建筑工程成本是指生產(chǎn)建筑產(chǎn)品過程中發(fā)生或?qū)嶋H發(fā)生的工、料、費(fèi)投入，很多關(guān)鍵細(xì)節(jié)做好了，都可以節(jié)約不少錢，省錢就是賺到了，何樂而不為。

一、從土方上著手

1、作為建設(shè)方，應(yīng)該平衡土方，預(yù)計出合適的建筑標(biāo)高，并可以在投標(biāo)時明示施工單位，場地土方不買土回填也不外運(yùn)。

2、作為施工方，采用樁基時，如果不允許在樁間用機(jī)械挖土，可以先降低場地標(biāo)高，盡量使挖方深度變淺，取土到附近的堆場堆放，打完樁并施工完基礎(chǔ)之后，再回填，這樣盡可能的采用了機(jī)械化，節(jié)約了工期和造價。

3、如果允許樁間使用機(jī)械取土的話，施工組織設(shè)計應(yīng)該這樣編制：將土方用機(jī)械取到一定的深度，然后人工清平到基底（至少要保留一個墊層厚度，如果機(jī)械挖土司機(jī)水平一般的話，建議保留30cm）。

4、人工清平基底的時候最好是隨著機(jī)械開挖的進(jìn)程進(jìn)行，這樣清出的土方能夠立即被挖土機(jī)轉(zhuǎn)走，而且現(xiàn)場的基底標(biāo)高也有明顯的參照。如果有破樁工程的話，破樁也要跟著進(jìn)行，及時把樁渣運(yùn)走。別小看樁渣，砸完了可是好大一堆。 

四、從商品混凝土上著手

1、簽訂合理的合同，強(qiáng)烈要求按圖紙結(jié)算，如果商砼方認(rèn)為施工方會因此浪費(fèi)材料的話，可以要求其與監(jiān)理方在澆筑后共同檢查。

2、泵管的清理，既是對節(jié)約混凝土精神的一種體現(xiàn)，也是一個施工單位文明程度的體現(xiàn)，盡管是別人的東西，也應(yīng)該洗干凈后交還。據(jù)說有一個直徑同管徑的塑料 球可以通過泵車打進(jìn)管內(nèi)，然后用水壓將球頂出，這樣泵管里的混凝土就可以直接完全地輸送到現(xiàn)場，很可惜，在現(xiàn)場多年也沒見過這個東西。

3、其他方面可以參照上面自拌混凝土。

五、從模板上著手

1、模板的拼縫一定要嚴(yán)密，這樣既能節(jié)約混凝土，保證工程質(zhì)量，還一定程度上的保護(hù)了模板。建議拼縫處縫寬大于3mm的使用木條釘實，縫寬小于3mm的使用透明膠帶貼好。滴水不漏的模板澆出的混凝土外觀最好。

2、支模盡量工具化，用鋼筋或扁鋼制做出成型的加固工具，可以使支模的過程事半功倍，而且可以反復(fù)使用。制作一套這樣的工具，一個工程節(jié)約的人工就綽綽有余。

3、模板最好能夠達(dá)到清水模板的質(zhì)量，這樣以后的抹灰工序可以省略了。建議與木工班簽訂質(zhì)量合同，如果能夠達(dá)到不抹灰的要求按面積獎勵，達(dá)不到要求則按面積重罰。

六、從鋼筋上著手

1、鋼筋進(jìn)場需要驗貨。很多人錯誤地以為鋼筋越粗就是買到好東西了，鋼筋是按照重量購買的，而我們的預(yù)算是根據(jù)長度×線密度得出來的理想重量，與實際重量是有出入的，這樣當(dāng)實際的直徑大于我們計算直徑的話，同重量的鋼筋買回來的長度就會少于預(yù)算的長度。所以鋼筋在滿足規(guī)范允許偏差的情況下要盡可能的細(xì)，越細(xì)越賺錢。

2、現(xiàn)場的管理。鋼筋需要防潮防銹，如果購入的鋼筋能夠及時地使用，這部工序可以省略掉，這也是節(jié)省成本的措施之一。在現(xiàn)場鋼筋不應(yīng)露天堆放，焊接好、加工好的更應(yīng)該盡快使用。

