《招投標(biāo)法》第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本法。

第三條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：

(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;

(二)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;

(三)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

這兩個(gè)法條的規(guī)定是，其一中國(guó)境內(nèi)的一切招投標(biāo)活動(dòng)適用招法，規(guī)范的是所有招投標(biāo)活動(dòng);其二是必須招投標(biāo)的范圍。

《政府采購(gòu)法》第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的政府采購(gòu)適用本法。

本法所稱政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為�！墩�府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二條　政府采購(gòu)法第二條所稱財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金，視同財(cái)政性資金。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的采購(gòu)項(xiàng)目既使用財(cái)政性資金又使用非財(cái)政性資金的，使用財(cái)政性資金采購(gòu)的部分，適用政府采購(gòu)法及本條例;財(cái)政性資金與非財(cái)政性資金無(wú)法分割采購(gòu)的，統(tǒng)一適用政府采購(gòu)法及本條例。

政府采購(gòu)法第二條所稱服務(wù)，包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)。

第七條　政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例;采用其他方式采購(gòu)的，適用政府采購(gòu)法及本條例。

前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)政策。

這就是《政府采購(gòu)法》的適用范圍，規(guī)范的是使用財(cái)政性資金的采購(gòu)問(wèn)題，從規(guī)定中不難發(fā)現(xiàn)，政府采購(gòu)工程適用《招投標(biāo)法》但應(yīng)該執(zhí)行采購(gòu)政策。政府采購(gòu)采用招標(biāo)的方式采購(gòu)其他貨物時(shí)適用《采購(gòu)法》不適用《招標(biāo)法》，《招標(biāo)法》第2條規(guī)定一切招投標(biāo)活動(dòng)都適用本法。對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)而言，《招投標(biāo)法》是特別法，應(yīng)該優(yōu)于一般法適用，《采購(gòu)法》的規(guī)定從法理上不通，實(shí)踐上做法必然不一致。

總之，《政府采購(gòu)法》與《招標(biāo)投標(biāo)法》有交叉，內(nèi)容也有不一致的地方，但又不矛盾。政府采購(gòu)制度與招標(biāo)投標(biāo)制度有深度的聯(lián)系，但又不完全等同。所以兩部法律及配套的實(shí)施條例是不分大小，也是難分仲伯的。在日后的工作和學(xué)習(xí)中，也會(huì)經(jīng)常翻閱兩部法律及配套實(shí)施條例，也只有將理論真正結(jié)合于實(shí)際操作中，在從實(shí)際工作中反查法律法規(guī)制度文件，才能更加深對(duì)兩部法律的理解和認(rèn)識(shí)。