摘要:探討利用現(xiàn)代管理學(xué)的方法對測繪項(xiàng)目的實(shí)施全過程進(jìn)行管理,利用該方法可提高測繪單位的市場競爭力,同時(shí)提升人員的整體素質(zhì),最后得出采用信息化管理方式提高測繪項(xiàng)目的管理水平,對測繪單位的實(shí)際工作具有指導(dǎo)意義的結(jié)論。
中圖分類號：TB2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
引言
測繪項(xiàng)目管理是指在測繪項(xiàng)目開展過程中運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)和管理學(xué)的知識、技能、工具和方法,使項(xiàng)目能夠在有限資源條件下,實(shí)現(xiàn)或超過設(shè)定的需求和期望。測繪項(xiàng)目涉及的工作千頭萬緒,從項(xiàng)目招標(biāo),到方案設(shè)定,人員安排、方案實(shí)施、質(zhì)量控制、驗(yàn)收總結(jié),每一個(gè)過程都需要運(yùn)用管理學(xué)的方法統(tǒng)籌安排,確保項(xiàng)目能按時(shí)保質(zhì)完成。
1測繪項(xiàng)目管理的內(nèi)容
在實(shí)際測繪項(xiàng)目開展過程中,項(xiàng)目管理主要包括3個(gè)階段:項(xiàng)目準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、成果提交階段;涉及到的內(nèi)容包括:招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目過程控制、項(xiàng)目成果總結(jié)與提交、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收。測繪項(xiàng)目管理體系結(jié)構(gòu),如圖1所示。
1. 1項(xiàng)目招標(biāo)
招投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。測繪項(xiàng)目的招標(biāo)是項(xiàng)目管理的首要環(huán)節(jié),合理的評估項(xiàng)目的難易程度、工期、成本付出,給出合理和有利的報(bào)價(jià),是獲得項(xiàng)目的關(guān)鍵。
通過招投標(biāo)方式發(fā)布項(xiàng)目,可以使單位雙方都有自由選擇的余地,同時(shí)雙方都能對項(xiàng)目的建設(shè)做好前期準(zhǔn)備工作,對測繪單位走向企業(yè)化、社會化,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,關(guān)心技術(shù)進(jìn)步,提高企業(yè)素質(zhì)和社會信譽(yù)與偶很大的促進(jìn)作用,有利于控制投資,簡化工程價(jià)款結(jié)算。
2項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)
是指按照測繪項(xiàng)目的要求，根據(jù)《測繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定》(CH／T 1004—2005)及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定項(xiàng)目設(shè)計(jì)書，提出各項(xiàng)精度指標(biāo)。項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵,合理而科學(xué)的技術(shù)方案可以指導(dǎo)項(xiàng)目高效、保質(zhì)、按時(shí)完成,同時(shí)可以減少項(xiàng)目的投入和風(fēng)險(xiǎn)。
3項(xiàng)目過程控制
按照測繪項(xiàng)目的專業(yè)類別、性質(zhì)、難度，以及有關(guān)人員的技術(shù)背景和工作安排等，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施流程，確定參加項(xiàng)目的各個(gè)工序技術(shù)和質(zhì)量控制人員。依據(jù)測繪項(xiàng)目要求，對各個(gè)專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書的執(zhí)行進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，選擇測量方案，確定測量手段，督促檢定測繪儀器，明確質(zhì)量檢查方法。
