水利工程投標(biāo)應(yīng)注意的幾個(gè)問題

　【摘要】在水利工程投標(biāo)中，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)從投標(biāo)項(xiàng)目的選擇入手，注重收集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料信息，認(rèn)真研究招標(biāo)項(xiàng)目，合理調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)，認(rèn)真參加現(xiàn)場(chǎng)考察和標(biāo)前會(huì)議，尤其要注重投標(biāo)的最后環(huán)節(jié)。 

　【關(guān)鍵詞】水利工程投標(biāo)注意的問題 

　　1 投標(biāo)項(xiàng)目的選擇 

　　較大水利施工企業(yè)一般設(shè)有專門的投標(biāo)科室，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、傳媒等多種渠道，廣泛獲取招標(biāo)信息，進(jìn)行分類篩選，選取適合項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤。選取投標(biāo)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)考慮以下問題： 

　　1.1 選取的投標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)在本企業(yè)施工資質(zhì)范圍內(nèi)。對(duì)于需要聯(lián)合投標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)充分考慮聯(lián)合的糾紛和風(fēng)險(xiǎn)； 

　　1.2 側(cè)重選取本企業(yè)近年來成功施工過的同類或相近的招標(biāo)項(xiàng)目。成功的同類或相近工程施工經(jīng)驗(yàn)可以在評(píng)標(biāo)時(shí)增加砝碼，在施工時(shí)駕輕就熟，有更大盈利空間； 

　　1.3 地方保護(hù)嚴(yán)重地方的工程招標(biāo)項(xiàng)目要排除； 

　　1.4 自籌資金的地方招標(biāo)項(xiàng)目要謹(jǐn)慎，拖欠工程款對(duì)企業(yè)是較為沉重的包袱； 

　　1.5 對(duì)于前期投入較大或工程流轉(zhuǎn)資金額度較大的招標(biāo)項(xiàng)目要充分考慮本企業(yè)的資金能力 

　　2 收集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料信息 

　　2.1 要認(rèn)真研究招標(biāo)文件，明確招標(biāo)文件“投標(biāo)須知”提出招標(biāo)工程的各種要求，如對(duì)圖紙和報(bào)價(jià)單的要求與說明、所用技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)保證金的金額與工期安排等。 

　　2.2 其次應(yīng)隨時(shí)掌握了解當(dāng)?shù)丶皣?guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)材料和機(jī)械設(shè)備價(jià)格的變動(dòng)，運(yùn)輸費(fèi)用和稅率變動(dòng)情況。最好通過長(zhǎng)短期綜合分析，找出每年物價(jià)上漲的規(guī)律，靈活調(diào)整企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)。 

　　3 認(rèn)真研究招標(biāo)項(xiàng)目，合理報(bào)價(jià) 

　　要認(rèn)真研究招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)，根據(jù)工程的類別、施工條件等綜合考慮報(bào)價(jià)策略。在實(shí)際投標(biāo)中，成功的投標(biāo)商在報(bào)價(jià)時(shí)常�？紤]如下策略： 

　　3.1 研究工程性質(zhì)與特點(diǎn)，制定工程業(yè)主愿意接受的價(jià)位區(qū)間，最后根據(jù)投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。現(xiàn)今水利工程招標(biāo)一般采用單價(jià)合同，招標(biāo)工程量單中所列的工程量?jī)H為衡量各投標(biāo)人單價(jià)的基礎(chǔ)，施工結(jié)算時(shí)以實(shí)際完成工程量計(jì)算，因此利用這種偏差獲取經(jīng)濟(jì)效益的做法如下： 

　　3.1.1 找出偏差較大的若干項(xiàng)目，包括預(yù)計(jì)工程量會(huì)增加和減少的兩類。將預(yù)計(jì)工程量會(huì)增加的項(xiàng)目的單價(jià)提高，而將預(yù)計(jì)工程量會(huì)減少的項(xiàng)目的單價(jià)調(diào)低。 

　　3.1.2 為了保證報(bào)價(jià)仍具有競(jìng)爭(zhēng)力，其變動(dòng)后的總價(jià)應(yīng)與原計(jì)算價(jià)格持平或稍有增減。調(diào)整要控制在一定范圍內(nèi)，過分的調(diào)整將會(huì)被業(yè)主拒絕。 

