摘要:對承包人已經(jīng)完成的合格工程進(jìn)行計量并予以確認(rèn),是發(fā)包人支付工程價款的前提工作。因此工程計量不僅是發(fā)包人控制施工階段工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是約束承包人履行合同義務(wù)的重要手段。 

  關(guān)鍵詞:工程計量;預(yù)付款;期中支付;竣工結(jié)算。 

  中圖分類號:TL372文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 

  引言:在工程施工階段,由于項目實際情況的變化,發(fā)承包雙方在施工合同中約定的合同價款也可能出現(xiàn)變動。故出現(xiàn)了工程計量及工程竣工結(jié)算這兩個重要環(huán)節(jié),目的就是合理的給發(fā)承包雙方分配各自應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險。 

  一、工程計量 

 。ㄒ唬┕こ逃嬃康母拍睢⒃瓌t、方法 

  1.概念:發(fā)承包雙方根據(jù)圖紙、規(guī)范及合同約定的方式和計算方法,對承包人已經(jīng)完成的合格的工程實體數(shù)量進(jìn)行測量及計算,并用相關(guān)單位進(jìn)行表示及確認(rèn)的過程。 

  2.原則(三方面): 

 、俨环虾贤募蟮墓こ滩挥栌嬃俊<垂こ瘫仨殱M足設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范等合同文件對其工程質(zhì)量的要求,同時相關(guān)的質(zhì)量驗收資料齊全、手續(xù)完備,滿足合同文件對其工程管理上的要求。 

 、诎春贤募(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容及單位進(jìn)行計量。 

 、垡虺邪嗽蛟斐傻某龊贤こ谭秶氖┕ぜ胺倒すこ塘浚l(fā)包人不予承認(rèn)。 

  3.方法: 

 、賳蝺r合同計量:施工過程中,若發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量清單中出現(xiàn)缺項、工程量偏差,或因工程變更引起的增減,應(yīng)按合同中規(guī)定的義務(wù)計算。 

 、诳們r合同計量:總價合同,除按照工程變更規(guī)定引起的工程量增減外,總價合同各項目的工程量是承包人用于結(jié)算的最終工程量。 

 。ǘ╊A(yù)付款及期中支付 

  1.預(yù)付款的支付: 

  ①百分比法---根據(jù)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的規(guī)定,預(yù)付款的比例原則上不低于合同價的10%,不高于合同價的30%。 

  ②公式計算法---工程預(yù)付款數(shù)額=[年度工程總價*材料比例(%)]/年度施工天數(shù)*材料儲備定額天數(shù)。 

  注:年度施工天數(shù)按365天日歷天計算;材料儲備定額天數(shù)由當(dāng)?shù)夭牧系墓⿷?yīng)在途天數(shù)、加工天數(shù)、整理天數(shù)、供應(yīng)間隔天數(shù)、保險天數(shù)等因素決定。發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款,并承擔(dān)違約責(zé)任。 

  如若發(fā)包方在預(yù)付時間到期后未能支付,承包方可于到期后10天內(nèi)向發(fā)包方發(fā)出通知,等待14天后發(fā)包方仍不付的承包可以停工,并且發(fā)包方應(yīng)從約定支付之日起支付給承包方預(yù)付款的利息(利率按照同期銀行貸款利率)。 

  最重要的一點也是易被忽略的一點那就是安全文明施工費的支付-----發(fā)包人應(yīng)在開工后的28天內(nèi)預(yù)付不低于當(dāng)年施工進(jìn)度計劃的安全文明施工費總和的60%,其余部分按約定進(jìn)行分解,與進(jìn)度款同期支付。 

  2. 期中支付: 

   ①已完工程的結(jié)算價款。單價項目承包人按照確認(rèn)的工程量及單價計算;總價項目承包人按約定分解并將安全文明施工費計入。 

 、诮Y(jié)算價款的調(diào)整。確認(rèn)的簽證及索賠應(yīng)計入本期金額。 

  ③進(jìn)度款支付比例。按合同約定,按期中結(jié)算價款的總額計,不低于60%,不高于90%。 

  二、竣工結(jié)算 

 。ㄒ唬┛⒐そY(jié)算的編制、審核 

  1.編制及審核:單位工程竣工結(jié)算由承包人編制,發(fā)包人審核;單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工總結(jié)算由總包編制,發(fā)包人審核。政府投資項目,由同級財政部門審查。 

 。ǘ 計價原則(清單計價方式) 