3、如果設(shè)計沒有特別規(guī)定，可以使用閃光對焊或者機(jī)械連接來節(jié)約鋼筋接頭。

4、柱鋼筋接頭采用電渣壓力焊，又便宜又可靠。

5、在現(xiàn)場檢查浪費(fèi)。很多鋼筋工覺得鋼筋長了不要緊，反正扔了也是扔了，所以幾十公分長的鋼筋頭子都懶得裁下來，這種做法不可取。

鋼筋長了未必就是好事，我們對鋼筋工的要求比其他工種更嚴(yán)格，因為鋼筋在結(jié)構(gòu)中是極其重要的，而且又是隱蔽工程，容不得出半點差錯，允許他們把鋼筋下長，久而久之他們也會在某些地方把鋼筋下短，從而失去了管理的力度和嚴(yán)謹(jǐn)性。

最主要的是這樣做是一種浪費(fèi)，一個大工程下來起碼有十好幾噸鋼材就這樣浪費(fèi)掉，反之你能夠節(jié)約十好幾噸鋼材。所以短鋼筋頭就算用不了，也不要這樣浪費(fèi)，可以做預(yù)埋件，拿去賣鐵也好。

還有，班組是按照實際進(jìn)場的噸數(shù)進(jìn)行班組結(jié)算，那么你還得多付十幾噸鋼筋的人工費(fèi)。

七、從抹灰工程著手

1、現(xiàn)在市場上流行著各種各樣的砂漿王、砂漿精之類的東西，可以取代石灰，也可以節(jié)約成本，跟石灰比較，用這個東西的好處就是不會爆灰，推薦選用。

2、先打灰餅，如果灰餅過厚，不要急著施工，要分析原因，如果是砌筑的問題建議拆掉重砌，一是對砌筑班組質(zhì)量不合格的懲罰，二是出于抹灰厚度過厚，容易引起空鼓的考慮。

3、該走的工序一定要走，不要在這方面節(jié)約。建議的工序（武漢）：墻面基層清理---濕潤墻面---107 膠素水泥漿---0.5厚水泥砂漿一道---24小時后---抹灰刮平---在鐵抹子壓墻面無明顯壓痕之后用石灰漿（可摻少量水泥。摻水泥的量約為石膏的20%，即水泥：石膏=0.5：1）罩面。

十、從腳手架上著手

1、現(xiàn)在層高3米的住宅樓很普遍，搭設(shè)腳手架時注意：腳手架不見得就是一層兩道橫桿，完全可以按照1.8米一道橫桿進(jìn)行搭設(shè)，這樣工人也不用在腳手架里面彎腰行走了。

2、腳手架基礎(chǔ)�？梢韵葷仓�墊層基礎(chǔ)，然后把墊層基礎(chǔ)直接作為腳手架基礎(chǔ)，施工中多數(shù)工期比較緊，在墊層強(qiáng)度沒有完全達(dá)到時搭設(shè)腳手架，必須按照安全規(guī)范用墊木墊起把壓力擴(kuò)散。

十一、從垂直運(yùn)輸著手

1、垂直運(yùn)輸決定著工程進(jìn)度，當(dāng)然如果工程不要求進(jìn)度的話，完全可以少采用一些垂直運(yùn)輸機(jī)械，但這樣選擇并不是必然的，還應(yīng)該考慮其他材料設(shè)備的攤銷，材料設(shè)備沒有周轉(zhuǎn)就沒有賺錢，所以垂直運(yùn)輸?shù)倪x用應(yīng)該符合“合理”二字。

2、垂直運(yùn)輸決定著工程進(jìn)度，所以一個快速的垂直運(yùn)輸設(shè)備可以頂替2個慢速的垂直運(yùn)輸設(shè)備。所以快速卷揚(yáng)機(jī)比較容易受到青睞。

