確保鐵路施工質(zhì)量安全對策研究
摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競爭的激烈化程度加劇，鐵路建設(shè)企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，與此同時，市場競爭的加劇也為鐵路建設(shè)企業(yè)的發(fā)展面提供了良好的發(fā)展機遇，鐵路施工企業(yè)要實現(xiàn)發(fā)展就必須提高競爭力，加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和鐵路施工安全管理、為維護(hù)正常的運輸秩序，鐵路施工絕對安全做下保障。
關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理,安全控制,問題對策
一、鐵路施工安全質(zhì)量管理原則的確立
1、全面質(zhì)量管理理論的應(yīng)用
高速鐵路施工的安全質(zhì)量管理，主要是通過梳理安全質(zhì)量通病 ，同繞施工安全質(zhì)量進(jìn)行 ，包括一系列的基礎(chǔ)制度管理 、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理 、技術(shù)措施落實管理、工藝過程控制管理 、綜合考評 機制管理等要素。在管理控制上，涉及到源頭控 制、過程控制、細(xì)節(jié)控制;在管理制約 ，涉及 建設(shè)各 的安傘質(zhì)量責(zé)任，涉及監(jiān)理單位和施工單位對施工安全質(zhì)量的現(xiàn)場檢查�？梢哉f，整個管理過程體現(xiàn)了全方位和全員參與的特點，融合和滲透了全面質(zhì)量管理的理論色彩，通過對全面管理理論的運用和實踐，能夠明確施工安全質(zhì)量管理的內(nèi)涵，保證施工安全質(zhì)量管理的科學(xué)合理性和先進(jìn)有效性。
2 、 高速鐵路施工安全質(zhì)量管理原則
安全質(zhì)量是鐵路建設(shè)永恒的主題， “工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”是高速鐵路建設(shè)的主題目標(biāo)。 繞這個目標(biāo)，確立了領(lǐng)導(dǎo)決策 、全員參與 、過程控制、持續(xù)改進(jìn)的安全質(zhì)量管理原則。形成主要領(lǐng)導(dǎo)抓大局、監(jiān)理單位抓共性、施工單位抓自身安全質(zhì)量的 “ 分級管理”模式;創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)包保全線、工程 建設(shè)指揮部強化分段、監(jiān)理單位控制分片、施工單位抓好重點的安全質(zhì)量的 “ 四方控制”機制。
二、鐵路施工安全質(zhì)量管理過程中的問題
1.市場競爭加劇致使鐵路工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范引發(fā)鐵路建設(shè)安全問題，國外許多總承包和設(shè)計事務(wù)所在中國建筑業(yè)的上游和高端市場取得了豐富的利潤及高額回報，而低端市場卻由我國企業(yè)來完成。這一現(xiàn)狀將會危及我國建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位，導(dǎo)致我國建筑文化的危機。市場競爭的加劇致使相應(yīng)的鐵路建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)建設(shè)也難以形成規(guī)范的發(fā)展和建設(shè)模式，市場競爭的激勵化程度的提高致使相應(yīng)的企業(yè)轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象嚴(yán)重，
鐵路工項目的建設(shè)質(zhì)量最得不到相應(yīng)的保障，招標(biāo)和施工的不規(guī)范引發(fā)了鐵路工程建設(shè)的安全問題。
2.管理人員素質(zhì)不夠，鐵路施工建設(shè)安全隱患重重
鐵路施工企業(yè)在建設(shè)過程中管理水平較低，鐵路建設(shè)工程采用分包的施工建設(shè)方
式，施工的素質(zhì)較低并且現(xiàn)場的監(jiān)督效果不夠，施工團(tuán)隊的素質(zhì)低，鐵路建設(shè)工程的質(zhì)
量和安全性能難以保證，同時也使鐵路建設(shè)企業(yè)競爭力不強，難以適應(yīng)市場發(fā)展的切實
需要。企業(yè)的人力資源和相應(yīng)的管理人員的素質(zhì)不夠，知識老化也造成了相應(yīng)的鐵路建
設(shè)企業(yè)管理水平低的現(xiàn)象。管理人員和施工人員的專業(yè)素質(zhì)和管理水平在一定程度上
影響了鐵路建設(shè)企業(yè)的發(fā)展和相應(yīng)鐵路工程項目建設(shè)的質(zhì)量，人力資源是安全管理和
鐵路工程建設(shè)中的關(guān)鍵因素。
3.鐵路建設(shè)企業(yè)監(jiān)管不到位引發(fā)鐵路建設(shè)工程安全問題鐵路建設(shè)招標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理職責(zé)、質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實問題相對較為突出，由于監(jiān)管的不到位致使相應(yīng)的鐵路建設(shè)管理方面資金監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴(yán)重超概算。鐵路工程項目的建設(shè)信息不規(guī)范不透明、市場準(zhǔn)入和退出機制小健全、工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失。甚至國家機關(guān)工作人員包括建設(shè)單位人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、項目規(guī)劃審批等以權(quán)謀取私利的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易造成了鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域安全問題易發(fā)多發(fā)。
三、實現(xiàn)鐵路施工安全的對策。
1.管理制度標(biāo)準(zhǔn)化，以規(guī)范建設(shè)保證鐵路施工安全質(zhì)量