  ①分部分項工程和措施項目中的單價項目依據(jù)雙方確認(rèn)的工程量及已標(biāo)價工程量清單的綜合單價計算。 

  ②措施項目中的總價項目應(yīng)根據(jù)合同約定的項目和金額計算(其中安全文明施工費必需按照國家或省級、行政建設(shè)主管部門的規(guī)定計算)。 

  ③其他項目: 

  1)計日工:應(yīng)按發(fā)包人實際簽證確認(rèn)的事項計算; 

   2)暫估價:按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013規(guī)定; 

   3)總承包服務(wù)費應(yīng)根據(jù)合同約定計算,發(fā)生調(diào)整的,以承發(fā)包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計算; 

  4)施工現(xiàn)場索賠:依據(jù)雙方確認(rèn)的索賠事項及金額計算; 

  5)現(xiàn)場簽證費用:依據(jù)簽證資料確認(rèn)的金額計算; 

  6)暫列金額:應(yīng)減去工程價款調(diào)整(包括索賠、現(xiàn)場簽證)金額計算,如有余額歸發(fā)包方; 

 、芤(guī)費和稅金:按照國家或者省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算。規(guī)費中的工程排污費應(yīng)按實列入。 

  三、工程計量及竣工結(jié)算的重要意義 

  1.工程計量及竣工結(jié)算工作貫穿了整個工程的施工過程且關(guān)系著承包方及發(fā)包方的經(jīng)濟(jì)利益。雙方在進(jìn)行工程施工過程中如若對工程計量及竣工結(jié)算無法做到正確的理解,那將無法順利的將工作進(jìn)行下去。由于工程款的撥付拖延,工期將一拖再拖,最終導(dǎo)致法庭的兵戎相見。 

  2.工程計量工作從始至終貫穿到了整個現(xiàn)場施工過程,而竣工結(jié)算是決定雙方既得利益的最后渠道,是稍有不慎便會出現(xiàn)索賠、反索賠的結(jié)果。而索賠的工作往往是承、發(fā)包雙方頭疼的問題,一般的現(xiàn)場管理都比較混亂,相關(guān)資料(理由及證據(jù))準(zhǔn)備根本無法到位;且發(fā)、承包雙方的責(zé)任劃分無法做到數(shù)據(jù)化,細(xì)節(jié)化,而索賠事項處理的結(jié)果往往會因無法達(dá)到共識而拖延。例,工程竣工后發(fā)包方常常出現(xiàn)被承包方的工人“堵門”,“鎖門”,“打砸”事件,且不論違法與否,發(fā)包方的正常工作已被打斷,其他工作都無法正常進(jìn)行。 

  3.工程竣工結(jié)算是成本控制的最后階段,與承、發(fā)包方而言均可就此進(jìn)行經(jīng)驗的積累,為以后更好的進(jìn)行工程管理工作做好鋪墊,否則會成為惡性循環(huán)。 

  4.由于工程項目計量及竣工結(jié)算的復(fù)雜性,致使無法避免的在工程施工的各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題 

  5.認(rèn)真分析影響工程結(jié)算的因素對辦好工程竣工結(jié)算是很有 意義的。工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在結(jié)算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場不同、目的不同,而且編審人員的工作水平不 同的差異,因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但是相關(guān)太大,就有有意壓低造價或高估冒算的可能。0 ; g* ^1 K  Q/ C4 w, o/ L) s 

  四、采取措施及控制方案 

  1.完善造價管理的經(jīng)濟(jì)法規(guī),同時在土建工程項目的實施過程中建立整體的、全面的、動態(tài)的造價管理的規(guī)范。 

  2.由于工程項目計量及竣工結(jié)算的復(fù)雜性,致使無法避免的在工程施工的各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,所以要必須加強(qiáng)合同的管理。特別是分包工程的承包方,要有專人負(fù)責(zé)審核合同的履約情況。及時的處理合同內(nèi)未包含的各項內(nèi)容并 計算出相關(guān)費用。 

  3.要改變“聯(lián)系單盲目簽證,事后補簽,簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠、時間性不強(qiáng)以及征得簽證”這種狀況的出現(xiàn)。 

  4.工程量計算方面。避免工程量計算誤差。主要包括計算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點錯位;并且必須要深入工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無誤。。 

  5.套用子目方面。對定額換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋,不換算系數(shù)、等錯誤。 

  五、結(jié)語 

  工程計量的控制是施工過程中必要的控制手段,而竣工結(jié)算是工程造價控制的終點。這兩個方面若不能嚴(yán)格把握將造成不可挽回的損失。要服從道德,不固執(zhí)己見,保持良好的職業(yè)道德與信譽。保證“量”與“價”的準(zhǔn)確,做好工程結(jié)算去虛存實,促使竣工結(jié)算的良性循環(huán)。