投標(biāo)方案與實施方案的區(qū)分聯(lián)系

施工組織設(shè)計中投標(biāo)施工組織設(shè)計（簡稱投標(biāo)方案）與施工用施工組織設(shè)計（簡稱實施方案）因其不同的特點，應(yīng)作為兩類施工組織設(shè)計看待。他們之間的區(qū)別與聯(lián)系都有哪些，往下一看便知。

區(qū)別是啥？

1方案作用

投標(biāo)方案

（1）論證作用。在技術(shù)上、組織上和管理手段上論證投標(biāo)書中投標(biāo)報價、施工工期和施工質(zhì)量三大目標(biāo)的合理性和可行性。

（2）承諾和要約作用。對招標(biāo)文件提出的要求（ 要約） 作出明確、具體的承諾，對工程承包中需要業(yè)主提供的條件提出要求（要約）。

實施方案

（1）工程結(jié)算的依據(jù)。工程造價的一個重要特點是造價與施工方案有關(guān)，同一項工程采用不同的施工方案，其工程量和造價都不一樣。工程投標(biāo)報價往往是單價的套用和實際工程量的計算，則應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計確定。

（2）工程索賠的依據(jù)。若業(yè)主未按承諾提供施工條件（ 施工圖、施工場地等） 是違約行為；若業(yè)主要求不按施工方案、施工進度計劃施工，則須經(jīng)雙方協(xié)商一致后方可實施。若由此造成施工工期延誤，施工企業(yè)可提出工期索賠，若造成工料及其他經(jīng)濟損失，可提出經(jīng)濟索賠，而施工組織設(shè)計是索賠的依據(jù)。

（3）監(jiān)理對象。施工方案應(yīng)用于施工全過程，集技術(shù)、經(jīng)濟、管理和合同于一體，是一份全面的施工計劃和合同文件。因此，監(jiān)理工程師將其視為重要的監(jiān)理對象，嚴(yán)格監(jiān)督其實施，嚴(yán)格控制承包商對施工組織設(shè)計的變更和修改，將擅自變更和修改的行為視為違約行為。

2側(cè)重點

投標(biāo)方案的側(cè)重點是總施工部署、施工進度、主要分部施工方法和質(zhì)量安全文明措施；實施方案則要求詳細、全面。

3編制時間

投標(biāo)方案在投標(biāo)前編制，是投標(biāo)文件的重要組成部分；實施方案在工程開工前編制，但施工中應(yīng)完善、補充。

4修改

投標(biāo)方案投出后就不能再修改，方案優(yōu)劣直接影響中標(biāo)與否；實施方案則可針對客觀條件的變化進行改變、優(yōu)化和補充。

聯(lián)系在哪？

投標(biāo)方案是實施方案的基礎(chǔ)和依據(jù)，實施方案為投標(biāo)方案的深化與拓展。

投標(biāo)方案在投標(biāo)階段即已形成，但合同簽訂后承包商還需根據(jù)合同文件要求和具體施工條件，對其進行修改、充實、完善，形成實施性的施工組織設(shè)計。

無論是FIDIC 合同條件，還是我國《建設(shè)工程施工合同》示范文本，均將投標(biāo)書列為工程承包合同的組成部分，而對施工組織設(shè)計的修改、充實、完善，是經(jīng)監(jiān)理工程師（ 業(yè)主代表）審核同意，雙方反復(fù)協(xié)商、達成一致后確定的，整個過程具備合同訂立的要約與承諾的特征。