一、當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)交通事故頻發(fā)的原因

　　（一）農(nóng)村地區(qū)坐車難的問題沒有解決。農(nóng)村公交車的發(fā)展速度緩慢，覆蓋區(qū)域有限，許多農(nóng)村地區(qū)仍然坐不上公交車，導(dǎo)致農(nóng)民出行困難。間接的導(dǎo)致摩托車超載、貨車、拖拉機(jī)、農(nóng)用車、三輪汽車非法載客等交通違法行為。

　�。ǘ�）農(nóng)民無心車檢，車輛狀況差。由于農(nóng)村地區(qū)交通管理相關(guān)薄弱，未年檢的車輛照常行駛無人知曉。加上農(nóng)民生活水平有限，車輛年檢要花費(fèi)成本，就會(huì)抱著車輛檢修的事情，如果車輛沒有什么大問題的話，能過則過，正是因?yàn)榇嬖谶@樣的僥幸心理，在車輛行行駛過程中，很多車輛帶“病”行駛現(xiàn)象嚴(yán)重，從而成為交通事故的直接隱患。

　�。ㄈ�）農(nóng)民交通意思淡薄。由于受文化程度的影響，一些農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民交通安全意識(shí)淡薄，交通法規(guī)意識(shí)差，在行駛過程中隨意掉頭、轉(zhuǎn)彎、不守交通安全法規(guī)、橫沖直撞等現(xiàn)象非常普通，甚至有些農(nóng)民看看不懂紅綠燈。這是成農(nóng)村交通事故頻發(fā)的根本原因。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村地區(qū)道路狀況差。由于發(fā)達(dá)程度的差距，許多農(nóng)村地區(qū)道路狀況差，路面標(biāo)示、標(biāo)牌、標(biāo)線極不完善。路面坑坑洼洼，道路安全系數(shù)差。這成為交通事故的潛在隱患。

　�。ㄎ澹┬麄鞴ぷ鞑坏轿弧＾r(nóng)村地區(qū)一直都是我們?nèi)菀缀鲆暤慕煌ò踩�宣�?ldquo;死角”，由于農(nóng)村人口勞動(dòng)時(shí)間無規(guī)律性，使得交警部門深入農(nóng)村地區(qū)做交通安全宣傳更加困難，再加上交通安全宣傳內(nèi)容乏味，過于單一，沒有創(chuàng)新意識(shí)，導(dǎo)致農(nóng)民不能深入了解交通安全法規(guī)，對(duì)宣傳內(nèi)容不能留下太深的印象。

　　二、解決農(nóng)村地區(qū)交通安全問題的幾點(diǎn)對(duì)策。

　　（一）完善農(nóng)村公交網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)?shù)卣�府要高度重視農(nóng)村公交網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，使公交覆蓋面更廣，讓農(nóng)民能在家門口坐上公交車，從而在一定程度上解決農(nóng)民出行難的問題。

　　（二）嚴(yán)加管控，嚴(yán)查農(nóng)村地區(qū)交通違法行為。交警部門對(duì)農(nóng)村地區(qū)的管理不能放松，加強(qiáng)嚴(yán)加管控，嚴(yán)厲查處農(nóng)村地區(qū)摩托車超載、駕駛摩托車不戴頭盔速行駛、貨車、拖拉機(jī)、農(nóng)用車、三輪汽車非法載客等交通違法行為。對(duì)農(nóng)村地區(qū)的交通管理要做到以教育為主，處罰為輔的人性化執(zhí)勤方法。

　�。ㄈ�）完善農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施。利用政策的支持，完善農(nóng)村道路交通安全設(shè)施，完善路面標(biāo)示標(biāo)牌，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)隱患路段的治理工作。

　�。ㄋ模┩晟妻r(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的摸排。

　�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ龋瑺I(yíng)造濃厚的輿論氛圍。交警部門加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的宣傳力度，以“五進(jìn)”交通安全宣傳為載體，組織民警深入農(nóng)村開展道路交通安全宣傳教育，采取舉行道路交通事故圖版展、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳材料等措施，提高群眾的自我安全保護(hù)意識(shí)；增強(qiáng)他們的交通安全意識(shí)和遵守交通管理法律、法規(guī)的自覺性，營(yíng)造濃厚的交通安全宣傳氛圍。

