安

全

監(jiān)

理

規(guī)

劃

 

 

 

 

 

鄂爾多斯市公路工程監(jiān)理所

 

施工安全監(jiān)理范圍：

  1、督促施工單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級政府文件要求。

2、督促施工單位建立健全安全管理體系，落實(shí)安全責(zé)任制，建立并落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度。

3、檢查施工單位安全資質(zhì)及安全生產(chǎn)管理人員的安全資質(zhì)，檢查施工單位是否有施工許可證。

4、督促施工單位建立施工安全技術(shù)交底制度和危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)治理管理臺賬，并組織實(shí)施。

5、檢查施工單位特種作業(yè)人員是否按照國家的有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書，嚴(yán)禁無證上崗。

6、檢查施工單位的消防制度是否健全，消防安全器材是否到位，消防安全措施是否落實(shí)。

7、檢查督促施工單位的安全教育培訓(xùn)制度是否落實(shí)，對參加安全教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

8、督促、檢查施工單位為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員是否按規(guī)定發(fā)放并佩帶各項(xiàng)勞動保護(hù)用品。

9、檢查施工單位各種設(shè)備是否完好，證件是否齊全；物料是否堆放整齊，設(shè)備安置是否合理；安全標(biāo)志是否設(shè)置合理有效。

10、 督促并檢查施工單位建立完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；在發(fā)生職工傷亡和安全質(zhì)量事故時(shí)在現(xiàn)場積極組織救援，并及時(shí)上報(bào)，配合事故的調(diào)查與處理，并認(rèn)真按照事故“四不放過”制度進(jìn)行處理。

11、督促并檢查施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

12、檢查施工單位辦公、生活區(qū)的選址是否符合安全性要求，職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。督促總承包單位和分包單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

      13、協(xié)助建設(shè)單位制定安全生產(chǎn)考核管理辦法，并參與對各施工單位的定期考核。

14、檢查和督促施工單位文明施工和遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，積極協(xié)助施工單位解決外部矛盾。

三、監(jiān)理依據(jù)：

   1、《安全生產(chǎn)法》

2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

3、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》

4、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

5、《交通建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)范》

以及涉及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)。

四、項(xiàng)目安全監(jiān)理目標(biāo)：

各路基工程合同段建設(shè)遏制重特大安全事故，杜絕安全責(zé)任事故，施工現(xiàn)場的安全防護(hù)到位，職工職業(yè)健康和有害氣體排放濃度符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

五、生產(chǎn)安全保證體系制度：

   1、參建單位的安全保證組織機(jī)構(gòu)及組成；

2、安全生產(chǎn)保證計(jì)劃（安全技術(shù)措施計(jì)劃）；

3、專項(xiàng)安全施工方案；

4、安全規(guī)章制度；

5、安全技術(shù)交底；

6、培訓(xùn)上崗情況；

7、駐地主持檢查工作，專業(yè)監(jiān)理工程師配合檢查；

8、需要業(yè)主配合時(shí)，必須通知業(yè)主參加；

9、開工報(bào)告批準(zhǔn)前，完成相關(guān)的檢查工作。

六、生產(chǎn)安全責(zé)任制度：

（一） 駐地辦處安全生產(chǎn)工作職責(zé)

1、貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府、省指揮部、項(xiàng)目辦等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和決定，以及有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、會議精神。

2、按照項(xiàng)目辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查各合同段項(xiàng)目部、監(jiān)理組安全生產(chǎn)管理落實(shí)情況和安全管理人員職責(zé)履行情況。突出“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入工程的各個環(huán)節(jié)，檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)保證措施是否達(dá)標(biāo)，督查整改措施是否落實(shí)，確保施工安全。

3、負(fù)責(zé)督查安全隱患的排除和危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作，核實(shí)安全生產(chǎn)資金到位情況，核查安全生產(chǎn)設(shè)施落實(shí)情況，審查安全生產(chǎn)實(shí)施方案。

