預(yù)付款的定義

工程預(yù)付款是指建設(shè)工程施工合同訂立后,由發(fā)包人按照合同約定,在正式開工前預(yù)先支付給承包人的工程款。它是施工準(zhǔn)備和所需材料、結(jié)構(gòu)件等流動資金的主要來源,國內(nèi)習(xí)慣上又稱為預(yù)付備料款。

預(yù)付款的支付

(1)工程預(yù)付款的額度。各地區(qū)、各部門的規(guī)定不完全相同,主要是保證施工所需材料和構(gòu)件的正常儲備。工程預(yù)付款額度一般是根據(jù)施工工期、建安工作量、主要材料和構(gòu)建費用占建安工程費的比例以及材料儲備周期等因素經(jīng)測算來確定。

1)百分比法。發(fā)包人根據(jù)工程的特點、工期長短、市場行情、供求規(guī)律等因素,招標(biāo)時在合同條件中約定工程預(yù)付款的百分比。根據(jù)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的規(guī)定,預(yù)付款的比例原則上不低于合同金額的10%,不高于合同金額的30%。

2)公式計算法。公式計算法是根據(jù)主要材料(含結(jié)構(gòu)件等)占年度承包工程總價的比重,材料儲備定額天數(shù)和年度施工天數(shù)等因素,通過公式計算預(yù)付款額度的一種辦法。其計算公式為:

 

式中,年度施工天數(shù)按365天日歷天計算;材料儲備定額天數(shù)由當(dāng)?shù)夭牧瞎⿷?yīng)的在途天數(shù)、加工天數(shù)、整理天數(shù)、供應(yīng)間隔天數(shù)、保險天數(shù)等因素決定。

(2)預(yù)付款的支付時間。根據(jù)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的規(guī)定,在具備施工條件的前提下,發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款,發(fā)包人不按約定預(yù)付,承包人應(yīng)在預(yù)付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知,發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付,承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工,發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計),并承擔(dān)違約責(zé)任。

1)承包人應(yīng)在簽訂合同或向發(fā)包人提供與預(yù)付款等額的預(yù)付款保函(如有)后向發(fā)包人提交預(yù)付款支付申請。

2)發(fā)包人應(yīng)在收到支付申請的7天內(nèi)進(jìn)行核實后向承包人發(fā)出預(yù)付款支付證書,并在簽發(fā)支付證書后的7天內(nèi)向承包人支付預(yù)付款。

3)發(fā)包人沒有按合同約定按時支付預(yù)付款的,承包人可催告發(fā)包人支付;發(fā)包人在預(yù)付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的,承包人可在付款期滿后的第8天暫停施工。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費用和(或)延誤的工期,并向承包人支付合理利潤。

預(yù)付款的扣回

發(fā)包人支付給承包人的工程預(yù)付款屬于預(yù)支性質(zhì),隨著工程的逐步實施后,原已支付的預(yù)付款應(yīng)以沖抵工程價款的方式陸續(xù)扣回,抵扣方式應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人在合同中明確約定?劭畹姆绞街饕梢韵聝煞N:

(1)按合同約定扣款。預(yù)付款的扣款方法由發(fā)包人和承包人通過洽商后在合同中予以確定,一般是在承包人完成金額累計達(dá)到合同總價的一定比例后,由承包人開始向發(fā)包人還款,發(fā)包人從每次應(yīng)付給承包人的金額中扣回工程預(yù)付款,發(fā)包人至少在合同規(guī)定的完工期前將工程預(yù)付款的總金額逐次扣回。國際工程中的扣款方法一般為:當(dāng)工程進(jìn)度款累計金額超過合同價格的10%-20%時開始起扣,每月從進(jìn)度款中按一定比例扣回。

起扣點計算法。從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價值相當(dāng)于工程預(yù)付款數(shù)額時起扣,此后每次結(jié)算工程價款時,按材料所占比重扣減工程價款,至工程竣工前全部扣清。

起扣點的計算公式如下:

預(yù)付款擔(dān)保

(1)預(yù)付款擔(dān)保的概念及作用。預(yù)付款擔(dān)保是指承包人與發(fā)包人簽訂合同后領(lǐng)取預(yù)付款前,承包人正確、合理使用發(fā)包人支付的預(yù)付款而提供的擔(dān)保。其主要作用是保證承包人能夠按合同規(guī)定的目的使用并及時償還發(fā)包人已支付的全部預(yù)付金額。如果承包人中途毀約,中止工程,是發(fā)包人不能在規(guī)定期限內(nèi)從應(yīng)付工程款中扣除全部預(yù)付款,則發(fā)包人有權(quán)該項擔(dān)保金額中獲得補償。

(2)預(yù)付款擔(dān)保的形式。預(yù)付款擔(dān)保的主要形式為銀行保函。預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額通常與發(fā)包人的預(yù)付款是等值的。預(yù)付款一般逐月從工程預(yù)付款扣除,預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額也相應(yīng)逐月減少。承包人在施工期間,應(yīng)當(dāng)定期從發(fā)包人處取得同意此保函減值的文件,并交送銀行確認(rèn)。承包人還清全部預(yù)付款后,發(fā)包人應(yīng)退還預(yù)付款擔(dān)保,承包人將其退回銀行注銷,解除擔(dān)保責(zé)任。

預(yù)付款擔(dān)保也可以采用發(fā)承包雙方約定的其他形式,如由擔(dān)保公司提供擔(dān)保,或采取抵押等擔(dān)保形式。承包人的預(yù)付款保函的擔(dān)保金額根據(jù)預(yù)付款扣回的數(shù)額相應(yīng)遞減,但在預(yù)付款全部扣回之前一直保持有效。發(fā)包人應(yīng)在預(yù)付款扣完后的14天內(nèi)將預(yù)付款保函退還給承包人。

安全文明施工費

發(fā)包人應(yīng)在工程開工后的28天內(nèi)預(yù)付不低于當(dāng)年施工進(jìn)度計劃的安全文明施工費總額的60%,其余部分按照提前安排的原則進(jìn)行分解,與進(jìn)度款同期支付。

發(fā)包人沒有按時支付安全文明施工費的,承包人可催告發(fā)包人支付;發(fā)包人在付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的,若發(fā)生安全事故,發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。