3、安全是必須考慮的因素，一旦出了安全事故，所有的成本控制都是白忙活。

十二、從樓地面著手

1、清理的殘渣可以作為回填土夯填到一層地面里，這樣做的前提是先要留出幾間房（具體根據(jù)以往的地坪殘渣量來估計）不回填土方，一直留到清理地坪。這樣就不用為殘渣外運(yùn)頭疼了。

2、地坪砂漿的稠度一定要控制好，以手握稍出漿為宜，基本上是越干越好，太稀了只會導(dǎo)致空鼓開裂。

3、即使設(shè)計沒有要求，房間大于15平方的也要鑲嵌玻璃條分格用來防裂，事后維修比不上事前控制。

十三、從天棚上著手

1、如果是清水模板的效果，完全可以不抹灰，直接交給油漆工處理。這樣既節(jié)約了成本，又避免了將來因天棚空鼓引發(fā)砸傷人物之類的事故，何樂而不為呢？

2、天棚的質(zhì)量不容易檢查，也不容易被發(fā)現(xiàn)，所以重點是陰角處理，處理好了，什么都好看。

十四、從門窗著手

1、門窗的重點是成品保護(hù)，門窗安裝好后及時覆蓋保護(hù)膜，直到外墻施工完，腳手架拆除，內(nèi)墻裝飾、地面完成后再清除。過早的拆除除了給門窗安裝工找了一份擦窗戶的差事之外沒有任何的好處。

2、如果沒有必要，不要過早的安裝玻璃和窗扇，完全可以在驗收之前的一個星期內(nèi)完成。放在倉庫里保護(hù)比在現(xiàn)場保護(hù)容易多了。

十五、施工過程中實施控制

在項目施工過程中，按照所選的技術(shù)方案，嚴(yán)格按照成本計劃進(jìn)行實施和控制，包括對生產(chǎn)資料費(fèi)的控制，人工消耗的控制和現(xiàn)場管理費(fèi)用等內(nèi)容。

1、降低材料成本當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款現(xiàn)象十分嚴(yán)重，建筑施工企業(yè)深受其害。建設(shè)工程竣工驗收合格后，拖延工程價款結(jié)算是業(yè)主拖欠工程款的慣用手段。在多起工程款糾紛案后發(fā)現(xiàn)，工程款結(jié)算被拖欠6個月左右是很正常的，被拖欠一年二年的比比皆是。這無異于給本已微利的建筑行業(yè)雪上加霜，也給社會不穩(wěn)定埋下了禍根，帶來了一系列社會問題。

2005年1月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十條規(guī)定：“當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，應(yīng)予支持。”明確了發(fā)包人逾期不結(jié)算工程價款，即“以送審價為準(zhǔn)”支付工程款的原則，也就是說，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，期限屆滿，發(fā)包人就喪失了重新審價或者在訴訟（仲裁）過程中申請鑒定工程造價的權(quán)利，而只能以承包人提供的結(jié)算文件為準(zhǔn)支付工程價款。這條規(guī)定被業(yè)內(nèi)稱之為雪中送炭，如何適用“以送審價為準(zhǔn)”原則，是廣大施工企業(yè)在合同管理中的必修課。

一、“以送審價為準(zhǔn)”結(jié)算工程價款的合理性

 一般情況下，建設(shè)工程合同雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定結(jié)算工程價款，工程經(jīng)竣工驗收合格后，就應(yīng)當(dāng)結(jié)算。結(jié)算中，一般先由承包人提交竣工結(jié)算報告，由發(fā)包人在約定的期限內(nèi)審核。發(fā)包人審核完畢后，提出經(jīng)有資質(zhì)的造價咨詢機(jī)構(gòu)編制的竣工結(jié)算審核報告。合同雙方如對工程結(jié)算審核結(jié)論沒有異議，在竣工結(jié)算文件上簽字蓋章確認(rèn)后即生效。但在實踐中，發(fā)包人隨意延長審核期限，對承包人提交的工程竣工結(jié)算文件遲遲不予答復(fù)或者根本不予答復(fù)，這種行為嚴(yán)重侵害了承包人的合法權(quán)益。如果不制止這種無正當(dāng)理由拖欠工程款的不法行為，就會有失公平，也不利于社會穩(wěn)定。因此，在發(fā)包人逾期不結(jié)算工程價款的情況下，即“以送審價為準(zhǔn)”支付工程款是符合民法原理的，也是科學(xué)的。