4、駐地辦處安全生產(chǎn)工作小組負(fù)責(zé)檢查、督促全路段的安全管理工作。總監(jiān)代表處安全生產(chǎn)辦公室在總監(jiān)代表處安全生產(chǎn)工作小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，對所轄標(biāo)段的安全生產(chǎn)實(shí)施全方位、全過程管理，并積極配合業(yè)主駐地辦對安全生產(chǎn)進(jìn)行定期、不定期和專項(xiàng)檢查。

5、完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

（二） 監(jiān)理組安全生產(chǎn)工作職責(zé)

1、駐地辦負(fù)責(zé)好所轄標(biāo)段的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

2、認(rèn)真審核《施組》中安全技術(shù)措施和相關(guān)專項(xiàng)施工安全方案，對于不符合規(guī)定的，不得審批開工報(bào)告。

3、檢查施工中安全生產(chǎn)保障措施、整改措施和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況，參與單位工程安全技術(shù)交底。

4、在每次工地例會中，應(yīng)將安全生產(chǎn)列入議題，在監(jiān)理月報(bào)中，要詳實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。

5、制定監(jiān)理組安全生產(chǎn)規(guī)程，明確相關(guān)崗位責(zé)任，并檢查監(jiān)督落實(shí)到位。

6、完成上級交辦的其他安全管理工作。

（三） 安全監(jiān)理工程師工作職責(zé)

1、認(rèn)真審核安全生產(chǎn)計(jì)劃，完善安全生產(chǎn)預(yù)案。

2、經(jīng)常性巡查工地，檢查安全生產(chǎn)保障措施、規(guī)章制度落實(shí)情況，善于發(fā)現(xiàn)和及時(shí)排除安全隱患，果斷糾正違規(guī)行為。

3、檢查特殊工種獨(dú)立操作者是否持有該工種的崗位操作合格證和勞動部門要求的安全操作合格證，嚴(yán)禁無證上崗。

4、詳實(shí)記錄工地安全生產(chǎn)工作狀況并及時(shí)上報(bào)。

5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全管理工作。

（四）  各合同段項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國務(wù)院、省政府、省指及項(xiàng)目辦等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，遵照業(yè)主、監(jiān)理的有關(guān)要求，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)管理工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)考核達(dá)標(biāo)。

2、建立一個以項(xiàng)目經(jīng)理掛帥，副經(jīng)理、總工程師、專職安全員、班(組)長等成員組成的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，項(xiàng)目部常設(shè)安全生產(chǎn)工作辦公室，按照工作職責(zé)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。

3、要結(jié)合本工程特點(diǎn)，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)預(yù)案，對關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位和重要路段，實(shí)行全天候、全方位和全過程旁站監(jiān)管。同時(shí)，應(yīng)提高預(yù)警和發(fā)現(xiàn)問題的能力，對安全隱患及時(shí)跟蹤處理到位，確保施工安全。

4、認(rèn)真落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)管理的各項(xiàng)措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批制度、施工項(xiàng)目安全技術(shù)交底制度以及設(shè)施交接驗(yàn)收使用制度。

5、要充分結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，提出有針對性的安全管理要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全考核和安全生產(chǎn)獎懲辦法，確保項(xiàng)目《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的履行。

6、要保證安全生產(chǎn)投入，努力提高安全保障水平。要將安全生產(chǎn)投入納入計(jì)劃，通過計(jì)劃保證必要的安全投入，堅(jiān)持按照規(guī)定提取安全專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于消除安全隱患、安全教育培訓(xùn)、購置勞動防護(hù)用品和安全技術(shù)研究等。

7、必須在有較大危害、危險(xiǎn)因素的施工現(xiàn)場和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。重大危險(xiǎn)源和易發(fā)事故現(xiàn)場的安全管理要建立監(jiān)管整治制度，對出現(xiàn)的安全隱患必須進(jìn)行及時(shí)排除，整改要做到“三定”，即定人員、定措施、定時(shí)間，建立完整的隱患整改臺帳和專項(xiàng)記錄。

8、根據(jù)工程進(jìn)展及需要，適時(shí)組織安排員工的安全培訓(xùn)和安全教育，普及安全生產(chǎn)基本知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，增強(qiáng)安全意識，做到安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。

9、認(rèn)真落實(shí)業(yè)主、監(jiān)理單位交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