項(xiàng)目過程控制是項(xiàng)目管理的難點(diǎn),整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中,人員儀器管理、過程成果管理、質(zhì)量控制、安全管理、工期把握,每一個(gè)環(huán)節(jié)都直接影響項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度和結(jié)果,同時(shí)也直接關(guān)系到項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出。
1. 4項(xiàng)目成果總結(jié)
項(xiàng)目成果總結(jié)是項(xiàng)目管理重點(diǎn), 內(nèi)容包括工期、成果精度指標(biāo)、需要說明的問題等；對技術(shù)問題的處理進(jìn)行分析、評估、認(rèn)定，明確結(jié)論。將整個(gè)項(xiàng)目的成果按照招標(biāo)文件和《測繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定》(CH／T 1004—2005)及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)方案的要求,重新整理,提交成果報(bào)告,并對項(xiàng)目實(shí)施過程中的關(guān)鍵技術(shù)和科學(xué)方法以及失誤進(jìn)行總結(jié),可以提高成果轉(zhuǎn)化速度,提升人員素質(zhì)和技術(shù)水平。
1. 5項(xiàng)目檢查驗(yàn)收
項(xiàng)目檢查驗(yàn)收是項(xiàng)目管理的最終環(huán)節(jié),配合監(jiān)理方和甲方根據(jù)合同和規(guī)范要求對成果進(jìn)行綜合評定。
2測繪項(xiàng)目管理方法
在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中,都需要貫穿項(xiàng)目管理的思想,采用科學(xué)的方法,合理安排整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度和每個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié),保證項(xiàng)目按時(shí)按量完成。
2. 1監(jiān)理制測繪項(xiàng)目管理方法
測繪監(jiān)理是指項(xiàng)目的執(zhí)行者依據(jù)測繪行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、有關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保測繪行為的合法性和科學(xué)性,目的是對測繪項(xiàng)目的投資、資糧、進(jìn)度等程序進(jìn)行有效的控制,實(shí)現(xiàn)合同的要求,以求得測繪項(xiàng)目的最佳綜合效益。測繪監(jiān)理的形式包括咨詢、顧問、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)等。測繪監(jiān)理一般分為政府測繪監(jiān)理和社會測繪監(jiān)理兩種類型。
2. 2信息化測繪項(xiàng)目管理方法
《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測繪工作的意見》要求:“著力自主創(chuàng)新,加快信息化測繪體系建設(shè),構(gòu)建數(shù)字中國地理空間框架。”其中,信息化的測繪體系建設(shè)不僅僅體現(xiàn)在測繪成果轉(zhuǎn)化的信息化以及測繪成果應(yīng)用的信息化,同時(shí),在測繪項(xiàng)目的管理工作中,也要融入信息化測繪的思想,采用信息化的手段,提高測繪項(xiàng)目管理的科學(xué)性和高效性。
2·2·1信息化測繪項(xiàng)目管理的目標(biāo)
信息化測繪的目標(biāo)是開發(fā)一套測繪項(xiàng)目管理系統(tǒng),面向單位的各級管理人員和一線生產(chǎn)人員,為單位測繪項(xiàng)目的“項(xiàng)目招標(biāo)一方案設(shè)計(jì)一任務(wù)下達(dá)一項(xiàng)目實(shí)施一質(zhì)量控制一成果提交一驗(yàn)收總結(jié)”整個(gè)工序流程提供全面、準(zhǔn)確、高效、便捷支持。同時(shí),為公司的合同管理、檔案管理、人事管理、物資管理等已完成的或計(jì)劃建設(shè)的系統(tǒng)提供良好接口的可復(fù)用、可擴(kuò)充、穩(wěn)定的、性能良好的管理信息系統(tǒng)。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公司整個(gè)測繪工程的信息化管理。
2·2·2信息化測繪項(xiàng)目管理的內(nèi)容
信息化測繪項(xiàng)目管理的內(nèi)容主要包括系統(tǒng)用戶管理、基本信息錄入、查詢統(tǒng)計(jì)、任務(wù)自動(dòng)提醒、文檔輸出打印、系統(tǒng)維護(hù)功能等。