二、適用“以送審價為準(zhǔn)”結(jié)算工程價款的條件

 1、合同中要有約定

建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同①。嚴(yán)格按照合同約定的內(nèi)容履行，是合同雙方的義務(wù)，也是合同履行的基本準(zhǔn)則。因此，適用“以送審價為準(zhǔn)”結(jié)算工程價款的前提是發(fā)包人與承包人必須要有約定，約定的主要內(nèi)容為：發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件。 

在實踐中，有下列三種表現(xiàn)方式：

（1）在施工合同中明確約定：“發(fā)包人在收到竣工結(jié)算文件后28天內(nèi)進(jìn)行審核，逾期不答復(fù)的，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件。”或者“發(fā)包人在收到竣工結(jié)算文件后28天內(nèi)審核完畢，逾期視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件。”具體審核期限是28天，還是60天或是其他時間，可以根據(jù)不同情況約定。

（2）在合同結(jié)算條款中明確約定：“按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”根據(jù)2001年12月1日起施行的建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第十六條“（二）發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。發(fā)承包雙方在合同中對上述事項的期限沒有約定的，可認(rèn)為其約定期限均為28日。” 2004年10月20日起施行的財政部建設(shè)部《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第十六條也規(guī)定：“發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，在本辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對結(jié)算報告及資料沒有提出意見，則視同認(rèn)可。”因此，如果在合同中約定“按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”，相當(dāng)于發(fā)包人與承包人就適用“以送審價為準(zhǔn)”原則在合同中有了明確約定。

（3）直接采用建設(shè)部制定的《建設(shè)工程施工合同》（GF—1999—0201示范文本）。

建設(shè)工程施工合同示范文本通用條款33條規(guī)定，“ 33.1工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。   33.2發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實，給予確認(rèn)或者提出修改意見。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報告通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價款。承包人收到竣工結(jié)算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。33.3發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。33.4發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價款，承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以由承包人申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。”盡管在示范文本中并沒有出現(xiàn)“逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可”的字樣，但發(fā)包人逾期不結(jié)算將直接適用“以送審價為準(zhǔn)”的原則是明確的。最高人民法院副院長**有主編，最高人民法院民事審判第一庭編著的《最高人民法院建設(shè)工程施工合同司法解釋的理解與適用》明確“本條解釋中予以明確的是建設(shè)工程施工合同中的合同責(zé)任，而不是新增加的責(zé)任。本條解釋是涉及逾期不結(jié)算的法律后果，因出現(xiàn)了合同中約定的情形，導(dǎo)致結(jié)算報告作為工程款結(jié)算的依據(jù)。在建設(shè)部制定的建設(shè)工程施工合同格式文本中，有專門條款規(guī)定了逾期不結(jié)算的法律后果，只要出現(xiàn)了合同中規(guī)定的發(fā)包人逾期不答復(fù)或不支付工程款的情形，結(jié)算依據(jù)就隨之產(chǎn)生。”②“需要注意的是，當(dāng)事人在合同中選擇了這種方式作為確定工程款的結(jié)算依據(jù)，是當(dāng)事人意思自治的體現(xiàn)，不是外在的因素和力量加給雙方當(dāng)事人的。本條規(guī)定只是通過司法解釋的形式將當(dāng)事人的意思表示予以明確下來。”③ 

因此，只要合同雙方?jīng)]有排除通用條款第33條，采用了《建設(shè)工程施工合同》（示范文本）的建設(shè)工程就可以適用發(fā)包人逾期結(jié)算“以送審價為準(zhǔn)”原則。

2、發(fā)包人要有“不予答復(fù)”的行為

結(jié)合建設(shè)工程施工合同示范文本通用條款33.2條，認(rèn)為，所謂“不予答復(fù)”是指發(fā)包人在收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)即不給予確認(rèn)，也不提出修改意見的行為，即發(fā)包人未對承包人提供的送審價及送審資料提出實質(zhì)性的書面異議。

