動澄清。

2.評標(biāo)委員會只有在投標(biāo)文件出現(xiàn)法定狀況時才能要求澄清。即出現(xiàn)投標(biāo)文件中有含義不明確、明顯文字或者計算錯誤，報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底等情況，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明時。

3.評標(biāo)委員會澄清要求不得違法。評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。評標(biāo)委員會不得提出帶有暗示性或者誘導(dǎo)性的問題，更不能以澄清之名要求投標(biāo)人對實(shí)質(zhì)性偏差進(jìn)行澄清或者后補(bǔ)。

4.投標(biāo)人的澄清不得超出投標(biāo)文件范圍或者改變投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。首先，投標(biāo)人只能針對評標(biāo)委員會要求，進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正。其次，澄清、說明或者補(bǔ)正的內(nèi)容，不得超出投標(biāo)文件的范圍，不能提出投標(biāo)文件中沒有的新投標(biāo)內(nèi)容。第三，不能改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

5.澄清應(yīng)當(dāng)采用書面形式。評標(biāo)委員會以書面方式提出澄清要求，投標(biāo)人也以書面方式提供澄清、說明或者補(bǔ)正。