（五）  各合同段項(xiàng)目部安全生產(chǎn)辦公室工作責(zé)任

1、負(fù)責(zé)落實(shí)業(yè)主、監(jiān)理及項(xiàng)目部有關(guān)安全生產(chǎn)要求和會議精神，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理具體工作。

2、負(fù)責(zé)組織召開安全生產(chǎn)會議，開展安全生產(chǎn)檢查，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)宣傳教育工作，定期向業(yè)主、監(jiān)理和項(xiàng)目部報(bào)告安全工作開展情況。

3、依據(jù)國家安全法律法規(guī)，結(jié)合本工程施工的特點(diǎn)，對常規(guī)安全保證和重點(diǎn)安全保證制定出具體規(guī)定，明確班(組)長、操作員工、技術(shù)人員、專職安全員以及相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員崗位職責(zé)。

4、對施工現(xiàn)場安全工作加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，特別是關(guān)鍵工程、關(guān)鍵工序、機(jī)械設(shè)備操作、易燃易爆品存貯、施工人員的水中作業(yè)、石方爆破、夜間施工、連續(xù)施工、疲勞作業(yè)等保證措施的落實(shí)。

5、負(fù)責(zé)向各類施工人員進(jìn)行層層安全技術(shù)交底，并實(shí)行動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

6、負(fù)責(zé)各種安全設(shè)施、設(shè)備的驗(yàn)收工作。

7、負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

（六）  專職安全員安全生產(chǎn)工作職責(zé)

1、熟練掌握安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定和相應(yīng)崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，模范遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，引導(dǎo)員工增強(qiáng)自我安全保護(hù)意識。

2、堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，及時(shí)掌握作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，做到工前有檢查，工后有小結(jié)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)預(yù)警，及時(shí)處理，不能解決的立即向上一級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，不違章指揮，不冒險(xiǎn)蠻干。

3、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、加強(qiáng)檢查監(jiān)督，及時(shí)糾正各種違章、違規(guī)行為。

4、負(fù)責(zé)安全會議、安全檢查的記錄工作。

5、發(fā)生事故時(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場，及時(shí)施救，及時(shí)上報(bào)。

6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全管理工作。

七、安全監(jiān)理工作制度：

   （一）會議制度：

      代表處將根據(jù)工程的進(jìn)展情況，適時(shí)組織或會同項(xiàng)目辦召開專題或相關(guān)安全管理會議，根據(jù)工程施工的情況明確階段性的安全監(jiān)理工作重點(diǎn)，及時(shí)召開并宣貫上級主管單位下發(fā)的管理要求和規(guī)定，制定針對性的安全檢查計(jì)劃；分析安全生產(chǎn)中所發(fā)現(xiàn)的問題，制定相應(yīng)對策，避免類似安全問題的重復(fù)出現(xiàn)，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。  

（二）安全教育培訓(xùn)制度：

（一）  為保證該工程建設(shè)的安全，必須堅(jiān)持安全教育培訓(xùn)。

（二）  安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育方式

1、各施工單位項(xiàng)目部定期或不定期組織其各部門、班(組)人員及相關(guān)人員參加學(xué)習(xí)教育回，有針對性地研究討論安全生產(chǎn)問題，尤其是對特殊工種的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，談經(jīng)驗(yàn)體會、談安全防范措施。

2、通過生產(chǎn)調(diào)度會、工地會議、專題安全教育會議，以及黑板報(bào)、簡報(bào)等多種形式，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。以利不斷促進(jìn)和提高施工現(xiàn)場氛圍，確保施工安全。

（三）安全檢查制度：

安全生產(chǎn)檢查的形式與要求

1、駐地辦在日常工地巡查過程中，對工地現(xiàn)場存在的安全隱患問題，及時(shí)給予制止和糾正，同時(shí)下發(fā)相關(guān)安全監(jiān)理工作指令或采取書面文件形式提出整改要求，并限期要求施工單位給予整改和落實(shí)。