實踐中，發(fā)包人在收到承包人的竣工結(jié)算文件后，發(fā)函要求承包人到發(fā)包人處對賬，或者發(fā)函說結(jié)算資料不全要求承包人補(bǔ)充而未明確缺何種資料的情況能否構(gòu)成“答復(fù)”。筆者認(rèn)為，發(fā)包人上述函件均不能構(gòu)成“答復(fù)”。第一，答復(fù)是指對結(jié)算文件“給予確認(rèn)”或者“提出修改意見（實質(zhì)性異議）”的行為，發(fā)包人要求承包人對賬，即不是對竣工結(jié)算文件“予以確認(rèn)”，也不是“提出修改意見”。實際上，根據(jù)合同約定承包人將結(jié)算文件遞交給發(fā)包人后，對結(jié)算文件在約定期限進(jìn)行審核是發(fā)包人單方的合同義務(wù)，因此，在審核期限內(nèi)不存在雙方對賬的問題。只有當(dāng)發(fā)包人審核完畢，向承包人提交工程造價咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見后，才存在雙方核對賬目的問題。④所以在發(fā)包人未完成審核的前提下，發(fā)包人發(fā)函要求承包人對賬，其實是無賬可對，無非是借此來拖延竣工結(jié)算罷了。第二，關(guān)于發(fā)包人發(fā)函說結(jié)算資料不全要求承包人補(bǔ)充而未明確缺何種資料，不屬于實質(zhì)性異議，同樣不構(gòu)成“答復(fù)”，其目的無非也是為了拖延結(jié)算。事實上，真的是資料不全，因資料不全導(dǎo)致的結(jié)算上的不利后果由承包人來承擔(dān)，并不能因此免除發(fā)包人在約定期限內(nèi)完成審核的合同義務(wù)。根據(jù)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第十六條明確規(guī)定：“承包人如未在規(guī)定時間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包人催促后14天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審查，責(zé)任由承包人自負(fù)。”

3、發(fā)包人要收到竣工結(jié)算文件

 如果承包人請求發(fā)包人逾期結(jié)算“以送審價為準(zhǔn)”結(jié)算工程款，必須舉證證明已經(jīng)向發(fā)包人遞交了結(jié)算文件，并且發(fā)包人已經(jīng)簽收了該結(jié)算文件。按照建設(shè)工程施工合同的約定，承包人遞交結(jié)算報告的行為應(yīng)當(dāng)是書面的，發(fā)包人收到竣工文件報告也必須給承包人出具書面的憑證。承包人僅僅口頭告知發(fā)包人有關(guān)結(jié)算報告的內(nèi)容等，不產(chǎn)生導(dǎo)致結(jié)算依據(jù)的后果。接收結(jié)算報告的主體，應(yīng)當(dāng)是建設(shè)單位的法定代表人、甲方代表或者具有收發(fā)責(zé)任和義務(wù)的部門，如辦公室、收發(fā)室、值班室等。遞交結(jié)算報告不適用留置遞交的方式，承包人以發(fā)包人不接收結(jié)算報告為由，主張按由其單方提出的結(jié)算報告作為結(jié)算工程款依據(jù)的理由不能成立⑤。 

三、施工企業(yè)適用“以送審價為準(zhǔn)”結(jié)算工程價款的操作要點

 《司法解釋》明確發(fā)包人逾期不結(jié)算“以送審造價”結(jié)算工程價款的原則，無疑是施工企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益的一把尚方寶劍，但任何事物都是一分為二的，如果操作不好，就不能達(dá)到應(yīng)有的效果。在實踐中，要注意以下操作要點：

1、簽好建設(shè)工程施工合同

 （1）采用建設(shè)部制定的建設(shè)工程施工合同示范文本，并不要在專用條款中排除通用條款33條在本合同中的適用。這是適用“以送審價為準(zhǔn)”原則的最低要求，這也是最容易做到的。