管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化，目的在于通過建章立制，使各項上作有章可循、程序清晰、責(zé)任明確、獎罰分明，從而實現(xiàn)對相應(yīng)工程項目安全和質(zhì)量保證的規(guī)范體系建設(shè)，鐵路施工企業(yè)的管理制度是企業(yè)進(jìn)行管理的基礎(chǔ)。鐵路施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律以及建設(shè)規(guī)章結(jié)合鐵路工程建設(shè)實際，制定符合本企業(yè)發(fā)展的各項管理制度，建立明確的管理目標(biāo)，使相應(yīng)鐵路施工企業(yè)的管理日益標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。規(guī)范的管理體制是進(jìn)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)，從而相應(yīng)的鐵路施工建設(shè)企業(yè)應(yīng)建立權(quán)責(zé)明確結(jié)構(gòu)清晰的管理體制，從而對相應(yīng)的管理實現(xiàn)動態(tài)的鐵路施工管理。規(guī)范而標(biāo)準(zhǔn)化的管理體制的建立是保證鐵路工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。
2.人員配備標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范鐵路建設(shè)施工和管理
鐵路施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的工作崗位的需求配備具有與相對應(yīng)的管理或是專業(yè)技能的崗位人才，同時應(yīng)建立人力資源的培養(yǎng)模式，營造企業(yè)內(nèi)持續(xù)學(xué)習(xí)的文化，使相應(yīng)的人員具有持續(xù)學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新的能力，從而使鐵路建設(shè)企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力得到很大程度的提高，人員配備的標(biāo)準(zhǔn)化管理實際上是實現(xiàn)了人力資源的最優(yōu)化配置，從而使相應(yīng)的人員素質(zhì)滿足崗位的需求，建靠高效的施工和管理團(tuán)隊，充分建立以人員管理為中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式。相應(yīng)的人員配備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能最終實現(xiàn)鐵路工程建設(shè)的施工和管理，最大程度上杜絕腐敗現(xiàn)象，從一定程度上保證了鐵路施工的和管理的水平，從而也保證了工程建設(shè)的質(zhì)量體系。
3.現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，保證鐵路工程建設(shè)質(zhì)量
建設(shè)項目是實施管理的場所，應(yīng)以現(xiàn)場控制為關(guān)鍵，以安全建設(shè)為核心，從鐵路建設(shè)工程的材料、管理和環(huán)境等方面進(jìn)行全方位的控制，實現(xiàn)對鐵路建設(shè)工程項目管理的具體化。保證文明施工和規(guī)范建設(shè)。現(xiàn)場管理同時也是保證鐵路建設(shè)上程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)�，F(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化主要包括平面布置、安全文明工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)工作標(biāo)準(zhǔn)、中心試驗室管理標(biāo)準(zhǔn)、拌和站管理標(biāo)準(zhǔn)、機械設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)業(yè)資料管理標(biāo)準(zhǔn)、架子隊和勞務(wù)用工管理標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場監(jiān)控檢查標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。通過對現(xiàn)場要素和施工技術(shù)以及安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理實現(xiàn)鐵路建設(shè)工程的質(zhì)量保證和安全管理模式。
4.過程控制標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)全過程的質(zhì)量控制和管理
過程控制的標(biāo)準(zhǔn)化目的在于通過細(xì)化分解各個環(huán)節(jié)的責(zé)任而實施全過程的監(jiān)控。對鐵路建設(shè)工程的現(xiàn)場管理實現(xiàn)全過程的控制，實現(xiàn)建設(shè)過程的具體化和可測量化，同時應(yīng)建立相應(yīng)的施工建設(shè)監(jiān)督機制，按照鐵路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)實施科學(xué)管理，明確鐵路建設(shè)項目管理中的權(quán)責(zé)，從而實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整和持續(xù)改善的管理方式，建立鐵路建設(shè)工程的安全質(zhì)量管理體系。實施過程的控制標(biāo)準(zhǔn)實際上足對現(xiàn)場管理和控制全過程的質(zhì)量管理和監(jiān)測，從細(xì)節(jié)注重質(zhì)量的保障從而建立科學(xué)而合理的過程控制和施工的調(diào)整和質(zhì)量的控制，實現(xiàn)了全過程的質(zhì)量和安全鐵路工程建設(shè)和施工的管理模式。只有將施工過程中的管理制度、人員配備、現(xiàn)場管理和過
程管理標(biāo)準(zhǔn)化四個層面結(jié)合起來才能真正實現(xiàn)鐵路工程建設(shè)的科學(xué)管理模式，從而確
保鐵路施工的安全質(zhì)量。
四、結(jié)語
鐵路施工中，質(zhì)量管理理論的應(yīng)用以及安全質(zhì)量管理工作的實踐，會不斷地遇到一些新的問題，需要及時總結(jié)、相互交流借鑒。必須牢同樹“ 安全責(zé)任大如天，安全工作壓倒一切”的責(zé)任意識和思想意識，認(rèn)真做好高速鐵路施工的安全質(zhì)量管理工作。
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