一、發(fā)包人對承包人提交的決算報告逾期不予答復的處理
《司法解釋》第20條規(guī)定:“當事人約定,發(fā)包人收到竣工結算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復,視為認可竣工結算文件的,按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的,應予支持。”實踐中適用該規(guī)定特別要注意其前提條件,即當事人雙方必須在合同中明確約定逾期不答復即視為認可竣工結算文件或按結算文件載明的價款結算工程價款。此時應以承包人提交的結算文件之日為應付款時間,至于工程價款未結算、工程也未交付的,因結算條件尚未成就,應按權利人向司法機關正式主張權利之日作為應付款時間。逾期利息應當在法定利率范圍內(nèi)(中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率),按照雙方約定計付標準計算延期履行利息。如當事人在合同中只約定發(fā)包方應在承包方提交結算文件后一定期限內(nèi)予以答復,并未約定逾期不答復視為認可竣工結算文件或按結算文件的價款結算工程價款,則不應適用上述規(guī)定。在司法實踐中,一般的處理是:如果雙方對結算不能協(xié)商一致,則可以提交鑒定單位鑒定,以鑒定結論作為判案依據(jù)。
二、合同無效但經(jīng)竣工驗收合格工程價款的確定
《解釋》第2條規(guī)定:“建設工程施工合同無效,但建設工程經(jīng)竣工驗收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價款的,應予支持。”實踐中,有的承包人并不要求參照合同約定支付工程價款,而是要求進行工程造價鑒定。筆者認為此請求不予支持,在此情況下也要參照雙方的合同約定來結算工程價款。在實踐中適用《司法解釋》第2條規(guī)定還要注意:一是工程即使未竣工,但只要已施工部分經(jīng)驗收合格或經(jīng)修復合格的,都應參照合同約定來結算工程價款,如果依照合同無法直接計算出工程價款的,在進行造價鑒定時也應參照合同的約定。二是施工過程中因設計變更等增加工程量而發(fā)生的經(jīng)濟簽證,對價款有約定的,從其約定;無簽證或簽證對價款無約定的,應當參照合同關于工程價款的約定。
三、關于非法轉包、違法分包、掛 靠合同工程價款的結算
一是實際施工人與非法轉包人、違法分包人明確約定以非法轉包人、違法分包人與發(fā)包人之間結算價款作為雙方結算依據(jù),而在非法轉包人、違法分包人與發(fā)包人之間結算后,實際施工人往往要求不以非法轉包人、違法分包人與發(fā)包人之間的結算價款為依據(jù),要據(jù)實對工程價款進行鑒定結算。筆者認為,在這種情況下,除非實際施工人能舉證證明非法轉包人、違法分包人與發(fā)包人之間的結算結果明顯損害了其合法權益,則可根據(jù)實際施工人的申請,依據(jù)非法轉包人、違法分包人與發(fā)包人之間的合同及相關簽證對工程價款進行鑒定,并將鑒定結論作為實際施工人與非法轉包人、違法分包人之間的結算依據(jù)。否則,一般應尊重當事人之間的約定。
二是被掛 靠單位未經(jīng)掛 靠施工人同意,擅自與發(fā)包人進行了工程價款結算,掛 靠施工人不予認可,起訴要求被掛 靠單位承擔責任的,如掛 靠施工人與被掛 靠單位對雙方之間的結算有具體約定的,按照雙方約定處理;如無具體約定,掛 靠施工人能舉證證明被掛 靠單位與發(fā)包人之間的結算明顯損害其合法權益的,應對工程造價依據(jù)合同進行鑒定,并依據(jù)鑒定結論判令被掛 靠單位承擔相應的責任。
三是非法轉包、違法分包及掛 靠合同約定,以非法轉包人、違法分包人、被掛 靠單位與發(fā)包人結算作為非法轉包人、違法分包人與實際施工人之間及被掛 靠單位與掛 靠施工人之間結算前提的,而非法轉包人、違法分包人、被掛 靠單位拖延結算致使施工人不能及時獲得工程款的,依據(jù)《解釋》第26條的規(guī)定,實際施工人、掛 靠施工人直接起訴發(fā)包人,發(fā)包人在欠付工程價款范圍內(nèi)承擔責任;實際施工人、掛 靠施工人也可將發(fā)包人與非法轉包人、違法分包人、被掛 靠單位作為共同被告進行起訴,當事人之間依據(jù)不同的合同關系承擔相應的法律責任。
此外,在建設工程施工合同無效的情況下,工程經(jīng)竣工驗收合格交付發(fā)包人使用的,承包人仍應承擔合同約定的工程保修義務和責任。發(fā)包人享有參照合同約定扣留一定比例的工程款作為工程質量保修金的權利。