（2）其次，最好在建設(shè)工程施工合同專用條款中“需要明示的法律、法規(guī)”條款中寫明：建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》，或者在專用條款“九、竣工驗收與結(jié)算”條款中寫明：“按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”這樣適用“以送審價為準(zhǔn)”原則就相當(dāng)有保障了，這點也比較容易做到的。

（3）再次，如果可能，在建設(shè)工程施工合同專用條款“九、竣工驗收與結(jié)算”條款中明確寫明：“發(fā)包人在收到竣工結(jié)算文件后，28天內(nèi)審核完畢，逾期視為認(rèn)可”。這是適用“以送審價為準(zhǔn)”原則的最高要求，在目前的發(fā)承包市場中比較難以做到。

 實務(wù)中到底采用哪種方式，取決于施工企業(yè)的簽約水平，但是第2種方式是完全可以爭取的，以最大限度地保護(hù)自身合法利益。

2、送審資料（竣工結(jié)算文件）應(yīng)齊全

 雙方在合同中對送審資料有特別約定的，應(yīng)當(dāng)符合特別約定，雙方未對送審的資料有特別約定的，一般應(yīng)掌握為送審的資料能計算出    項目的總造價。《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第十一條規(guī)定：“工程價款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理，合同未作約定或約定不明的，發(fā)、承包雙方應(yīng)依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理：

（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；（二）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部門發(fā)布的工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)、計價辦法等有關(guān)規(guī)定； （三）建設(shè)項目的合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場簽證，以及經(jīng)發(fā)、承包人認(rèn)可的其他有效文件；（四）其他可依據(jù)的材料。在實踐中， 送審資料主要包括以下文件：（1）招投標(biāo)文件有關(guān)資料，（2）施工合同及補(bǔ)充協(xié)議，（3）工程竣工圖紙，（4）設(shè)計變更聯(lián)系單（簽證單），（5）施工單位編制的工程結(jié)算書（加蓋編制單位**、預(yù)算員章）（6）鋼筋翻樣單及計算底稿等。施工企業(yè)送審資料不全，將承擔(dān)不利后果。 

3、注意簽收環(huán)節(jié)

 發(fā)包人簽收竣工結(jié)算文件是適用“以送審價為準(zhǔn)”的關(guān)鍵，也是難點，施工企業(yè)應(yīng)該引起高度注意注意。在實踐中，結(jié)算文件有以下送達(dá)方式：

（1）當(dāng)面送達(dá)，由承包人將竣工結(jié)算文件遞交發(fā)包人處，由發(fā)包人當(dāng)面接收并簽署書面憑證。簽收單要寫明工程總造價，資料齊全。

（2）快件送達(dá)，由承包人以快件形式將竣工結(jié)算文件郵寄給發(fā)包人，承包人必須在清單上寫明竣工結(jié)算文件的內(nèi)容、工程總造價，事后及時從郵局獲得快件簽收回執(zhí)。

（3）掛號信公證送達(dá)，把所有送審資料都先進(jìn)行公證，并在公證人的公證下將掛號信送至郵局，事后及時從郵局獲得掛號信簽收回執(zhí)。

簽收單、快件回執(zhí)、公證書均要能夠反映出工程總造價。

4、發(fā)包人審核期限屆滿，施工企業(yè)應(yīng)及時以發(fā)出“以送審價為準(zhǔn)”支付工程價款的函件。

 發(fā)包人逾期結(jié)算即產(chǎn)生按送審價支付工程款的后果，根據(jù)建設(shè)工程施工合同示范文本規(guī)定，承包人從審核期滿之日起即有權(quán)獲取工程價款，因此，發(fā)包人審核期限屆滿，承包人應(yīng)依合同約定要求發(fā)包人按送審價付款，而不能發(fā)函要求發(fā)包人在一定期限內(nèi)完成結(jié)算，否則，相當(dāng)于放棄了合同約定“以送審價為準(zhǔn)”結(jié)算工程價款的權(quán)利，一旦事后又主張按送審價結(jié)算工程款，將遇到不必要的麻煩。

