安全監(jiān)理規(guī)劃

 

 

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深圳市龍城建設(shè)監(jiān)理有限公司

2010年3月

1.工程概況…………………………………1

2.安全監(jiān)理依據(jù)……………………………2

3.安全監(jiān)理目標(biāo)……………………………3

4.安全監(jiān)理工作內(nèi)容和措施………………3

5.安全監(jiān)理工作制度………………………7

6.安全記錄與資料管理……………………9

1.1工程名稱：廣西大學(xué)新聞出版人才培養(yǎng)基地大樓

1.2工程地點(diǎn)：廣西南寧大學(xué)路廣西大學(xué)西校園區(qū)

1.3建設(shè)單位：廣西大學(xué)

1.4設(shè)計(jì)單位：廣西華藍(lán)設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司

1.5施工單位：南寧盛柏建筑安裝工程有限公司

1.6工程投資：約4079萬元

1.7建設(shè)規(guī)模：23623.6平方米

1.8工期要求：394日歷天

1.9質(zhì)量要求：達(dá)到國家施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)

1.10工程項(xiàng)目特征：

本工程基礎(chǔ)土方：無支護(hù)土方。

施工用電：根據(jù)業(yè)主提供的總電源，在施工現(xiàn)場的西側(cè)引入工地，設(shè)置變壓器配電房，采用集中管理，從配電房內(nèi)支路接出，分別接入各工地配電房作為大型機(jī)械設(shè)備用電和其他施工用電�，F(xiàn)場施工用電線路采用三相五線制，在圍墻頂部、道路邊架空布置。

腳手架：根據(jù)本工程結(jié)構(gòu)及分布特點(diǎn)、建筑高度，從保證施工安裝角度和文明施工的角度考慮，腳手架系統(tǒng)采用雙排鋼管腳手架，腳手架每層與框架柱、梁內(nèi)預(yù)埋連接點(diǎn)扎牢，從第二步架外采用竹擋板和密目安全網(wǎng)封閉圍護(hù)。

模板：結(jié)構(gòu)施工階段將主要采用建筑用多層板配置的模板，平臺(tái)支撐均用φ48鋼管排架支撐。

主要施工機(jī)械布置：根據(jù)現(xiàn)場特征，在樓的中間設(shè)立塔吊一臺(tái)，作為垂直運(yùn)輸工具。

2.1國家和地區(qū)有關(guān)的工程建設(shè)安全法律、法規(guī)

  《中華人民共和國建筑法》

  《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

  《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令393號(hào)）

  《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（建監(jiān)〔1995〕737號(hào)）

  無錫市的其他有關(guān)工程建設(shè)政策、法規(guī)和規(guī)定

2.2有關(guān)合同和文件

  工程建設(shè)監(jiān)理合同、招標(biāo)投標(biāo)文件

  工程建設(shè)承包合同、招標(biāo)投標(biāo)文件及有關(guān)協(xié)議

  工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)圖紙、文件

  經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和有關(guān)文件

2.3監(jiān)理規(guī)范：《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB319－2000）

2.4國家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)

  《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59－99）

  《建設(shè)工程施工現(xiàn)場用電安全規(guī)范》（GB50194－93）

  《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46－2002）

  《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33－2001）

《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ80－91）

《龍門井架架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ88－92）

《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130－2002）

 

避免現(xiàn)場發(fā)生安全事故及對現(xiàn)場人員、工程實(shí)體和設(shè)備的傷害和損壞。

 

4.1安全監(jiān)理工作內(nèi)容

   監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)、文明施工、內(nèi)容如下：

   1：建立健全安全技術(shù)交底制度和安全事故分析處理制度。分部分項(xiàng)工程和重要工序開工前都要做好安全技術(shù)交底工作。

   2：堅(jiān)持進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽、穿防滑鞋，做好交叉路口的安全防護(hù)工作，施工人員不準(zhǔn)穿拖鞋、赤腳進(jìn)入現(xiàn)場，嚴(yán)禁酒后上崗，疲勞上崗。

   3：加強(qiáng)施工現(xiàn)場用電管理工作，施工現(xiàn)場用電要符合安全技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)禁閑雜人員參與電氣設(shè)備安裝操作。

   4：制定文明施工管理制度，設(shè)立文明施工管理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境，做好施工場地衛(wèi)生、整潔，材料堆放整齊，設(shè)備停置有序，場內(nèi)無積水，道路暢通。

   5：做好施工場內(nèi)標(biāo)牌醒目，安全生產(chǎn)。

   6：施工廢水，泥漿、生活污水不得直接排放，應(yīng)采取設(shè)置專用污水收集地溝、池，沉渣處理確定無害后，再排入排水系統(tǒng)。不得隨意傾倒有毒、有害物質(zhì)，不得在施工現(xiàn)場焚燒垃圾。

