據(jù)了解到，由于水電管理職能未理順，造成監(jiān)管難以到位。此外，眾多小水電站面臨招工難的問(wèn)題，導(dǎo)致電站的工作人員素質(zhì)低，技術(shù)水平參差不齊。
　　在水電管理職能方面，省、市、縣三級(jí)不統(tǒng)一，監(jiān)管難以到位。據(jù)市水利局的工作人員介紹，2000年，全省實(shí)行行政機(jī)構(gòu)改革，將水利系統(tǒng)中的水電建設(shè)政府管理職能移交給經(jīng)貿(mào)部門(mén)，但是又保留了水利系統(tǒng)水電農(nóng)村電氣化組織協(xié)調(diào)和水利行業(yè)的水電管理職能，這就造成了省級(jí)政府職能的明顯交叉。同時(shí)，雖然省經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)設(shè)有專門(mén)機(jī)構(gòu)，但絕大部分的設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）的經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)，無(wú)相應(yīng)的配套管理機(jī)構(gòu)和人員，因此顯得“有頭無(wú)尾”。
　　據(jù)工作人員透露，在市、縣政府職能上，有些市、縣保留了水電建設(shè)與運(yùn)行管理職能，有些市、縣則沒(méi)有。2012年，龍巖市將水電站大壩安全、1萬(wàn)kw以下的水電站建設(shè)、增容技改歸為水利部門(mén)管理，水電站的運(yùn)行管理則由經(jīng)貿(mào)部門(mén)承擔(dān)。
　　2013年，福建省已將農(nóng)村水電管理職能回歸省水利廳，但市級(jí)到目前為止還在經(jīng)貿(mào)部門(mén)。這就出現(xiàn)了水電管理職能上下錯(cuò)位，省、市、縣三級(jí)不統(tǒng)一，出現(xiàn)多頭管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致小水電站開(kāi)發(fā)利用及管理形不成合力，出現(xiàn)管理政策嚴(yán)重匱乏、政令不通的狀況，造成監(jiān)管難以有效到位。
　　此外，還了解到，由于招工難，造成許多小水電站的工作人員素質(zhì)和技能水平低下，有的小水電站為此不得不聘請(qǐng)年齡較大的人上班。
　　“想招個(gè)工人實(shí)在是太難了！”新羅區(qū)萬(wàn)安鎮(zhèn)某小水電站的業(yè)主韓先生在聊起招工問(wèn)題時(shí)感慨萬(wàn)分。
　　2011年，韓先生的小水電站需要招聘三名水電站管理人員。為了招工一事，韓先生可沒(méi)有少奔波。他不僅到市、區(qū)兩級(jí)的人才市場(chǎng)招聘工人，并在網(wǎng)上發(fā)布了招聘信息，還委托熟人介紹，可五個(gè)多月過(guò)去，仍然沒(méi)有招聘到工人。最終，韓先生只好采取“濫竽充數(shù)”的做法，在當(dāng)?shù)卣衅噶藘蓚�(gè)歲數(shù)較大的村民。
　　“其實(shí)在小水電站上班是比較輕松的，工作量并不大，以我的水電站為例，工人是上一個(gè)星期班，休息一個(gè)星期，除了遇上惡劣天氣以外，平時(shí)也基本上沒(méi)有什么事情，就這樣還是很難招工。”韓先生解釋說(shuō)，小水電站基本上都是位于農(nóng)村或偏遠(yuǎn)山區(qū)，年輕人大多數(shù)不愿意待在山里，覺(jué)得山里的生活過(guò)于單調(diào)和寂寞，有技術(shù)、有文憑的年輕人就更不愿意在小水電站上班。
　　2007年，韓先生的水電站招聘了一名來(lái)自連城縣的年輕技術(shù)人員，但是沒(méi)上班多久，他就向韓先生提出了辭職的請(qǐng)求。“他說(shuō)山里的生活太單調(diào)了，要是這樣一直干下去，簡(jiǎn)直就成了和尚。”韓先生無(wú)奈地笑著說(shuō)。
　　韓先生表示，因?yàn)檎泄だщy，許多小水電站的業(yè)主只好在農(nóng)村招聘一些四五十歲甚至五六十歲的村民，從而造成小水電站的從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，技術(shù)水平亟待提高。