　　當(dāng)前，農(nóng)村交通安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性，已經(jīng)成了影響農(nóng)村穩(wěn)定的一個(gè)突出問題。為此，交警部門在農(nóng)村地區(qū)的交通安全管理工作中，絕不能有半點(diǎn)兒放松，管理農(nóng)村地區(qū)交通安全就要從小事做起，從點(diǎn)滴做起，打造農(nóng)村地區(qū)交通安全管理水平的新局面。

　　交通事故處理民警要有“六心”

　　一、對(duì)國(guó)家法律常懷忠誠(chéng)心

　　美國(guó)學(xué)者哈羅德？��？伯爾曼在《法律與宗教》一文中說：“法律必須被信仰，否則形同虛設(shè)。”其意思顯而易見。在社會(huì)主義國(guó)家，法律代表了全國(guó)人民的意志。公安民警作為執(zhí)法人員不能僅僅把法律當(dāng)作工具，而應(yīng)當(dāng)是法律的忠實(shí)的捍衛(wèi)者，應(yīng)對(duì)國(guó)家法律奉若神明，處于神圣的地位，從內(nèi)心靈魂深處敬畏法律，把自己的一切言行納入到法律的軌道。如果警察自己視法律為兒戲，陽奉陰違，恣意違反，不僅是對(duì)法律的褻瀆，對(duì)警察職業(yè)的諷刺，更會(huì)對(duì)社會(huì)公眾對(duì)法律的敬畏信仰產(chǎn)生特別大的消極作用。一個(gè)警察違法比一百個(gè)老百姓違法更可怕。事故民警要學(xué)法、知法、守法，更要嚴(yán)格執(zhí)法，剛直不阿。會(huì)昌事故民警遇到過這么一起事故：案發(fā)后，數(shù)十名死者家屬找到交警大隊(duì)，情緒相當(dāng)激烈，七嘴八舌提出的唯一要求是要把肇事司機(jī)鄒某拘留起來，連續(xù)幾天，甚至還去了政府信訪部門。對(duì)些，大隊(duì)長(zhǎng)溫錚召集辦案民警研究，與會(huì)人員一致認(rèn)為，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)，無論如何不構(gòu)成交通肇事罪，不能亂抓人，要求事故民警再大的壓力要頂住，做好解釋工作。經(jīng)過幾天的工作，風(fēng)波平息了。但是，辦案事故民警經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)查取證，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)追究肇事司機(jī)的刑責(zé)。大隊(duì)長(zhǎng)溫錚又召開案情分析會(huì)，采納了辦案民警的意見，果斷對(duì)鄒某采取刑事拘留。家屬?gòu)?qiáng)烈要求時(shí)，交警頂住壓力不拘，有證據(jù)要拘時(shí)交警主動(dòng)依法辦事。一反一復(fù)，取舍的唯一依據(jù)就是法律，事故民警唯一選擇就是忠于法律。

　　二、對(duì)職業(yè)工作常懷責(zé)任心

　　最近，公安部孟部長(zhǎng)在全國(guó)首期基層公安局長(zhǎng)培訓(xùn)班上要求：“加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。”孟部長(zhǎng)的重要講話為公安機(jī)關(guān)辦案指明了方向，就是要以追求法律效果、政治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，作為執(zhí)法辦案的最高目標(biāo)，單純突出一項(xiàng)都有瑕疵。由此可見，事故民警處理交通事故僅僅依法、依程序辦事遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更要注重政治效果和社會(huì)效果，要堅(jiān)持一分為二、兩點(diǎn)論的思維方式，兼顧各種效果，力求社會(huì)價(jià)值的平衡。所以評(píng)價(jià)事故處理工作優(yōu)劣，要看是否依法依程序處理，更要看是否真正化解了矛盾糾紛，是否理順了群眾的情緒，是否促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，以此作為公安執(zhí)法的工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把工作做到如此狀態(tài)，民警沒有高度的責(zé)任心不行。去年，一位在瑞贛高速工地做工的河南農(nóng)民工在一起車禍中死亡，肇事者也付出了生命的代價(jià)。事故民警接警后依法展開調(diào)查取證，認(rèn)定河南農(nóng)民工無責(zé)任，加害者負(fù)全部責(zé)任，因本人死亡免于刑事責(zé)任。到此，按理法律程序已經(jīng)走完，可以結(jié)案了，但是，受害者家屬還有要求，民警也有責(zé)任排憂解難。受害者的搶救費(fèi)用沒錢繳交，分管領(lǐng)導(dǎo)宋榮升找到高速公路承包方協(xié)商，解決了二千元費(fèi)用；尸體火化沒錢，宋榮升又與殯儀館協(xié)調(diào)免費(fèi)火化；家屬提出要民事賠償，民警數(shù)次與家屬一起到加害者家中，與村干部一起做工作，但沒有效果；后來，家屬實(shí)在無奈，提出把肇事摩托車給他們作一次性賠償。對(duì)這個(gè)要求，民警認(rèn)為有其合理性，但對(duì)暫扣物民警也沒有處分權(quán)，于是民警又與家屬一起到加害者家中現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，與其父親達(dá)成了贈(zèng)予合約。臨別時(shí)，七、八個(gè)河南家屬齊刷刷跪拜在事故民警辦公室。