2、配合和參與業(yè)主駐地辦安全生產(chǎn)辦公室對所轄路段施工安全實(shí)行動態(tài)管理，每月開展一次安全生產(chǎn)大檢查和不定期的專項(xiàng)檢查；同時(shí)加強(qiáng)日常安全檢查巡視制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患、違規(guī)作業(yè)，及時(shí)處理并跟蹤檢查。

3、各施工單位項(xiàng)目部在嚴(yán)格執(zhí)行年度安全生產(chǎn)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，按照業(yè)主和總監(jiān)代表處的要求，結(jié)合本標(biāo)段工程施工的需要，制訂落實(shí)安全生產(chǎn)檢查制度，做到日常巡查與集中檢查相結(jié)合，并做好安全檢查記錄，及時(shí)排除不安全因素。

4、加強(qiáng)特種設(shè)備、特殊工種的檢查。各項(xiàng)目部、監(jiān)理組對特種設(shè)備在每次安裝完畢使用前，均應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行安全檢查。

安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容與要求

1、工程開工前，施工單位必須詳細(xì)核對設(shè)計(jì)文件，根據(jù)施工地段的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料，在編制施工組織設(shè)計(jì)同時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。監(jiān)理組應(yīng)對施工安全措施是否符合要求進(jìn)行嚴(yán)格審批，不符合開工條件的不得批準(zhǔn)開工，從源頭上把好安全關(guān)，同時(shí)抄送總監(jiān)代表處核查備案。

2、施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置足夠有效的消防設(shè)備。

3、施工所用的各種機(jī)具設(shè)備和勞動防護(hù)用品，應(yīng)定期進(jìn)行檢查和必要的檢驗(yàn)，保證其經(jīng)常處于完好的狀態(tài)。嚴(yán)禁使用不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動防護(hù)用品。

4、施工現(xiàn)場的生活生產(chǎn)房屋(工棚)并應(yīng)符合防火、防洪、防坍塌、防泥石流、防風(fēng)、防爆、防震的要求。

5、易燃易爆品倉庫應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁用易燃材料修建。

6、電工在接近高壓線操作時(shí)，其安全距離為：10kv以下不得小于0.7m，20~35kv不得小于1m，44kv不得小于1.2m，否則必須停電后方可操作。

7、各種電器設(shè)備應(yīng)配有專用開關(guān)，室外使用的開關(guān)、插座應(yīng)外裝防水箱并加鎖，在操作處加設(shè)絕緣墊層。

8、在三相四線制中性點(diǎn)接地供電系統(tǒng)中，電氣設(shè)備的金屬外殼應(yīng)做接零保護(hù)；在非三相四線制供電系統(tǒng)中，電氣設(shè)備的金屬外殼應(yīng)做接地保護(hù)，其接地電阻應(yīng)大于4歐姆，并不得在同一供電系統(tǒng)上有的接地，有的接零。

9、各種電氣設(shè)備的檢查維修，一般應(yīng)停電作業(yè)；如必須帶電作業(yè)時(shí)，應(yīng)有可靠的安全措施并派專人監(jiān)護(hù)。

10、能產(chǎn)生大量蒸汽、氣體、粉塵等工作場所，應(yīng)使用密閉式電氣設(shè)備。有爆炸危險(xiǎn)的工作場所應(yīng)使用防爆型電氣設(shè)備。

11、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志、警告標(biāo)志。施工現(xiàn)場入口處應(yīng)設(shè)置入場須知、安全管理規(guī)定牌、責(zé)任人、現(xiàn)場平面圖等。

12、進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須規(guī)范著裝、戴安全帽。在沒有防護(hù)設(shè)施的高處、懸崖、陡坡作業(yè)，必須系安全帶，距離地面2米以上作業(yè)要有防護(hù)欄桿、擋板或安全網(wǎng)。安全帽、安全帶、安全網(wǎng)要定期檢查，確保安全有效。

（四） 施組中的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工安全方案審查：

       橋梁工程：孔樁、高墩、高處施工、支架搭設(shè)、拆除、水下基礎(chǔ)、掛藍(lán)施工等；

路基工程：土石方爆破、高填方、路塹高邊坡、現(xiàn)場臨時(shí)用電等；

（五）  安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理：

1、 要求各施工單位制定該項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織和配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練；

