招投標(biāo)聯(lián)合體中同類資質(zhì)的成員等級(jí)不同如何確認(rèn)聯(lián)合體等級(jí)，我國《政府采購法實(shí)施條例》規(guī)定聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。我國《招投標(biāo)法》規(guī)定由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。
在政府采購活動(dòng)中，以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購的，根據(jù)《政府采購法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向采購人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。實(shí)踐中，一線人員確認(rèn)聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)要結(jié)合聯(lián)合協(xié)議，根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》規(guī)定，依據(jù)“就低不就高”的原則予以確認(rèn)。
(1)聯(lián)合體各方均應(yīng)具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目必備的條件如相應(yīng)的人力、物力、資金等等。
(2)國家或招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)人資格條件有特殊要求的，聯(lián)合體各個(gè)成員都應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。
(3)法律或招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資格提出了明確要求，投標(biāo)人可以根據(jù)自身?xiàng)l件，依據(jù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，成立投標(biāo)聯(lián)合體，爭(zhēng)取投標(biāo)成功。
(4)同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)。如在三個(gè)投標(biāo)人組成的聯(lián)合體中，有兩個(gè)是甲級(jí)資質(zhì)，有一個(gè)是乙級(jí)資質(zhì)，等級(jí)只能定為乙級(jí)。這一規(guī)定的目的是，防止資質(zhì)等級(jí)較低的一方借用資質(zhì)等級(jí)較高的一方的名義取得中標(biāo)人資格，造成中標(biāo)后不能保證建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量現(xiàn)象的發(fā)生。
(5)如果是不同專業(yè)或承擔(dān)的工作不一樣的聯(lián)合體組合，資質(zhì)怎樣認(rèn)定?聯(lián)合體各方必須在聯(lián)合體協(xié)議中明確各自分工，通過共同投標(biāo)協(xié)議約定承擔(dān)與各方資質(zhì)范圍對(duì)應(yīng)的工作和責(zé)任，不得超出資質(zhì)范圍承擔(dān)工作。每家單位都應(yīng)當(dāng)具備其分工所具備的相應(yīng)的資格條件。
相關(guān)法規(guī)規(guī)定
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條規(guī)定聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力;國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人
資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低
的單位確定資質(zhì)等級(jí)。
《政府采購法》第二十四條規(guī)定以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)具備本法第二十二條規(guī)定的條件，并應(yīng)當(dāng)向采購人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。
