關(guān)鍵詞:公路工程，設(shè)計，成本控制

1．1項目決策形式化，收集的項目相關(guān)數(shù)據(jù)不利于進(jìn)行項目可行性分析

公路工程項目在設(shè)計之前會開展外業(yè)調(diào)查和地質(zhì)勘察這兩項工作，前者是實施項目設(shè)計的基礎(chǔ)。但是很多時候由于領(lǐng)導(dǎo)因素、個人因素、社會因素等，開展工作搜集到的數(shù)據(jù)不夠全面，不夠科學(xué)，不利于進(jìn)行項目可行性分析，很多數(shù)據(jù)需要進(jìn)一步考察，這對于進(jìn)行項目決策具有很大影響，而決策必然會對后續(xù)的項目設(shè)計造成影響，對項目成本把握帶來影響，進(jìn)而影響整個項目質(zhì)量。

1．2設(shè)計階段存在對設(shè)計方案研究不透徹的狀況

公路工程設(shè)計階段是對整個工程項目進(jìn)行成本控制的重要階段，相關(guān)人員也都比較重視工程項目設(shè)計，但是由于項目建設(shè)需要，設(shè)計階段周期時間短，對設(shè)計工作人員提出的要求高，往往會造成設(shè)計方案分析不夠透徹，故意放大工程量的情況。為了篩選更為科學(xué)的設(shè)計方案，往往會提供多個設(shè)計方案，如果對設(shè)計方案的分析不徹底，那么提供多個設(shè)計方案再選擇最優(yōu)設(shè)計方案的方式，也是不科學(xué)的。另外，如果選定了一個設(shè)計方案之后，需要合理處理其他的比較方案，否則也可能成為后期成本控制的安全隱患。

1．3人員管制和內(nèi)部控制力度不夠

公路工程項目設(shè)計階段，企業(yè)聘用的設(shè)計人員普遍素質(zhì)偏低，很多設(shè)計人員還有技術(shù)人員只有理論性的知識，缺乏實踐經(jīng)驗，很多時候提供的設(shè)計文件是通過設(shè)計人員結(jié)合以往工程項目設(shè)計文件和設(shè)計圖紙與自身理論知識完成的，可行性比較低，對項目成本控制沒有良好的效果。企業(yè)在聘用設(shè)計人員和技術(shù)人員的時候，往往會以節(jié)約資金出發(fā)，選擇沒有實踐經(jīng)驗，不了解施工工藝的人員，以至于不能結(jié)合工程實際，提供科學(xué)性的設(shè)計文件。另外，建設(shè)企業(yè)內(nèi)部控制力度不夠，內(nèi)部審計作為內(nèi)控的重要手段，沒有運用到整個工程項目，整個工程階段的多個環(huán)節(jié)沒有得到科學(xué)的監(jiān)督，也就使得項目成本控制存于形式。

1．4在公路工程設(shè)計過程中不能對不可預(yù)測事件提出可行的解決方案

在整個項目建設(shè)的過程中，沒有辦法對不可預(yù)測事件進(jìn)行預(yù)防，工程設(shè)計文件對不可預(yù)測事件不能提供防止方案。一般在建設(shè)項目施工和竣工階段很容易出現(xiàn)承包商、業(yè)主、監(jiān)理三方在工程進(jìn)度、資金支出、工程質(zhì)量等方面存在分歧的情況，然后因為三者之間的協(xié)調(diào)不合理，相應(yīng)問題沒有得到合理解決而索賠，對于這類不可預(yù)測事件需要支出成本，在項目設(shè)計階段是沒有辦法將其考慮進(jìn)去，歸于成本控制方案里面的。這類不可預(yù)測事件成為成本控制中的不可控因素。

2．1結(jié)合實際選線，提供科學(xué)的設(shè)計依據(jù)

選線就是考慮到路線的基本走向和施工條件，結(jié)合地形、地質(zhì)等對需要擬建方案的線位方案進(jìn)行論證，然后針對初步設(shè)計的工作進(jìn)行局部調(diào)整。選線工作的實施需要考慮多種因素，例如地形地貌、環(huán)境保護(hù)、公路是否需要經(jīng)過大型結(jié)構(gòu)物等。在選線的過程中，必須安排專業(yè)的經(jīng)濟人員、設(shè)計人員對需要收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，保證數(shù)據(jù)的真實性，以為后期科學(xué)決策提供依據(jù)。選線工作的質(zhì)量保障，促進(jìn)了后期工程設(shè)計的展開，有利于相關(guān)設(shè)計人員結(jié)合真實數(shù)據(jù)，提供具有可行性的設(shè)計文件。