2、 施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，監(jiān)理單位應(yīng)按照國家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告；

3、 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在匯報(bào)業(yè)主的同時(shí)協(xié)助施工單位采取措施防止事故擴(kuò)大，保證事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物；

4、施工現(xiàn)場在發(fā)生安全事故后應(yīng)及時(shí)啟動應(yīng)急計(jì)劃，并協(xié)助相關(guān)單位的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；

5、在事故調(diào)查后，明確事故責(zé)任后，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，責(zé)任單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

八、安全監(jiān)理工作重點(diǎn)及相關(guān)控制要求：

   1、孔樁施工；

   2、深水基礎(chǔ)施工；

   3、高空作業(yè)；

   4、臨時(shí)用電；

   5、爆破；

   6、支架搭設(shè)、拆除

   7、路塹高邊坡；

   8、特種設(shè)備管理；

   9、主線施工與省、縣道交叉施工；

   10、梁板吊裝；

  橋梁施工安全管理要求：

橋涵施工，應(yīng)布設(shè)安全網(wǎng)。

人工挖孔，除應(yīng)經(jīng)常檢查孔內(nèi)的氣體情況外，挖孔人員下孔作業(yè)前，應(yīng)先用鼓風(fēng)機(jī)將孔內(nèi)空氣排出更換。二氧化碳含量超過0.3%時(shí)，應(yīng)采取通風(fēng)措施。對含量雖不超過規(guī)定，但作業(yè)人員有呼吸不適感覺時(shí)，亦應(yīng)采取通風(fēng)或換班作業(yè)等措施。

人工挖孔深度超過5m時(shí)，應(yīng)采用機(jī)械通風(fēng)。

模板在安裝過程中，必須設(shè)置防傾覆設(shè)施。

在支架上澆筑混凝土，應(yīng)先搭設(shè)好腳手架、作業(yè)平臺、護(hù)攔、安全網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施。地基承載力應(yīng)符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，否則應(yīng)采取加固措施。對簡支梁、連續(xù)梁、懸臂梁的澆筑順序，應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和規(guī)范規(guī)定進(jìn)行。澆筑混凝土期間，應(yīng)設(shè)專人檢查支架、模板、鋼筋和預(yù)埋件等穩(wěn)固情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有松動、變形、移位時(shí)，應(yīng)及時(shí)處理。

隧道施工安全要求：

施工支護(hù)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范要求支護(hù)到位，施工支護(hù)應(yīng)配合開挖及時(shí)操作，確保施工安全。

施工中應(yīng)經(jīng)常觀察圍巖和地下水的變異以及地表水的流動沖擊情況，量測支護(hù)、襯砌的受力情況，注意地形地貌的變化，防止突發(fā)事故的發(fā)生。從開挖和支護(hù)到噴射砼施工過程中應(yīng)設(shè)專人對圍巖變化隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測和檢查。

不得在作業(yè)面拆卸修理風(fēng)、電鉆。

嚴(yán)禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼。裝藥與鉆孔不得平行作業(yè)。

應(yīng)按規(guī)定設(shè)置通風(fēng)系統(tǒng)，并確保通風(fēng)有效。

腳手架安全要求：

腳手架的搭設(shè)、安裝和拆卸應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《腳手架安全技術(shù)規(guī)程》。

做好腳手架的地基硬化處理和基礎(chǔ)設(shè)計(jì)；做好地基排水措施，防止雨水浸泡及洪水沖刷，確保地基承載力及變形滿足腳手架穩(wěn)定設(shè)計(jì)要求。

對重點(diǎn)部位的腳手架應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，在滿足自身強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性要求下，并經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收，方可施工。

在吊裝施工過程中，防止碰撞腳手架及纜繩。

滿堂腳手架使用過程中，應(yīng)設(shè)專人巡視，對出現(xiàn)響動、局部明顯位移、基礎(chǔ)墊塊發(fā)生明顯沉降等異�，F(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并停止施工，待檢查處理完畢后方可施工。