　　三、對(duì)弱勢(shì)群體常懷同情心

　　改革開放三十年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直高速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力增強(qiáng)，國(guó)民生活水平得到了極大的提高。但是，不可否定，國(guó)民的收入差距在進(jìn)一步擴(kuò)大，富的更富，窮的更窮。當(dāng)前，我們正處于發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期、社會(huì)轉(zhuǎn)型期和社會(huì)矛盾凸顯期。如何使公安執(zhí)法工作適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)狀，樹立和諧理念，以和諧的思維化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素，是檢驗(yàn)公安執(zhí)法辦案好壞的試金石。農(nóng)民是公認(rèn)的弱勢(shì)群體，基層事故民警要抱有深深的同情心，法律是無情的，但無情的法律要有情地執(zhí)行。會(huì)昌縣筠門嶺鎮(zhèn)村民曹某一家三口，三代單傳，妻子患有精神病，生活不能自理，有一個(gè)獨(dú)生兒子未成年，自己是頂梁柱。有一天，曹某騎摩托車爬坡時(shí)違章占道超車與相對(duì)方向的汽車相撞，曹某當(dāng)場(chǎng)死亡，獨(dú)生兒子受重傷，命懸一線。事故民警接警調(diào)查后，覺得十分震驚和同情：一方面“違反”規(guī)定冒險(xiǎn)到縣醫(yī)院提保了一萬元搶救費(fèi)，這次擔(dān)保是《道交法》出臺(tái)后唯一的一次提保，承受了很大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面反復(fù)向責(zé)任較小的福建車方做工作，要求車方充分體諒弱勢(shì)群眾的困難，保障獨(dú)生子醫(yī)療費(fèi)用。車方也為民警真摯的同情心感染，主動(dòng)交來十萬元費(fèi)用委托交警支持其醫(yī)療費(fèi)，同時(shí)民警也積極動(dòng)員本地曹姓人參加值班護(hù)理工作。

　　四、對(duì)各流權(quán)貴保持平常心

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，先富起來的人們紛紛擁有了轎車。就現(xiàn)階段而言，開私轎的人非富即貴。因此，事故處理民警時(shí)常要面對(duì)各色各樣的權(quán)貴。如何應(yīng)付權(quán)貴？古人云：“法不阿貴。”言下之意，就是法律和執(zhí)法者不能在權(quán)貴面前阿諛獻(xiàn)媚。對(duì)現(xiàn)代公安執(zhí)法者而言，筆者認(rèn)為應(yīng)該欣賞他們、平視他們，保持一顆平常心，做到不亢不卑、不阿不奉。當(dāng)他們觸犯刑律時(shí)，一律以法繩之，法律面前，沒有特殊公民。這既是實(shí)現(xiàn)立法意圖和公平公正的法制精神的需要，同時(shí)也是民警自保的需要。去年會(huì)昌縣有一位科局級(jí)干部晚上駕車撞死一行人后，趁交警未到現(xiàn)場(chǎng)前找人頂罪，打算逃脫法律制裁。會(huì)昌交警獲知情況后經(jīng)過縝密調(diào)查，認(rèn)真收集證據(jù)，確認(rèn)了肇事者，并頂住多方面壓力，果斷將其刑拘到案。假如不是會(huì)昌交警果斷出手，死者家屬肯定無休止上訪，而且上訴焦點(diǎn)一定是事故民警循私枉法，如果這樣，不僅玷污了交警頭上的國(guó)徽，而且會(huì)將自己套牢，落得個(gè)威信掃地的結(jié)局，同時(shí)給社會(huì)增加了不和諧、不穩(wěn)定因素。