2．2設(shè)計人員的素質(zhì)需要提高

除了企業(yè)需要選擇具有專業(yè)知識和實踐能力，對施工工藝和施工步驟熟悉的設(shè)計人員之外，設(shè)計人員自身還需要不斷完善自己，定期進(jìn)行培訓(xùn)。然后通過學(xué)習(xí)，掌握新技術(shù)，并將其運用到工程項目設(shè)計中。設(shè)計人員需要掌握預(yù)算定額和成本費用定額以及工程計價的計算方法，掌握工程建設(shè)中必須涉及的技術(shù)手段。另外，設(shè)計人員還需要密切配合工程經(jīng)濟人員，以提供更加科學(xué)的設(shè)計方案。在各個方案的比較過程中，選擇方案的原則應(yīng)該是選擇最優(yōu)方案，而不應(yīng)該只考慮到建設(shè)成本低這個因素。成本控制是在設(shè)計方案滿足必要的建設(shè)功能的基礎(chǔ)上進(jìn)行的進(jìn)一步方案完善。切勿為了實現(xiàn)低成本投入，損壞工程質(zhì)量。

2．3強化內(nèi)控制度，充分發(fā)揮內(nèi)部審計功能

要想實現(xiàn)內(nèi)部審計的功能，首先企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)要具備足夠的內(nèi)控意識，對內(nèi)部控制引起足夠的重視，然后結(jié)合工程建設(shè)的實際情況，確定內(nèi)部審計的內(nèi)容和內(nèi)部審計的方法。在培養(yǎng)內(nèi)部審計人才的時候，要保證內(nèi)部審計的方案是具有可行性的。一般來說，內(nèi)部審計工作以對工程建設(shè)中的每一個重大項目或者程序完成之后進(jìn)行內(nèi)部跟蹤審計展開，然后根據(jù)跟蹤審計收集到的數(shù)據(jù)做出審計報告。例如設(shè)計方案確定、項目決策制定完成、工程款全部交付完成等重大程序完成，都是需要進(jìn)行內(nèi)部審計，生成審計報告的。通過內(nèi)部審計可以有效監(jiān)督內(nèi)部工作的執(zhí)行，也能及時針對成本工程建設(shè)設(shè)計階段出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時糾正，盡量保證成本控制的科學(xué)性，減少成本偏差。在工程建設(shè)的過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度，針對可能會出現(xiàn)風(fēng)險的工程項目、項目程序做好提前預(yù)防和事發(fā)防止工作，嚴(yán)格做好各個環(huán)節(jié)的規(guī)范性工作，明確各個部門、各個人員的職責(zé)，工程建設(shè)中各個項目、各個程序進(jìn)行合理的銜接、合理的獨立。強化內(nèi)控制度，規(guī)范施工行為，做好相關(guān)預(yù)防工作，能夠有效保證工程設(shè)計文件執(zhí)行的可行性，盡可能保證成本控制偏差，實現(xiàn)成本費用的合理分配，建設(shè)資源的有效利用。

2．4重視工程設(shè)計，建立合理的設(shè)計索賠制度

為了使企業(yè)和設(shè)計人員對建筑工程項目引起足夠的重視，做好工程成本控制以及其他項目建設(shè)工作，需要建立起合理的設(shè)計索賠制度。針對上文所說的不可預(yù)測事件增加建設(shè)成本的情況，在項目設(shè)計階段沒有辦法做到成本控制，但是為了保證某些可控項目程序能夠順利實現(xiàn)成本控制，是需要建立一定的設(shè)計索賠制度，以督促和約束設(shè)計人員的行為，防止設(shè)計人員為了私利擴大工程量，預(yù)防設(shè)計人員進(jìn)行不合理設(shè)計，以從中獲利的行為。另外，針對上文所提到的制定強化管理制度，也需要將設(shè)計人員和工程經(jīng)濟人員考慮其中，監(jiān)督管理他們的相關(guān)行為。他們的素質(zhì)和行為也是影響工程項目設(shè)計階段成本控制的重要因素。

在公路工程建設(shè)的過程中，為了合理支出建設(shè)資金，使資源合理分配，必須進(jìn)行工程建設(shè)成本控制。項目設(shè)計階段作為項目成本控制重要階段，值得關(guān)注。在項目設(shè)計階段要結(jié)合多方面因素做好成本控制，要在保障建筑功能和質(zhì)量的基礎(chǔ)上以成本控制為目標(biāo)，選擇最優(yōu)設(shè)計方案，調(diào)整設(shè)計方案。在整個設(shè)計階段，聘用高素質(zhì)的設(shè)計人員是成本控制的有效保障，然后收集科學(xué)、真實的工程數(shù)據(jù)必不可少，最后就是需要注意監(jiān)督管理整個工程施工，規(guī)范工程各個階段的工作行為，以保證設(shè)計方案成本控制偏差，實現(xiàn)對項目成本的有效控制。