橋梁柱墩臺鋼筋骨架(鋼筋籠)施工過程中，腳手架不得與鋼筋骨架(鋼筋籠)相連，橋柱鋼筋骨架(鋼筋籠)一般超過5m時(shí)，應(yīng)先澆筑混凝土后，再上接鋼筋骨架(鋼筋籠)。特殊情況下，超出此規(guī)定施工，必須進(jìn)行安全穩(wěn)定性分析后方可施工。操作人員的安全帶要系于腳手架上，不得系于鋼筋架(鋼筋籠)上。

要求腳步手架在下列情況下必須經(jīng)過檢查，方可使用：第一次使用前；重大的增加、拆卸和改變后；發(fā)生可能對結(jié)構(gòu)有影響的事件后(例如洪水、泥石流、撞擊和氣候的原因損壞)；通常在不超過七天的間隔內(nèi)，必須讓一個有能力的人(一般為工區(qū)負(fù)責(zé)人或者工區(qū)技術(shù)主管)來實(shí)施檢查；禁止讓腳手架工人自己實(shí)施檢查。

特種設(shè)備管理和使用：

1、使用特種設(shè)備單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備安全檢查條例》(國務(wù)院令第373號)和有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，保證特種設(shè)備的安全使用。

2、使用特種設(shè)備單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局后方可施工。

3、使用特種設(shè)備單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件，制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量品格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；特種設(shè)備運(yùn)行和事故記錄。

4、使用特種設(shè)備單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。

對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附件儀器儀表進(jìn)行定期校檢、檢修，并作出記錄。

月檢至少應(yīng)檢查下列項(xiàng)目：各種安全裝置或者部件是否有效：動力裝置、傳動和制動系統(tǒng)是否正常；潤滑油量是否足夠，冷卻系統(tǒng)、備用電源是否正常；線索、鏈條及吊輔具等有無超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的損傷；控制電路與電氣元件是否正常。

日檢至少應(yīng)檢查下列項(xiàng)目：運(yùn)行、制動等操作指令是否有效；運(yùn)行是否正常，有無異常的振動或者噪聲；門聯(lián)鎖開關(guān)及安全帶等是否完好(當(dāng)有這些裝置時(shí))。

特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。

5、特種設(shè)備作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

6、特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。特種設(shè)備發(fā)生事故，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí) 、如實(shí)地向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)部門報(bào)告。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

 （九）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度

     1、對突發(fā)事故的預(yù)防實(shí)行監(jiān)督管理，健全承包人的應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)，貫徹“預(yù)防為主，加強(qiáng)管理，處理果斷”的原則，防范工作立足于現(xiàn)場，落實(shí)措施，處置突發(fā)事故把握時(shí)機(jī)，果斷決策，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延；

     2、監(jiān)理工作制度，定期分析，研究現(xiàn)場施工的工作運(yùn)態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故苗子及時(shí)采取果斷措施，要求立即整改，消除各類安全隱患；

     3、對事故可能危及的重點(diǎn)、要害部位和設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取果斷的防范、補(bǔ)救措施。防止損失和影響擴(kuò)展。快速、準(zhǔn)確地傳遞、掌握事故信息，健全信息網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急電話：火警電話：119；救護(hù)電話：120；

     4、在突發(fā)事故發(fā)生后要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，參與處置。發(fā)生重大事故及突發(fā)事件，除立即報(bào)119火警電話、120搶救電話、總監(jiān)、總監(jiān)代表和業(yè)主及地方政府有關(guān)部門外，在最短時(shí)間內(nèi)還應(yīng)報(bào)告公司值班室和領(lǐng)導(dǎo)，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)，報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的損失和影響，已采取的措施、發(fā)展趨勢及要求解決的問題等。突發(fā)事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)服從上級領(lǐng)導(dǎo)作出的決定；

     5、突發(fā)事故過程處理中應(yīng)每一小時(shí)報(bào)告一次，如遇到重大情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。事故單位及主管部門在事故緊急處置告一段落后，要及時(shí)作出事故綜合調(diào)查報(bào)告，內(nèi)容包括：事故的簡況、處置或搶救過程，應(yīng)吸取的教訓(xùn)，擬對責(zé)任人的處理和整改措施等情況；