　　3.2 適當(dāng)采用不平衡報(bào)價(jià)法。不平衡報(bào)價(jià)是指一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)在總價(jià)基本確定后，調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，在不影響總價(jià)的前題下獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。采用不平衡報(bào)價(jià)法分以下幾種： 

　　3.2.1 適當(dāng)提高施工前期報(bào)價(jià)，降低后期工程報(bào)價(jià)，目的是為了提前回收資金，節(jié)約貸款利息。 

　　3.2.2 對(duì)圖紙不明確或有錯(cuò)誤估計(jì)今后會(huì)有修改的項(xiàng)目,單價(jià)可報(bào)得高一些；對(duì)工程內(nèi)容說明不清楚，價(jià)格可報(bào)得低一些，以利于將來索賠。 

　　3.2.3 對(duì)于只填單價(jià)而無工程量的項(xiàng)目，單價(jià)宜高一些，因?yàn)樗�不�?huì)影響投標(biāo)總價(jià)，而一旦項(xiàng)目實(shí)施就可多得利潤(rùn)。 

　　3.2.4 對(duì)暫定工程，估計(jì)今后會(huì)發(fā)生變化的工程，報(bào)價(jià)可定得高些；否則，則低些。 

　　但應(yīng)該注意，我們?cè)谶\(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)技巧時(shí)，不能前后分配過于懸殊，因?yàn)橐坏┍粯I(yè)主視為“不合理報(bào)價(jià)”，就會(huì)作為廢標(biāo)處理。有時(shí)，即使中標(biāo)了，業(yè)主在議標(biāo)時(shí)也會(huì)要求把前面提高的部分降下來，因此在運(yùn)用此技巧時(shí)，要做得合情合理。 

　　3.3 同時(shí)填報(bào)選擇性方案（建議方案）。對(duì)于可以填報(bào)建議方案的招標(biāo)項(xiàng)目，可以對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，在主報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，同時(shí)提供選擇性報(bào)價(jià)。為吸引業(yè)主，選擇性方案要優(yōu)于招標(biāo)既定方案，其報(bào)價(jià)要低于主報(bào)價(jià)。 

　　3.4 無利潤(rùn)算標(biāo)技巧。所謂“無利潤(rùn)算標(biāo)”，即在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不計(jì)算利潤(rùn)的一種報(bào)價(jià)形式。采用這種技巧完全是迫不得已。因?yàn)槌邪�工程的主要目的就是要獲取利潤(rùn)，但是一些沒有競(jìng)爭(zhēng)能力的承包商如果將利潤(rùn)計(jì)入報(bào)價(jià)中，其報(bào)價(jià)就會(huì)偏高而不能中標(biāo)，因此必須下調(diào)計(jì)劃利潤(rùn)率。另外，中標(biāo)后有機(jī)會(huì)找到索價(jià)更低的分包商，抽取一定利潤(rùn)。對(duì)于長(zhǎng)期沒有施工項(xiàng)目的施工企業(yè)，可通過無利潤(rùn)中標(biāo)，以待時(shí)機(jī)，暫度難關(guān)，支付維持企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的日常經(jīng)費(fèi)和折舊費(fèi)用。 

　　4 用合理降價(jià)調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià) 

　　對(duì)于可以填報(bào)修改報(bào)價(jià)的招標(biāo)項(xiàng)目，可采用合理降價(jià)法修改報(bào)價(jià)。一方面通過合理降價(jià)的積極態(tài)度贏得業(yè)主和評(píng)委的心理認(rèn)可，另外，由于修改報(bào)價(jià)為開標(biāo)前決策，參與人員較少，可以杜絕投標(biāo)文件在編寫、裝訂及包封過程中的泄密情況發(fā)生。 

　　合理降價(jià)法可采用單價(jià)普降百分比或降低工程報(bào)價(jià)單中影響總價(jià)較大的項(xiàng)目單價(jià)。 

　　5 對(duì)于大型、復(fù)雜工程應(yīng)選擇合適的分包商進(jìn)行分包或以聯(lián)營(yíng)體方式參加投標(biāo)。 

　　總承包商選擇分包商一般有兩個(gè)原因：一是將一部分不是本公司業(yè)務(wù)專長(zhǎng)的工程部位包出去，以達(dá)到既能保證工程質(zhì)量和工期，又能降低造價(jià)的目的；二是分散風(fēng)險(xiǎn)，即將某些風(fēng)險(xiǎn)比較大的，施工困難的工程部分包出去，以減少自己可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。 

