在“走出去”和“一帶一路”國家戰(zhàn)略的指引下，越來越多的工程承包企業(yè)實施國際優(yōu)先戰(zhàn)略，紛紛投身國際工程市場。為了能應(yīng)對挑戰(zhàn)、對接規(guī)則、穩(wěn)步發(fā)展，承包企業(yè)必須重視和提升風(fēng)險管理。

國際工程中以現(xiàn)匯資金為主的項目，多以最終最低有效標作為授標人。由于當(dāng)前各國經(jīng)濟發(fā)展程度、市場經(jīng)濟條件、社會制度和政策、法律等諸多因素的不同，加大了承包商投標報價的風(fēng)險。

01市場考察風(fēng)險

現(xiàn)場考察包括工程地理位置、交通狀況、施工道路、供水、供電、通訊、地質(zhì)、氣象、水文等，需重點了解施工材料及生活物資來源及供應(yīng)，設(shè)備租賃及當(dāng)?shù)貏趧?wù)來源等情況。

一個高質(zhì)量的考察報告，對研究投標報價策略和擬定合理的施工方案有著十分重要的意義，它不僅能夠有效地提高中標率，還能有效地預(yù)防工程承包中的各種技術(shù)風(fēng)險和商務(wù)風(fēng)險，為項目實施階段創(chuàng)造有利的條件。

比如非洲某公路項目，在現(xiàn)場考察中發(fā)現(xiàn)附近石料分布較為廣泛，隨即按就近能解決石料的原則進行了報價，結(jié)果在項目中標后，經(jīng)鉆探取樣發(fā)現(xiàn)之前考察的石料場的石料，某些關(guān)鍵指標不能符合規(guī)范要求，只能另尋料源，增加了運距，進而增加施工成本。

02原材料漲價風(fēng)險

這是國際工程中最常見的風(fēng)險之一。為規(guī)避風(fēng)險，我們在投標詢價階段應(yīng)盡量獲得準確的數(shù)據(jù)，然后在中標后簽訂合同時，高度重視合同中關(guān)于調(diào)價方面的條款，明確可根據(jù)調(diào)價公式進行調(diào)價，盡最大可能規(guī)避原材料漲價風(fēng)險。

非洲某公路項目，原材料價格全面上漲，承包商根據(jù)合同規(guī)定的物價指數(shù)和調(diào)價公式，獲得了數(shù)百萬美元的補償，大幅增加了利潤。

03稅務(wù)風(fēng)險

各工程所在國的稅制都不相同, 甚至不同項目的稅收政策和制度差異也較大，在做報價時應(yīng)首先仔細研究招標文件，弄清項目應(yīng)包含哪些稅種，哪些稅是可以免的，單價是否含稅等。

非洲某項目，在業(yè)主招標文件中明確所有投標人報價時單價應(yīng)含增值稅，我們在報價時未能將增值稅計入，項目中標后實施階段造成較大的稅務(wù)風(fēng)險。

04企業(yè)間合作風(fēng)險

隨著各國別業(yè)主及投資方對承包商資質(zhì)要求的提高，加強與國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)和金融機構(gòu)的合作成為趨勢。我們與系統(tǒng)內(nèi)華東院等兄弟單位合作，成功推動簽署了盧旺達亞布龍口電站項目商務(wù)合同，與山東高速路橋合作，投標了坦桑尼亞的姆萬扎跨湖大橋項目。

通過持續(xù)加強與系統(tǒng)內(nèi)的設(shè)計單位、系統(tǒng)外的平臺公司以及不同行業(yè)知名企業(yè)的合作，探討新的項目開發(fā)模式，獲得了相對競爭優(yōu)勢。

在合作的過程中，也存在由于各種原因帶來的合作風(fēng)險，比如肯尼亞蒙巴薩油碼頭項目，我們與某公司合作，順利通過了短名單，后因?qū)Ψ娇偛繀f(xié)調(diào)其主動放棄投標，致使我們被動錯失了投標機會。

05當(dāng)?shù)爻煞值娘L(fēng)險

一些項目所在國為保護本國經(jīng)濟會在招標文件及合同中規(guī)定總承包方完成固定合同額比例或數(shù)額的當(dāng)?shù)爻煞郑↙ocal Content）要求，甚至有些非洲國家業(yè)主要求40%的當(dāng)?shù)爻煞�，如果未能達到當(dāng)?shù)爻煞值囊�求，可能會面臨違反所在國法律的風(fēng)險。

我們應(yīng)對當(dāng)?shù)厥袌鲞M行充分調(diào)研之后，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)尤其是主材及主要分包的生產(chǎn)產(chǎn)品種類、生產(chǎn)規(guī)模、分包工作內(nèi)容以及有無進一步合作的可能以改善生產(chǎn)規(guī)模和分包規(guī)模進行調(diào)查、研究、評估與確認，尋找有一定實力的分包商提供報價，為合作打下基礎(chǔ)，并在投標報價階段進行分析，預(yù)設(shè)盡可能達到當(dāng)?shù)爻煞帧?/p>

同時，與設(shè)計單位和施工單位就上述情況討論是否在滿足項目成本目標的情況下，優(yōu)化設(shè)計及施工方案從而形成更多的當(dāng)?shù)胤职��?/p>

06研讀招標文件的風(fēng)險

編制投標文件前，應(yīng)仔細閱讀包括投標人須知、一般合同條款、特殊合同條款、一般技術(shù)規(guī)范、特殊技術(shù)規(guī)范要求及圖紙等。標書研讀的重點是投標人須知、特殊合同條款及特殊技術(shù)要求，掌握投標項目的項目邊界條件和工程內(nèi)容、報價范圍、工期、付款、保函、保險、稅金、工程的質(zhì)量標準和質(zhì)量要求等。

非洲某城市污水項目，投標前我們仔細研究了招標文件，經(jīng)計算，該項目業(yè)主在工程量清單中的人井?dāng)?shù)量偏少，不符合設(shè)計慣例，在控制投標總價的情況下，我們有意較大幅度提高了人井單價，項目中標后，根據(jù)所在國設(shè)計規(guī)范，項目大量增加了人井，使得該項目最終取得了較好的經(jīng)濟效益。

除上述外，工程所在國的政治風(fēng)險、法律風(fēng)險、外匯風(fēng)險均須在投標過程中綜合考慮及規(guī)避。