6、為控制事故的發(fā)展，把損失和影響減到最低程度，要求有關(guān)施工單位及事故涉及單位立即對下列幾點(diǎn)作出反應(yīng)；

（1）、備齊搶險(xiǎn)物資和設(shè)施；

（2）、對已發(fā)生的突發(fā)事故的信息，必須引起重視，對重大事故信息，應(yīng)及時(shí)啟動預(yù)案程序，妥善處置；

（3）、對突發(fā)事故的處置，凡屬重大事故，各有關(guān)部門和人員應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場，要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法辦事，講究策略方法快速處置，切忌隨意表態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（4）、對已發(fā)生的突發(fā)事故，處置突發(fā)性事故領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，根據(jù)事故的類型、人員和財(cái)產(chǎn)損失情況向有關(guān)部門報(bào)告；

（5）、凡是突發(fā)事故造成的嚴(yán)重后果，并已影響、涉及到社會時(shí)，要聽從上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的指揮，直至事態(tài)平息，恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。

十、工程安全事故處理依據(jù)和調(diào)查處理程序

  （一）交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故處理依據(jù)

     進(jìn)行交通建設(shè)工程安全事故處理的主要依據(jù)有四個方面：安全事故的實(shí)況資料、具有法律效力的交通建設(shè)工程合同，包括工程承包合同、設(shè)計(jì)委托合同、材料設(shè)備供應(yīng)合同、分包合同以及監(jiān)理合同等；有關(guān)的技術(shù)文件、檔案；相關(guān)的交通建設(shè)工程法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。

（二）安全事故的實(shí)況資料內(nèi)容包括：

安全事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

安全事故狀況的描述；

安全事故發(fā)展變化的情況（其范圍是否繼續(xù)擴(kuò)大，程度是否已經(jīng)穩(wěn)定等）；

有關(guān)安全事故的觀測記錄、事故現(xiàn)場狀態(tài)的照片或錄象。

（三）交通建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告

1、報(bào)告原則：事故發(fā)生現(xiàn)場有關(guān)單位安全負(fù)責(zé)人員應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)逐級上報(bào)重大生產(chǎn)安全事故的情況。

2、報(bào)告程序：

（1）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后，項(xiàng)目施工單位除向項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)理單位報(bào)告外，應(yīng)立即將事故情況如實(shí)向事故所在地交通主管部門、地方安全監(jiān)督部門報(bào)告。實(shí)行工程總承包的交通建設(shè)項(xiàng)目，由承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)；

（2）事故所在地交通主管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)有關(guān)情況，并立即報(bào)告同級人民政府和上一級交通主管部門。省級交通主管部門接到事故報(bào)告后，及時(shí)上報(bào)省級人民政府和交通部。

事故報(bào)告的內(nèi)容和方式

（一）事故報(bào)告的內(nèi)容：

1、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、人員傷亡情況、預(yù)估的直接經(jīng)濟(jì)損失；

2、事故中的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)級情況，施工單位安全生產(chǎn)許可證號及發(fā)證機(jī)構(gòu)，施工單位“三類人員”的姓名及崗位證書情況，監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格等情況。

3、項(xiàng)目生產(chǎn)基本情況；

（1）事故的簡要經(jīng)過，緊急搶險(xiǎn)救援情況，事故原因初步分析；

（2）采取措施的情況；

（3）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間等。

（二）報(bào)告方式     

緊急情況下，可采取電話、傳真、電子郵件的形式先行報(bào)告事故情況，有新情況及時(shí)續(xù)報(bào)，但應(yīng)在12h內(nèi)補(bǔ)充書材料。項(xiàng)目建設(shè)、施工等單位，在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險(xiǎn)力量到達(dá)現(xiàn)場前，應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，全力開展事故搶險(xiǎn)救援工作，同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門收集證據(jù)。發(fā)生1人以上（含1人）死亡事故，省級交通主管部門應(yīng)在接到報(bào)告后12h內(nèi)上報(bào)交通部，并及時(shí)續(xù)報(bào)事故進(jìn)展及調(diào)查處理情況。