   7：使用機(jī)械設(shè)備操作時(shí)盡可能改善工藝措施，選擇優(yōu)良設(shè)備，盡量減少噪音。

4.2安全控制要點(diǎn)

4.2.1監(jiān)督檢查施工單位建立健全的安全制度

   1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制；

   2.制定安全管理目標(biāo)（傷亡控制指標(biāo)和安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)）；

   3.施工組織設(shè)計(jì)中有安全措施，專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目（如土方開挖、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程等）要編制專項(xiàng)安全施工方案；

   4.分部（分項(xiàng)）工程要有書面安全技術(shù)交底；

   5.建立定期安全檢查制度；

   6.建立安全教育制度；

   7.特種作業(yè)人員要持證上崗；

   8.工傷事故要按規(guī)定報(bào)告；

   9.施工現(xiàn)場要布置安全標(biāo)志總平面圖。

4.2.2監(jiān)督檢查施工單位文明施工

   1.工地周圍要設(shè)置高于1.8m的圍墻；

   2.施工要封閉管理；

   3.施工現(xiàn)場道路要暢通、地面要作硬化處理，要有排水設(shè)施；

   4.材料要按總平面圖布置堆放整齊，且要掛材料名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌；

   5.現(xiàn)場要有防火措施、制度。

4.2.3落地腳手架搭設(shè)要符合規(guī)范要求

   1.腳手架要有施工方案；

   2.立桿基礎(chǔ)要平實(shí)，有底座、墊木，且要設(shè)掃地桿；

   3.腳手架高度在7m以上，架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)牢固；

   4.立桿、大橫桿、小橫桿間距要滿足規(guī)范要求，剪力撐要按規(guī)定的角度沿腳手架高度連續(xù)設(shè)置；

   5.腳手板要滿鋪，腳手架外側(cè)須設(shè)置密目式安全網(wǎng)，且要設(shè)置1.2m高防護(hù)桿；

   6.腳手架搭設(shè)前要有安全技術(shù)交底，搭設(shè)完畢后須辦理驗(yàn)收手續(xù)。

4.2.4模板安裝、拆除要符合規(guī)范要求

   1.模板工程要有裝相施工方案，且要根據(jù)混凝土輸送方法制定有針對性的安全安全措施；

   2.現(xiàn)澆混凝土模板的支撐系統(tǒng)要經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算；

   3.支撐模板的立桿材料要符合要求，立桿底部要有墊板，立桿間距要符合要求；

   4.模板上的施工荷載禁止超過規(guī)定值，且模板上的堆料要均勻；

   5.大模板存放要有防傾措施，各種模板堆放要整齊，且不能過高；

   2m以上作業(yè)要有可靠立足點(diǎn)，拆除區(qū)域須設(shè)置警戒線且要有人監(jiān)護(hù)，不得留有懸空模板；

   7.模板拆除前必須經(jīng)拆模申請批準(zhǔn)，且要有驗(yàn)收手續(xù)，支拆模板前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底；

   8.作業(yè)面孔洞、臨邊及上下垂直作業(yè)要有防護(hù)措施。

4.2.5監(jiān)督檢查施工單位要有“三寶”、“四口”防護(hù)，即要戴安全帽、設(shè)安全網(wǎng)、系安全帶，樓梯口、電梯井口防護(hù)，預(yù)留洞口、坑井防護(hù)，通道口防護(hù)，陽臺(tái)、樓板、屋面等臨邊防護(hù)。

4.2.6督促施工單位做好施工用電防護(hù)

   1.外電要設(shè)置安全距離且要有防護(hù)措施；

   2.施工用電要有接地與接零保護(hù)系統(tǒng)，工作接地與重復(fù)接地要符合要求，且均要采用TN－S系統(tǒng)，保護(hù)零線和工作零線不得混接；

   3.配電箱和開關(guān)箱要符合“三級配電兩極保護(hù)”要求，且要堅(jiān)持“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”原則；

   4.現(xiàn)場照明專用回路要有漏電保護(hù)，室內(nèi)線路及燈具安裝高度低于2.4m的及潮濕作業(yè)，架設(shè)要符合要求；

   5.配電線路不得有老化、破皮未包扎、線路過道無保護(hù)等現(xiàn)象，且均要使用五芯線（電纜），架設(shè)要符合要求；

   6.閘具、熔斷器等電器裝置參數(shù)要與設(shè)備容量相匹配，安裝要符合要求；

4.2.7物料提升使用的井架要符合規(guī)范要求

   1.架體制作要有設(shè)計(jì)計(jì)算書，使用廠家生產(chǎn)的，要有建筑安全監(jiān)督管理部門準(zhǔn)用證；

   2.要有限位保險(xiǎn)裝置，架體要穩(wěn)定，且按規(guī)定與建筑結(jié)構(gòu)連接、設(shè)置纜風(fēng)繩；

   3.使用的鋼絲繩不得有嚴(yán)重的磨損、銹蝕、缺油等現(xiàn)象，卡頭要符合規(guī)定；

   4.樓層卸料平臺(tái)兩側(cè)要設(shè)防護(hù)欄桿，平臺(tái)腳手板搭設(shè)要嚴(yán)密、牢固，平臺(tái)及地面進(jìn)料口要有防護(hù)門防護(hù)棚；

