引言

　　工程項目是以工程建設(shè)為載體，按照特定程序、付出一定費用、在特定時間內(nèi)完成的達(dá)到一定質(zhì)量要求的一次性工程建設(shè)任務(wù)。工程項目一般都具有期限性和個別性，電力工程項目也并不例外。具體說來，期限性要求電力工程項目必須在規(guī)定期限內(nèi)完成，即項目從可行性分析、立項、招投標(biāo)、施工建設(shè)、設(shè)備安裝調(diào)試等過程都需要花費一定的時間，并且工程經(jīng)常被分期化。下文具體談?wù)勲娏�工程項目管理存在的問題及措施。

1.電力工程項目管理中存在的主要問題

　　1.1 電力工程繁多，常規(guī)管理不足

　　目前我國電力短缺，電力建設(shè)工程正以超常規(guī)速度發(fā)展，在如此超速度發(fā)展建設(shè)的前提下，電力工程建設(shè)的業(yè)務(wù)繁重，無法對項目工程管理的前期工作進行細(xì)致的研討，對施工過程的項目控制也缺乏預(yù)先設(shè)計、全面規(guī)范，這樣的情況下施工質(zhì)量得不到保證，竣工驗收、安全問題、項目核算等多項問題都容易出現(xiàn)紕漏，嚴(yán)重的會發(fā)生合同糾紛，影響工程進度。面對這些問題電力工程項目建設(shè)必須要建立全面的管理運行機制，通過管理控制來把握整體的管理方式；建立施工前后的質(zhì)量控制模式，全面控制管理問題，保證工程質(zhì)量。

　　1.2 創(chuàng)新能力較低，管理模式單一

　　電力工程項目管理一直在延續(xù)著傳統(tǒng)的管理模式，在管理方式上有著很多問題，各部門的職能不明確、管理控制的格局過于固定，對于安全管理和成本核算控制缺少必要的管理力度。面對復(fù)雜的項目管理情況，國外的電力工程項目管理一直在不斷地探討創(chuàng)新管理模式，探索了眾多的管理模式和管理格局。但是，我國的電力工程項目管理一直停留在傳統(tǒng)的管理模式上。面對這些情況，必須轉(zhuǎn)變管理模式，盡量將全面的先進管理模式滲透入電力工程項目管理之中。

2.電力工程項目全面性管理的實效分析

　　2.1 建立運行機制的實效分析

　　建立以項目管理為中心的運行機制， 明確各主管部門職責(zé)職能。工程施工之前，各主管部門應(yīng)指導(dǎo)、幫助、督促施工單位制定各項專業(yè)管理辦法。運行機制的建立是引導(dǎo)和制約決策并與人、財、物相關(guān)的各項活動的基本準(zhǔn)則及相應(yīng)制度，是決定行為的內(nèi)外因素及相互關(guān)系的總稱。各種因素相互聯(lián)系，相互作用，要保證社會各項工作的目標(biāo)和任務(wù)真正實現(xiàn)，必須建立一套協(xié)調(diào)、靈活、高效的運行機制。例如：工程開工之前，就要求技術(shù)人員對整個工程平面進行組織和協(xié)調(diào)，妥善安排工程的進度，在保證各施工部位的質(zhì)量和安全的情況下，不造成重復(fù)施工，同時，對施工需要的勞動力、材料、設(shè)備等應(yīng)由項目技術(shù)人員進行妥善安排和嚴(yán)格審核，做好安全文明施工和安全生產(chǎn)，促進標(biāo)準(zhǔn)化管理，體現(xiàn)企業(yè)管理水平和素質(zhì)。建立運行機制的實效性還體現(xiàn)在對決策設(shè)計階段的投資控制，完備的運行機制能夠保證項目的決策更為正確，在設(shè)定投資控制目標(biāo)時，項目投資控制者應(yīng)對工程的投資進行具體的分析，作出自己的概算，也就是說，要在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，對比概算，通過對工程投資各項費用組成的具體分析、測算，設(shè)定一個客觀、貼近實際并且心中有數(shù)的控制目標(biāo)。這一系列的問題都需要有部門間相互合作的運行機制做依托，在部門合作的情況下，工程投資預(yù)算才能更為準(zhǔn)確，保證電力工程建設(shè)的投資項目設(shè)計符合工程項目的要求，不會出現(xiàn)超額預(yù)算的情況。