在工程款拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重存在的建筑市場，廣大施工企業(yè)只有學(xué)法懂法，提高合同管理水平，適時使用“以送審價為準(zhǔn)”結(jié)算工程價款這一尚方寶劍，才能在工程價款結(jié)算的談判、催收工作中，爭取主動。 

(1)推行三級收料及限額領(lǐng)料

在工程建設(shè)中，材料成本占整個工程成本的比重最大，一般可達(dá)70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時，要靠材料成本的節(jié)約來彌補(bǔ)。因此，材料成本的節(jié)約，也是降低工程成本的關(guān)鍵。

組成工程成本的材料包括主要材料和輔助材料。主要材料是構(gòu)成工程的主要材料，如：鋼材、木材、水泥等，輔助 材料是完成工程所必須的手段材料，如：氧、乙炔氣、鋸、砂輪片等。

對施工主要材料實行限額發(fā)料，按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業(yè)隊結(jié)算，節(jié)約時給予 獎勵，超出時由施工作業(yè)隊自行承擔(dān)，從施工作業(yè)隊結(jié)算金額中扣除，這樣施工作業(yè)隊將會更合理的使用材料，減少了浪費(fèi)損失。

推行限額發(fā)料，首先要合理確定應(yīng)發(fā)數(shù)量，這種數(shù)量的確定可以是以國家或地區(qū)定額管理部門測定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，也可以是施工作業(yè)與項目定額員共同測算并經(jīng)雙方確 認(rèn)的數(shù)據(jù)�？傊�，要經(jīng)過雙方的確認(rèn)。

其次是要推行三級收料。三級收料是限額發(fā)料的一個重要環(huán)節(jié)，是施工作業(yè)隊對項目部采購材料的數(shù)量給予確認(rèn)的過程。所謂三級收料，就是首先由收料員清點數(shù)量，記錄簽字，其次是材料部門的收料員清點數(shù)量，驗收登記，再由施工作業(yè)隊清點并確認(rèn)，如發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過剩時，由材料部門解決。應(yīng)發(fā)數(shù)量及實發(fā)數(shù)量確定后，施工作業(yè)隊施工完畢，對其實際使用數(shù)量再次確認(rèn)后，即可實行獎罰兌現(xiàn)。

通過限額發(fā)料、三級收料的辦法不僅控制了收發(fā)料中的“缺斤短兩”的現(xiàn)象，而且使材料得到更合理有效的利用。

(2)組織材料合理進(jìn)出場

一個項目往往有上百種材料，所以合理安排材料進(jìn)出場的時間特別重要。

首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)定額和施工進(jìn)度編制材料計劃，并確定好材料的進(jìn)出場時間。因為如果進(jìn)場太 早，就會早付款給材料商，增加公司貸款利息，還可能增加二次搬運(yùn)費(fèi)，有些易受潮的材料更可能堆放太久導(dǎo)致不能使用，需重新訂貨，增加成本；若材料進(jìn)場太 晚，不但影響進(jìn)度，還可能造成誤期罰款或增加趕工費(fèi)。

其次應(yīng)把好材料領(lǐng)用關(guān)和投料關(guān)，降低材料損耗率。材料的損耗由于品種、數(shù)量、鋪設(shè)的位置不同，其損耗也不一樣。為了降低損耗，項目經(jīng)理應(yīng)組織工程師和造價工程師，根據(jù)現(xiàn)場實際情況與分包商確定一個合理損耗率，由其包干使用，節(jié)約雙方分成，超額扣工程款，這樣讓每一個分包商或施工人員在材料用量上都與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，降低整個工程的材料成本。

2、組織簽訂合理的分包合同與材料合同

分包合同及材料合同應(yīng)通過公開招標(biāo)投標(biāo)的方式，由公司經(jīng)理組織經(jīng)營、工程、材料和財務(wù)部門有關(guān)人員與項目經(jīng)理一道，同分包商就合同價格和合同條款進(jìn)行協(xié)商 討論，經(jīng)過雙方反復(fù)磋商，最后由公司經(jīng)理簽訂正式分包合同和材料合同。

同時，還應(yīng)建立分包商和材料商的檔案，以選擇最合理的分包商與材料商，從而達(dá)到控制支出的目的。