4.2.8塔吊安裝使用要符合要求

   1.具有力矩現(xiàn)值器及超高、變幅、行走限位器以及各種保險(xiǎn)裝置，要按規(guī)定安裝附墻裝置；

   2.安裝拆卸要有方案，作業(yè)人員及塔吊指揮人員要有資格證書，高塔指揮須使用旗語及對講機(jī)；

4.2.9各類施工機(jī)具使用要符合《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33－2001）的規(guī)定要求。

4.3安全監(jiān)理措施

4.3.1建立安全控制措施

為確保本工程安全達(dá)到預(yù)定的控制目標(biāo)，監(jiān)理單位將首先從組織措施上加以落實(shí)，使安全控制的責(zé)任落實(shí)到人，做到層層有控制，處處有人管。為此：

  1）督促施工單位建立起完善、有效的安全保證體系，該體系的組織機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)要明確、落實(shí)。對施工過程中的每一危險(xiǎn)性較大的環(huán)節(jié)將嚴(yán)格要求施工單位安全保證體系的有效運(yùn)行。

  2）監(jiān)理單位對安全實(shí)行監(jiān)理員、監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師三級把關(guān)制度。監(jiān)理員在施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查，并在有關(guān)安全方面的報(bào)驗(yàn)單上簽字，總監(jiān)理工程師同樣隨時(shí)對現(xiàn)場進(jìn)行巡查和抽驗(yàn)，并督促施工單位和監(jiān)理人員加強(qiáng)安全控制，對各種安全報(bào)驗(yàn)單，總監(jiān)理工程師在專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的基礎(chǔ)上，仍要認(rèn)真審查和簽認(rèn)后方為有效。

4.3.2組織現(xiàn)場安全分析會(huì)議

現(xiàn)場施工安全狀況的分析和統(tǒng)計(jì)將在一定的時(shí)間內(nèi)通過由監(jiān)理單位主持召開的安全分析會(huì)議上公布，安全分析會(huì)議可單獨(dú)召開，也可與監(jiān)理例會(huì)合并召開。會(huì)議的目的就是對易發(fā)生安全事故的原因和因素提出解決方法，督促施工單位進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理與控制，使整個(gè)工程的施工安全處在施工、監(jiān)理單位的有效控制之下，確保施工安全達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。

4.3.3對一些機(jī)械設(shè)備的操作人員和特殊專業(yè)工種人員，如：電焊工、吊裝工、電工等，要求施工單位提交人員的培訓(xùn)證書或上崗證，并提交本崗位的工作簡歷、監(jiān)理人員將了解、核查專業(yè)人員的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

4.3.4監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，如發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，立即要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。若施工單位拒不整改或布停止施工的，監(jiān)理單位則及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師將按照國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。

 

5.1對施工單位的安全策劃及安全保證計(jì)劃的審批制度

監(jiān)理工程師督促承包單位在施工組織設(shè)計(jì)中編制專項(xiàng)安全措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案，在開工前填寫《施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表》報(bào)監(jiān)理部審定。

5.2安全技術(shù)交底制度

監(jiān)理工程思在工程開工前應(yīng)及時(shí)結(jié)合相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對施工單位進(jìn)行安全技術(shù)交底，并在工程施工過程中對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前進(jìn)行安全技術(shù)交底；

  1）土方開挖工程；

  2）模板工程；

  3）起重吊裝工程；

  4）腳手架工程；

  5）拆除工程；

  6）其他危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

5.3開工報(bào)告審批制度

5.3.1承包單位認(rèn)為道開工條件時(shí)應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理部申請《工程開工報(bào)審表》。

5.3.2監(jiān)理工程師應(yīng)檢查下列條件：

  1）政府主管部門已簽發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》；

  2）施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理工程師審定批復(fù)；

  3）承包單位安全技術(shù)管理人員已到位，施工設(shè)備已按相關(guān)安全技術(shù)要求檢修調(diào)試；

  4）施工現(xiàn)場圍護(hù)、安全標(biāo)牌標(biāo)語、道路、水、電、通訊等已按合同達(dá)到開工條件；

5.3.3監(jiān)理工程審核認(rèn)為具備開工條件等，由總監(jiān)理工程師在承包單位報(bào)送（工程開工報(bào)審表）上簽署意見并同時(shí)下達(dá)開工令。