　　2.2 全面安全管理時效性分析

　　整個施工過程中，最重要的工作是安全管理。成立安全管理組織機構(gòu)，明確分工，責(zé)任到人，并根據(jù)所承擔(dān)的施工項目特點，制定安全管理制度，并進行布置落實。具體措施是：

　�。�1） 對進入項目部的所有施工人員進行安全教育，無論是老職工，還是新學(xué)員，都要進行安全考核，合格后方能發(fā)放本項目上崗證進入工地施工。通過學(xué)習(xí)教育，使進入工地的職工對施工現(xiàn)場有一個新的認(rèn)識、新的了解，對外協(xié)隊及臨時工進入項目要進行嚴(yán)格的資格審查及身體檢查，進行安全管理規(guī)定及規(guī)程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并進行必要的施工技能培訓(xùn)，提高自我防護意識。要求各專業(yè)針對本工程特點及專業(yè)特點，編制出危險源及防護措施，作為向職工進行安全交底的主要內(nèi)容，并在作業(yè)面做出明顯標(biāo)識，警示施工人員。

　�。�2） 給予安監(jiān)部門及安監(jiān)人員充分的獎懲權(quán)力，加大日常安全監(jiān)察力度，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時通報，落實責(zé)任。為增強安全監(jiān)察人員的責(zé)任，對項目部要進行每月安全大檢查及例行檢查，查到的問題及事故隱患，不僅要對責(zé)任單位進行批評通報，對專業(yè)安全監(jiān)察人員也要追究責(zé)任，進行通報批評，以增強安全監(jiān)察人員日常的監(jiān)察力度，并加大安全措施的投入，做好安全防護，為施工人員提供良好的安全施工環(huán)境。

　�。�3） 嚴(yán)肅執(zhí)行各專業(yè)施工隊的站班交底及作業(yè)指導(dǎo)書的交底工作，交底人及被交底人必須簽字。堅持每周進行安全學(xué)習(xí)活動，讓職工深入學(xué)習(xí)安全管理規(guī)定及制度。

　　2.3 全面質(zhì)量管理的實效性分析

　　電力工程項目施工保證質(zhì)量措施內(nèi)容主要包括：

　�。�1） 確保放線、定位正確無誤的措施，一般都要求對業(yè)主或甲方移交的軸線、標(biāo)高控制線進行復(fù)核。供需關(guān)系來講，業(yè)主是需方，他要求參與項目活動的各承包商（設(shè)計方、施工方等）提供足夠的證據(jù)，建立滿意的供方質(zhì)量保證體系。

　　（2） 確保關(guān)鍵部位施工質(zhì)量的技術(shù)措施。如：選擇與電力工程等級相匹配的施工隊伍及項目班子；做好深化設(shè)計，合理安排工序搭接。

　�。�3） 保證質(zhì)量的組織措施。如：建立健全質(zhì)保體系、明確責(zé)任分工、人員培訓(xùn)、樣板引路、編制操作工藝及實行有效的“三檢制”、“材料和工程報驗制”等。項目的一次性、核算管理的統(tǒng)一性及項目目標(biāo)的一致性均要求將項目范圍內(nèi)的組織機構(gòu)、職責(zé)、程序、過程和資源集成一個有機的整體，在其內(nèi)部組織良好的質(zhì)量控制及內(nèi)部質(zhì)量保證，從而構(gòu)筑出項目的質(zhì)量體系。