【摘 要】礦區(qū)土地復(fù)墾是指對(duì)各類礦區(qū)在采掘過程中破壞的或廢棄的土地、森林、草地、水面等資源,在拓掘過程中或采掘過后及時(shí)采取工程措施或生物措施予以恢復(fù),使其達(dá)到可期望利用的狀態(tài),以供國民經(jīng)濟(jì)有關(guān)部門利用。
       1 引言
  中國與世界上其他國家相比,復(fù)墾工作起步較晚。因其廣袤的地域,礦產(chǎn)品種類繁多,環(huán)境破壞面積也相對(duì)較大, 加之匱乏的資金和技術(shù)資源等特點(diǎn)使其復(fù)墾工作具有與世界上其他國家所不同的特點(diǎn)。20世紀(jì)五、六十年代和七十年代,人們自發(fā)地在礦區(qū)廢棄地上小范圍地嘗試種植、放牧與開發(fā)建設(shè)。 始于20世紀(jì)70年代末的轟轟烈烈的經(jīng)濟(jì)改革,對(duì)礦山資源需求日益增長,同時(shí),礦山環(huán)境惡化,特別是如雨后春筍涌現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(TVES)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦(TVCMS)雖緩解了資源緊張的狀況,但由于落后的開采技術(shù)、低效的環(huán)保措施、以及政府管理上存在的漏洞,其生產(chǎn)使得業(yè)已嚴(yán)峻的礦區(qū)環(huán)境雪上加霜。
  2 從礦區(qū)土地復(fù)墾到礦區(qū)生態(tài)重建
  “土地復(fù)墾”一詞在我國50年代末稱其為“復(fù)田”、“造地復(fù)田”、“墾復(fù)”等,此種涵義很快就顯露出片面性和不科學(xué)性,典型的例子之一就是70年代在我國東部平原煤礦的塌陷區(qū),不僅進(jìn)行了種植復(fù)墾,而且還進(jìn)行了養(yǎng)殖復(fù)墾等多種利用方式。
  1988年11月國務(wù)院頒發(fā)的《土地復(fù)墾規(guī)定》對(duì)“土地復(fù)墾”一詞的界定是:“土地復(fù)墾是指對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過程中,因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地,采取整治措施,使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)”。
  美國土地復(fù)墾有3種不同程度的要求:
  (1)“Restoration”指完全“恢復(fù)”或“復(fù)制”出被擾動(dòng)或破壞前的土地存在狀態(tài),包括首先重新恢復(fù)原先的地形,然后在此基礎(chǔ)上按原有的模式利用土地。
  (2)“Reclamation”指盡可能按照采礦前土地的地形、生物群體的組成和密度進(jìn)行恢復(fù),同時(shí)包括可恢復(fù)與原生物群體相近的其它生物群體。但它們必須能共處同一生境,在可能的地域,鄉(xiāng)土生物品種應(yīng)該被用在復(fù)墾過程中。
  (3)“Rehabilitation”指按照土地破壞的情況和事先的規(guī)劃和利用計(jì)劃,逐漸恢復(fù)或建立一種持續(xù)穩(wěn)定并與周圍環(huán)境和人為景觀價(jià)值相協(xié)調(diào)的相對(duì)永久用途。這種用途可以與破壞前雷同,也可以在更高程度上進(jìn)行用途部分更換或完全更換。
  從不同類型礦區(qū)土地復(fù)墾工程技術(shù)研究的實(shí)踐中體會(huì)到,上述的美國土地復(fù)墾中的第一種要求,即“Restoration”在國內(nèi)礦區(qū)不現(xiàn)實(shí)。以黃土區(qū)露天礦為例,若以采礦前的生態(tài)為參照進(jìn)行“復(fù)原”,顯然不科學(xué),因?yàn)椴傻V前的原地貌溝壑縱橫,水土流失十分嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境十分脆弱,系統(tǒng)抗逆性能力很差;若追溯到夏、商時(shí)期的生態(tài)為參照進(jìn)行“復(fù)原”,顯然不可能,因?yàn)?ldquo;復(fù)原”當(dāng)時(shí)的森林、草原景觀,即使進(jìn)行大規(guī)模的人口遷移,也難以在較短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。第二種要求,即“Reclamation”,最初很容易就被國內(nèi)學(xué)者所接受,也是至今應(yīng)用最廣、使用頻率最多的一詞,因?yàn)槲覈蠖嗟V山廢棄地初期立地條件十分惡劣,即使最終土地利用方向?yàn)楦,但起初也是首先利用林、草,特別是固氮先鋒植物改良生境。而對(duì)第三種要求,即“rehabilitation”更適應(yīng)于中國的國情和情理,不僅包涵簡單“恢復(fù)”,而且包涵一種意義更為明確的重建。