　　6 認(rèn)真參加現(xiàn)場(chǎng)考察和標(biāo)前會(huì)議 

　　按照招標(biāo)要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)被認(rèn)為是在現(xiàn)場(chǎng)考察的基礎(chǔ)上綜合考慮工程現(xiàn)場(chǎng)各種情況所得出的綜合報(bào)價(jià)。合同實(shí)施過程中，中標(biāo)單位無權(quán)因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)考察不周，情況了解不細(xì)或其他因素而提出修改投標(biāo)，調(diào)整報(bào)價(jià)或提出補(bǔ)償?shù)纫�求。因此，投�?biāo)人在報(bào)價(jià)以前必須認(rèn)真地進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)考察，全面地、仔細(xì)地調(diào)查了解工地及其周圍的政治、經(jīng)濟(jì)、地理等情況。 

　　現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)束后，招標(biāo)人一般會(huì)安排標(biāo)前會(huì)議，針對(duì)招標(biāo)文件中出現(xiàn)的差異和不清楚的地方，回答投標(biāo)人提出的問題。投標(biāo)人應(yīng)積極參加此會(huì)議，利用這個(gè)機(jī)會(huì)獲得必要的信息。標(biāo)前會(huì)議提出問題時(shí)應(yīng)注意以下三個(gè)方面： 

　　6.1 對(duì)合同和技術(shù)文件中不清楚的問題，應(yīng)提請(qǐng)說明，但不要表示或提出改變合同和修改設(shè)計(jì)的要求； 

　　6.2 提出問題時(shí)應(yīng)注意防止其他投標(biāo)人從中了解到本公司的投標(biāo)機(jī)密； 

　　6.3 不宜在會(huì)上表現(xiàn)出過高的積極性。 

　　7 不要忽視最后環(huán)節(jié) 

　　在投遞投標(biāo)書之前，應(yīng)詳細(xì)檢查投標(biāo)書內(nèi)容是否完整。要重視印刷裝幀質(zhì)量，使工程業(yè)主或采購(gòu)代理能從投標(biāo)書的外觀和內(nèi)容上感覺到投標(biāo)人工作認(rèn)真、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。投標(biāo)文件封包前應(yīng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容： 

　　7.1 由投標(biāo)書、工程量報(bào)價(jià)單、施工組織設(shè)計(jì)、投標(biāo)資格附件、財(cái)務(wù)狀況表、投標(biāo)書附錄等，檢查投標(biāo)文件蓋章、簽字是否滿足招標(biāo)文件要求。容易被忽略的是標(biāo)書中涉及工程量報(bào)價(jià)單等商務(wù)部分一般要求注冊(cè)造價(jià)師簽字蓋章。 

　　7.2 投標(biāo)保函、投標(biāo)保證金是否按招標(biāo)文件要求交納，要求附收據(jù)或證明材料的在標(biāo)書中相應(yīng)補(bǔ)充。 

　　7.3 企業(yè)資信材料及其他體現(xiàn)公司優(yōu)良信譽(yù)的證明文件要按招標(biāo)文件要求封裝，并作好統(tǒng)計(jì)，防止評(píng)標(biāo)過程中丟失； 

　　7.4 檢查外包裝是否按招標(biāo)文件要求封裝，是否有在外包裝上簽字蓋章要求。 

　　7.5 在遞送投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)注意保密問題。一段來說，為防止標(biāo)書泄密，不選郵寄或托人代送，也不宜過早地遞送投標(biāo)文件，而在投標(biāo)截止日數(shù)小時(shí)前當(dāng)面遞送為好。 

　　投標(biāo)人要了解招投標(biāo)活動(dòng)的一般規(guī)則和基本常識(shí)，在獲得招標(biāo)文件后，要認(rèn)真分析招標(biāo)文件的內(nèi)容，對(duì)照招標(biāo)文件的要求，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)投標(biāo)慣例，逐項(xiàng)應(yīng)答，避免出現(xiàn)投標(biāo)文件被拒絕的現(xiàn)象，通過編制完整的投標(biāo)文件并運(yùn)用各種策略來充分體現(xiàn)投標(biāo)人的實(shí)力和能力，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際投標(biāo)中取勝，爭(zhēng)取更大的獲利空間。