2·2·3信息化項(xiàng)目管理的實(shí)現(xiàn)
系統(tǒng)可采用C/S(客戶/服務(wù)器)模式,大量用戶可同時(shí)并發(fā)地對同一數(shù)據(jù)進(jìn)行操作。基于測繪項(xiàng)目生產(chǎn)管理的特點(diǎn),將信息管理技術(shù)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合,主要實(shí)現(xiàn)了測繪項(xiàng)目生產(chǎn)的基本信息的錄入、查詢、分析及輸出等功能,其中項(xiàng)目基本信息包括項(xiàng)目訂單信息、項(xiàng)目生產(chǎn)任務(wù)分配信息、項(xiàng)目設(shè)計(jì)信息、項(xiàng)目生產(chǎn)進(jìn)度及質(zhì)量信息等。系統(tǒng)包括用戶管理、基本信息錄入、查詢統(tǒng)計(jì)、任務(wù)自動(dòng)提醒、文檔輸出打印、系統(tǒng)維護(hù)功能等功能模塊。任務(wù)自動(dòng)提醒功能是系統(tǒng)特色模塊,當(dāng)上一任務(wù)完成后,系統(tǒng)可通過多種方式,如:電子郵件,短信息等方式,提醒下一任務(wù)的執(zhí)行者準(zhǔn)備接受任務(wù),避免出現(xiàn)耽誤工期、相互推諉的情況。系統(tǒng)具體的功能分配按部門職責(zé)設(shè)計(jì)。系統(tǒng)功能維護(hù)包括數(shù)據(jù)庫備份、還原以及日志管理等。系統(tǒng)用戶管理包括系統(tǒng)的權(quán)限管理、系統(tǒng)用戶信息的修改和系統(tǒng)用戶的刪除。系統(tǒng)還通過權(quán)限設(shè)置,讓不同的項(xiàng)目管理人員對項(xiàng)目基本信息具有不同的使用權(quán)限,從而使系統(tǒng)具有良好的安全機(jī)制。
2. 3成本控制項(xiàng)目管理方法
成本領(lǐng)先原則是測繪單位在市場競爭中取勝的關(guān)鍵戰(zhàn)略之一,同時(shí)也是所有測繪單位都必須面對的一個(gè)重要管理課題。企業(yè)無論采取何種改革、激勵(lì)措施都代替不了強(qiáng)化成本管理、降低成本這一工作,有效的成本控制管理是每個(gè)測繪單位都必須重視的問題,抓住它就可以帶動(dòng)全局。
首先要把項(xiàng)目的技術(shù)細(xì)則、實(shí)施方法、實(shí)施步驟進(jìn)行分解落實(shí),越具體越好,要落實(shí)到班組甚至個(gè)人;責(zé)任要具體,既要有工作責(zé)任,更要有成本控制責(zé)任;做到責(zé)任、權(quán)力、利益相結(jié)合,對責(zé)任人的工作業(yè)績進(jìn)行定期檢查和考核,并同其工資、獎(jiǎng)金對接,建立長效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,加強(qiáng)對員工的責(zé)任意識、培養(yǎng)職工對工作的認(rèn)同感。項(xiàng)目成本發(fā)生整個(gè)過程,從項(xiàng)目的準(zhǔn)備開始,經(jīng)測繪實(shí)施過程至資料驗(yàn)收移交后的后期服務(wù)的結(jié)束。因此,成本控制工作要伴隨項(xiàng)目實(shí)施的每一階段,如在招標(biāo)階段要充分了解競標(biāo)方的具體情況,結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,合理的對項(xiàng)目的總成本進(jìn)行評估,爭取在成功競標(biāo)的前提下保證收益的最大化;在實(shí)施階段按照業(yè)主要求和技術(shù)規(guī)范要求,充分利用現(xiàn)有的資源,減少成本支出,并確保工程質(zhì)量,減少工程返工費(fèi)和工程移交后的后期服務(wù)費(fèi)用;工程資料驗(yàn)收、移交階段,要及時(shí)依合同價(jià)款辦理工程結(jié)算,使工程成本自始至終處于有效控制之下。
3結(jié)束語
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來越多, 測繪市場日趨成熟，測繪單位承擔(dān)的測繪項(xiàng)目越來越多，測繪生產(chǎn)規(guī)模也不斷壯大。測繪作為一項(xiàng)工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)性工作,作用也日趨重要,同時(shí)伴隨著測繪市場的日漸成熟,采用科學(xué)的項(xiàng)目管理方法,提高測繪項(xiàng)目管理質(zhì)量和效率,將成為測繪單位適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,提高自身競爭力的重要手段之一。