  近年來,國內(nèi)圍繞礦區(qū)土地復(fù)墾研究已漸成“熱門”,礦山、土地、農(nóng)業(yè)等的研究人員稱其為“土地復(fù)墾”;環(huán)保研究人員有時(shí)稱其為“土地復(fù)墾”,有時(shí)稱其為“生態(tài)建設(shè)”;生態(tài)研究人員原稱其為“土地復(fù)墾”,現(xiàn)常稱之為“生態(tài)恢復(fù)”或“生態(tài)重建”。雖然各類從事研究人員對(duì)其有不同的稱謂,但從近年研究和實(shí)施工程來看,雖名稱各異,方向也各有所側(cè)重,但總目標(biāo)逐漸在趨向一致,趨向于更綜合的生態(tài)問題。不論稱生態(tài)恢復(fù)或生態(tài)重建,現(xiàn)狀已由單純的工程問題趨向于更高層次的生態(tài)問題,或應(yīng)更明確地稱之謂復(fù)合生態(tài)問題。故由土地復(fù)墾進(jìn)展到生態(tài)重建已不是研究人員對(duì)其名稱的轉(zhuǎn)移,不是學(xué)院式的討論,而是人們對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)更深入、更全面,也是客觀現(xiàn)實(shí)的需要。
  3 礦區(qū)生態(tài)重建的理論基礎(chǔ)
  礦產(chǎn)資源開發(fā)引起的環(huán)境問題,已不單純是一個(gè)環(huán)境污染的問題,而是關(guān)系到一個(gè)國家、民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生存的根本性問題。面對(duì)如此復(fù)雜的礦區(qū)環(huán)境問題,以及由此誘發(fā)的經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題,我們當(dāng)代人再也無法回避而且必須作出回答,目前可行的解決辦法可從恢復(fù)生態(tài)學(xué)中找到。
  恢復(fù)生態(tài)學(xué)是一門在80年代得到有力發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)學(xué)分支。它所研究的對(duì)象是那些在自然災(zāi)變和人類活動(dòng)壓力條件下受到破壞的自然生態(tài)景觀的恢復(fù)和得到重建的問題。它涉及了大量在自然生態(tài)系統(tǒng)過程中未曾涉及的方法學(xué)問題;謴(fù)或重建過程是破壞過程的逆向演替,這一逆向演替可能是沿著被破壞時(shí)的軌跡復(fù)歸,也可能是沿著一種新路徑去恢復(fù),可能是自然地進(jìn)行,也可能是必須借助人工支持和誘導(dǎo)的過渡過程。
  4 結(jié)束語
  通過以上分析,礦區(qū)生態(tài)重建是指對(duì)采礦引發(fā)的結(jié)構(gòu)缺損、功能失調(diào)的極度退化的生態(tài)系統(tǒng),借助人工支持和誘導(dǎo),對(duì)其組成、結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行超前性的計(jì)劃、規(guī)劃、安排和調(diào)控,同時(shí)對(duì)逐漸逼近最終目標(biāo)這一逆向演替過程中可能出現(xiàn)的各種問題,進(jìn)行跟蹤評(píng)估并匹配相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施,最終重建一個(gè)符合代際(間)需求和價(jià)值取向的可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)。從這一概念可歸納其特點(diǎn)為:(1)礦區(qū)生態(tài)重建不是在采礦出現(xiàn)環(huán)境問題之后才采取的一種后患治理措施,而是在開采之前就預(yù)測可能發(fā)生的環(huán)境問題,在開采中盡量避免或減少開采對(duì)環(huán)境的破壞,對(duì)策是超前的;(2)礦區(qū)生態(tài)重建所追求的主要目標(biāo)不是原始的環(huán)境,而是主動(dòng)按照采礦的時(shí)空發(fā)展順序和最終符合人類需求和價(jià)值取向,重建一個(gè)高水平、可持續(xù)支持系統(tǒng),對(duì)策是主動(dòng)的;(3)礦區(qū)生態(tài)重建不是僅對(duì)采礦造成的污染進(jìn)行限制、賠償和投資,而是從社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的角度,突出人地關(guān)系,追求整體協(xié)調(diào)、共生協(xié)調(diào)和發(fā)展協(xié)調(diào),對(duì)策是和諧的;(4)礦區(qū)生態(tài)重建不是單純工程技術(shù)、治理項(xiàng)目,而是從礦區(qū)的社會(huì)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、人類行為、價(jià)值倫理等進(jìn)行區(qū)域綜合規(guī)劃、評(píng)價(jià)、整治和管理,對(duì)策是高效的。
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