在建設(shè)工程竣工結(jié)算中，簽證與索賠是施工企業(yè)降低成本、提高效益的有效手段。使用FIDIC國(guó)際合同條款的，一般的簽證索賠通常在合同總造價(jià)的10%以內(nèi)，而國(guó)內(nèi)使用建設(shè)部合同條款的，部分項(xiàng)目施工單位的簽證索賠比例則高達(dá)15%以上。從而造成工程項(xiàng)目建設(shè)成本的不合理。因此，對(duì)簽證、索賠的審核也是工程竣工結(jié)算審核的重點(diǎn)之一。實(shí)踐中具體大致如下：

一、簽證單的現(xiàn)狀

1、簽證單上只有------簽名；

2、簽證單上有------簽名+“同意”；

3、簽證單上有------簽名+“情況屬實(shí)”

4、簽證單上有------簽名+“以上情況屬實(shí)，同意結(jié)算”。

正確的做法是：“簽名+復(fù)核后的具體描述性簽證意見”。

二|、現(xiàn)場(chǎng)不當(dāng)簽證

1、現(xiàn)場(chǎng)不當(dāng)簽證的主要表現(xiàn)

1.內(nèi)容不真實(shí)；2.內(nèi)容不詳實(shí)；3.量?jī)r(jià)不真實(shí)；4.量?jī)r(jià)不合理；5.不符合合同及有關(guān)規(guī)定。

具體大致如下：

1. 未經(jīng)核實(shí)隨意簽證；

2. 不了解定額構(gòu)成盲目簽證或施工單位巧立名目報(bào)簽證；

3. 因施工需要而改變?cè)O(shè)計(jì)的不需要簽證的辦了簽證；

4. 未經(jīng)設(shè)計(jì)同意擅自提高施工用料，造成工料浪費(fèi)的簽證；

5. 現(xiàn)場(chǎng)簽證日期與實(shí)際不符；

6. 不應(yīng)例入直接費(fèi)的例入了直接費(fèi)；

7. 同一工程內(nèi)容重復(fù)簽證；

8. 砼管樁基礎(chǔ)斷樁原因未簽證，承臺(tái)費(fèi)用的增加不能夠計(jì)量的簽證；

9. 施工用料與簽證用料不符合的簽證；

10. 施工方法與簽證內(nèi)容不符合的簽證；

11. 材料簽證未明確施工時(shí)間；

12. 受益方擅自涂改簽證單內(nèi)容；

13. 設(shè)計(jì)變更程序不合規(guī)，手續(xù)不完備的簽證依據(jù)；

14. 現(xiàn)場(chǎng)簽證中的其它不正之風(fēng)。

二、簽證索賠控制：

1、要正確掌握工程簽證原則，熟悉工程簽證程序和依據(jù)。

2、現(xiàn)場(chǎng)簽證必需具備有建設(shè)單位指定代表（一般要求2人以上）和施工單位指定代表雙方簽字，要加蓋**，雙方代表均為合同委派或?yàn)闀�面委派，要根�?jù)委派的權(quán)利范圍行使簽證方有效。報(bào)簽手續(xù)也應(yīng)該符合建設(shè)單位有關(guān)規(guī)定。

3、凡預(yù)算定額或間接費(fèi)定額或有關(guān)文件有規(guī)定的項(xiàng)目，均不得另行簽證。若把握不了，可向造價(jià)專業(yè)人員咨詢，或委托其參與解決。

4、現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容、數(shù)量、項(xiàng)目、原因、部位、日期等要明確，價(jià)款的結(jié)算方式、單價(jià)的確定應(yīng)明確商定清楚。

5、現(xiàn)場(chǎng)簽證要注明是直接費(fèi)或獨(dú)立費(fèi)。

6、現(xiàn)場(chǎng)簽證要及時(shí)辦理，不應(yīng)拖延過后補(bǔ)簽。對(duì)于一些重大的現(xiàn)場(chǎng)變化，還應(yīng)該有拍照或錄像，以保存第一手原始資料。

7、現(xiàn)場(chǎng)簽證要一式多份，各方至少保存1份原件（最好按檔案要求的份數(shù)），避免受益方自行修改，工程結(jié)算時(shí)無法對(duì)證。

8、現(xiàn)場(chǎng)簽證要統(tǒng)一編號(hào)歸檔，建立管理好臺(tái)賬。

三、簽證的原則與要求

1、原則

1準(zhǔn)確計(jì)算原則；2實(shí)事求是原則；3及時(shí)處理原則；4避免重復(fù)原則；

5廢料回收原則；6現(xiàn)場(chǎng)跟蹤原則；7授權(quán)適度原則。

2、 基本要求

1、真實(shí)性；2、合理性；3、實(shí)質(zhì)性。

3、計(jì)日工簽證依據(jù)

1、施工合同及招標(biāo)文件

2、造價(jià)主管機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定

3、補(bǔ)充協(xié)議

4、簽證人員的注意事項(xiàng)

1、認(rèn)真對(duì)待每一份文件，特別是重要的文件，不要在文件上隨便簽字；對(duì)事后報(bào)上來的文字資料應(yīng)慎重對(duì)待；不要輕率地代表他人簽字，也不要輕易地委托他人為你代簽；

2、對(duì)疑難問題，簽證時(shí)要謹(jǐn)慎；

3、對(duì)較大的事件，要有備份或記錄在案；

4、對(duì)無印章、無簽字、無日期、文字含糊的不能簽；

5、對(duì)不合理、不合規(guī)的要求整改后簽證。

6、情況不真實(shí)不能簽證（簽證的量、內(nèi)容要現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)）。

7、合同包干的不能重復(fù)簽證（三通一平已有，不能重復(fù)簽證）。

8、隱蔽工程簽證和不可預(yù)見問題的簽證要及時(shí)辦理。

9、拆除工程舊材料回收需要簽證。

10、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的操行要有協(xié)議。

5、其他規(guī)定不能簽證的

1、清單招標(biāo)的措施費(fèi)不能簽證。

2、清單招標(biāo)的投標(biāo)人漏項(xiàng)的不能簽證。

3、單價(jià)合同的單價(jià)不能簽證。

4、總價(jià)合同設(shè)計(jì)變更外的不能簽證。

5、招標(biāo)合同及文件規(guī)定包死的不能簽證（簽證要了解招標(biāo)合同及文件）。