5.4文件和資料管理制度

5.4.1項(xiàng)目監(jiān)理部文件包括：安全監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理細(xì)則、與建設(shè)單位、施工單位往來的文件及其他文件等。

5.4.2對施工單位提供的有關(guān)安全技術(shù)方面的文件資料，由監(jiān)理部信息檔案員進(jìn)行接收，在收文登記表中登記其頁數(shù)、專業(yè)、版次或標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、頒發(fā)日期，是否為原件或復(fù)印件等，分發(fā)給各專業(yè)監(jiān)理工程師檢查其完整性、有效性和是否符合現(xiàn)行的安全法規(guī)要求。發(fā)現(xiàn)文件不符合安全法規(guī)時(shí)，采用書面形式提出修訂或糾正意見交施工單位并登記其名稱、頁數(shù)是否為原件或復(fù)印件等。

5.4.3安全監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師編制并報(bào)公司安全技術(shù)部門審核和總工批準(zhǔn)。

5.4.4項(xiàng)目監(jiān)理部文件的發(fā)放均需填寫《發(fā)文登記表》，收文填寫《收文登記表》。

5.4.5所有的文件使用人均應(yīng)妥善保護(hù)好文件和資料，以免受損和丟失。

5.5監(jiān)理日志和監(jiān)理報(bào)告制度

5.5.1監(jiān)理部在實(shí)施安全監(jiān)理過程中，每位監(jiān)理人員均需將每日工作記入日記，總監(jiān)將定期予以檢查。

5.5.2監(jiān)理日記中的安全部分應(yīng)記錄以下內(nèi)容：

  1）施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備狀況；

  2）施工現(xiàn)場的安全設(shè)施情況；

  3）施工單位的安全意識(shí)及制度執(zhí)行情況；

  4）現(xiàn)場旁站、巡視情況；

  5）專題會(huì)議、協(xié)調(diào)情況；

  6）其他重大安全事項(xiàng)等活動(dòng)。

5.5.3監(jiān)理部每月編寫監(jiān)理工作月報(bào)，并在月報(bào)中反映當(dāng)月的安全文明施工情況。

5.5.4遇有重要安全技術(shù)問題，需提請公司專家顧問組咨詢時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理組應(yīng)提出詳細(xì)報(bào)告。

 

6.1監(jiān)理部安全記錄為按工作所在地行政主管部門規(guī)定的各種安全監(jiān)理資料。

6.2安全記錄填寫要求

6.2.1表式中的各類名稱、單位等必須采用全稱，不宜使用簡稱。

6.2.2資料中的空格處一般要求都必須填寫，對無法填寫（如暫時(shí)部掌握的），可以空缺，待在今后了解后，及時(shí)補(bǔ)充填寫清楚。

6.2.3資料應(yīng)做到由專人填制、專人保管，書寫字跡應(yīng)端正、不潦草、不亂涂亂改、不缺頁污損。

6.2.4資料采用活頁形式，是為了便于編制工作的需要，裝訂時(shí)可以分類進(jìn)行。對于常用的表式（如安全檢查記錄表、各類驗(yàn)收單等），可以另外使用單行本和復(fù)印表。

6.3安全記錄與安全監(jiān)理檔案的收集、整理

6.3.1各部門及項(xiàng)目監(jiān)理部信息檔案管理員定期收集有關(guān)的安全記錄，將分散在各位監(jiān)理員手中的安全記錄進(jìn)行分類整理，監(jiān)理部或結(jié)合編寫月報(bào)，在每月25日至30日將記錄收集整理一次。

6.3.2工程安全監(jiān)理檔案按公司所編《工程監(jiān)理資料及信息檔案管理辦法》規(guī)定整理。

6.3.3工程監(jiān)理的安全記錄必須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審定。

6.3.4項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)結(jié)束后，應(yīng)將分類整理完好的監(jiān)理檔案移交給公司總師辦并按合同約定的監(jiān)理內(nèi)容移交給業(yè)主或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)檔案部門。

6.4安全記錄的借閱

6.4.1監(jiān)理人員包括建設(shè)單位借閱安全記錄，需辦理借閱手續(xù)，監(jiān)理部建立《安全記錄借閱手續(xù)》經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可供閱。

6.4.2借閱人應(yīng)愛護(hù)借閱檔案資料，不得在記錄上書寫、涂改或標(biāo)記，不得損壞或丟失，應(yīng)妥善保管，及時(shí)歸還。

6.4.3檔案管理人員對歸還的安全記錄應(yīng)檢查核對，確定無誤才能注銷借閱登記，如有缺損應(yīng)立即找原借閱人補(bǔ)齊，及時(shí)處理。