　　五、對(duì)警察生涯常懷珍愛心

　　事故處理民警是人民警察系列中的重要組成部分，自己能成為其中一分子，定要感到無尚榮光和自豪，理當(dāng)備加珍愛�，F(xiàn)今社會(huì)，辦理交通事故行政、刑事案件的確是一項(xiàng)極其重要的崗位，雖然不是人人想干，但并不是人人干得了的工作，無論公安交警部門的主官來自那里、水平高低、是否懂行，但無一不重視事故處理執(zhí)法工作，定會(huì)高看一眼、厚愛一分。組織上對(duì)事故崗位人員是精中選精、優(yōu)中選優(yōu)，自己能進(jìn)這個(gè)圈子里，至少是十里挑一，充分說明組織上對(duì)自己的品德、思想、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、作風(fēng)等是肯定的，在組織眼中是“可造之材”。換言之，不信任的、無能力的人一般來說，想來也來不了，所以事故民警要備加珍惜組織的信任。同時(shí)，事故案件中的人、事、場(chǎng)面可以讓你感知世態(tài)炎涼、人情冷暖，可以觸摸社會(huì)的變遷和時(shí)代脈動(dòng)。要知道，人生重要的不是目的地，而是一天一天在時(shí)間里穿梭的美好過程，生命的真正意義，就是像蝸牛一樣慢行，并用心靈去品味歲月征程上兩旁的風(fēng)景。在事故處理中，可以聽到急促的警鈴、悲慘的呼號(hào)和無言的嘆息，從中我們可以懂得生的美好、健康的重要、安全的珍貴，極大地來豐富我們的人生、閱歷和經(jīng)驗(yàn)，使我們的人生得到歷練，感情得到升華，心靈得到蕩滌。另外，和公安刑偵一樣，干事故處理可以迅速地令人成長(zhǎng)，在事故處理崗位呆上幾年，無論調(diào)（升）任到公安交警部門的任何執(zhí)法崗位，都可以得心應(yīng)手、如魚得水，可謂是優(yōu)秀警官的搖籃�？傊�，從事事故處理崗位，你可能會(huì)失去一些東西，但你定會(huì)得到很多很多。在交警系列里，只有干事故才能體會(huì)到警察職業(yè)榮譽(yù)感和豪邁感。

　　六、對(duì)名利物欲常懷淡泊心

　　事故民警要樹立正確的名利觀、金錢觀，對(duì)這些身外之物要常懷淡泊之心。事故處理民警每人都掌握一定的自由裁量權(quán)。在我們的筆下，有是非曲折，有人命關(guān)天，有財(cái)產(chǎn)萬千，也有譽(yù)毀忠奸。誠(chéng)然，每個(gè)民警都生活在現(xiàn)實(shí)生活環(huán)境中，都有父母妻兒老小，都要居家過日子，都渴望擁有名利、地位、金錢。而且事故處理工作中是交管工作中苦、累、臟的活，要付出了巨大的勞動(dòng)。但是，古人云：“君子愛財(cái)，取之有道。”該給我們保障的，組織上定會(huì)充分考慮。會(huì)昌縣大隊(duì)對(duì)事故處理部門采取綜合性警務(wù)保障，保障力度之大，居全省前列，民警也干得安心、順心。所以不該我們拿的堅(jiān)決不拿。要知道這些貌似誘人的身外之物，與自己的自由、健康和快樂的心情相比，簡(jiǎn)直是天壤之別。況且，當(dāng)我們運(yùn)用法律和真誠(chéng)服務(wù)群眾，使事故得到圓滿處理，人民群眾對(duì)我們說一聲謝謝時(shí)，這是對(duì)公安機(jī)關(guān)和人民警察的最高褒獎(jiǎng)，就會(huì)覺得自己是對(duì)社會(huì)有用的人，創(chuàng)造了社會(huì)價(jià)值，促進(jìn)了社會(huì)和諧，這種美妙感覺是任何名利金錢無法比擬的。因此，自己要加強(qiáng)品質(zhì)修養(yǎng)，增強(qiáng)抵御不良社會(huì)風(fēng)氣侵蝕的能力，做到嚴(yán)格自律、兩袖清風(fēng)、心靜如水，踏踏實(shí)實(shí)走好人生每一步。