1 施工組織設(shè)計的概念

施工組織設(shè)計是一個總的概念，根據(jù)其作用、性質(zhì)、編制對象和階段的不同，一般分為施工組織總設(shè)計、單位工程施工組織設(shè)計和分部工程施工組織設(shè)計。通常所說的施工組織設(shè)計．主要是指在項目實施階段所進行的施工組織總設(shè)計和單位工程的施工組織設(shè)計。施工組織總設(shè)計，即確定擬建工程的施工期限、施工順序、主要施工方法、各種臨時設(shè)施的需要量、施工總進度計劃、現(xiàn)場總布置方案等；單位工程施工組織設(shè)計，在施工組織總設(shè)計和施工單位總的部署的指導下，具體安排人力、物力和建筑安裝工程的具體實施，它是施工項目部編制作業(yè)計劃和制定季度施工計劃的重要依據(jù)。施工組織設(shè)計既是施工企業(yè)以實現(xiàn)高質(zhì)、高效、低耗為目的，對工程項目在人力和物力、時間和空間、技術(shù)和組織作出的合理的安排，也是項目建設(shè)方在評標準選擇施工隊伍的重要考核依據(jù)，是施工活動實現(xiàn)科學管的重要手段。加強施工組織設(shè)計管理對單位工程的質(zhì)量、安全、進度以及成本控制都有至關(guān)重要的作用。能夠合理組織、指導施工順利進行，保證：工程科學、安全，有效控制資金、人力、物力的投入。提高經(jīng)濟效益和社會效益。

2 當前施工組織設(shè)計在施工管理中存在的問題

    目前建筑市場的競爭激烈，客觀形勢對施工企業(yè)的要求，不僅在企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)裝備、人員素質(zhì)、工期質(zhì)量上標準很高，而且在施工組織管理方面也有很高的要求。但有些施工企業(yè)對施工組織設(shè)計管理并未引起足夠的重視，同時，有些項目業(yè)主在招標過程中一味強調(diào)低報價中標，不重視對施工企業(yè)的綜合評價，特別是不重視施工組織設(shè)計的評審。造成當前施工組織設(shè)計的現(xiàn)狀是如以下幾方面。

2．1  無施工組織設(shè)計

    施工企業(yè)及項目管理者不重視施工組織設(shè)計，有的是用于工程投標的格式文件，有的是應付工程監(jiān)理、監(jiān)督單位的檢查而編制。有的工程甚至無施工組織設(shè)計，無施工方案、技術(shù)措施、施工進度計劃、現(xiàn)場無平面布置，造成土方無調(diào)配方案，運進運出，材料重復搬運。機械設(shè)備使用無標準，工序不能有序銜接，人員停、窩工浪費嚴重等現(xiàn)象，工程質(zhì)量、安全和工期都不能保障。

2．2 施工組織設(shè)計流于形式

    施工組織設(shè)計的編制多數(shù)是企業(yè)技術(shù)部門的人員，他們?nèi)狈ΜF(xiàn)場施工管理經(jīng)驗，大部分內(nèi)容都是套用以往相似類型的施工組織設(shè)計，內(nèi)容比較粗糙，僅側(cè)重于施工規(guī)劃和布置，而沒有針對工程的特點和現(xiàn)場的實際情況，對具體施工方案、質(zhì)量控制點的技術(shù)保證措施、安全防護措施和預案、工程進度和造價控制等內(nèi)容未能較全面反映，流于形式，不具有組織指導施工的作用。

2．3 項目業(yè)主不重視工程施工組織設(shè)計評審

在招標環(huán)節(jié)巾，項日建設(shè)方往往比較側(cè)重施工企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績、工程報價、質(zhì)量及工期保證的承諾等。對丁投標書巾貝．體施工組織設(shè)計的評審不夠重視，尤其對施工方案沒計足否經(jīng)濟合理，對施

工組織過程、人、材、機的有效投入，對工程質(zhì)量、安全、進度、成本的控制拼施沒仃詳細的評審要求，導致日后施工過程中對施工組織管理工作的缺失。

3 施工組織設(shè)計在工程施工管理中的重要作用

施工組織設(shè)計作為單位工程現(xiàn)場管理的重要手段，對施工現(xiàn)場管理的優(yōu)劣，社會效益和經(jīng)濟效益好壞，起著非常重要的作用。

3．1 施工組織設(shè)計在施工管理中的重要性

    在工程施工現(xiàn)場管理工作中，施工組織設(shè)計是指導工程進行施工準備和組織實施的基本技術(shù)經(jīng)濟文件，任務是要對工程的準備工作和整個施工過程，在人力和物力、時間和空間、技術(shù)和組織上做出一個全面、合理的安排，使整個施工管理工作符合好、快、省、安全要求。

3．2 施工組織設(shè)計是工程建設(shè)質(zhì)量、安全和進度的保障

施工組織設(shè)計中采用適合工程特點的施工方案和方法，既經(jīng)濟合理，又方便施工，能夠有效減少平面、垂直交叉作業(yè)，避免工序間、工種間相互干擾，使工程有序進行，同時也為質(zhì)量和安全打下了好的基礎(chǔ)；再加上合理有效的質(zhì)量、安全保證措施，工程質(zhì)量和安全就能得到保障，詳細的平面布置，能夠合理劃分施工作業(yè)區(qū)和辦公休息區(qū)，物料堆放有序、安全通道和安全防護到位，也是質(zhì)量和安全的有效保障；周密詳細的人、材、機計劃，能夠避免停工待料和窩工浪費的現(xiàn)象發(fā)生，減少經(jīng)濟糾紛和工程索賠 施工進度計劃是對工期的總體控制，通過及時修改和優(yōu)化施工進度計劃圖，動態(tài)監(jiān)控和調(diào)整施工進度，保證工期。

3．3 施工組織設(shè)計是技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步的具體實踐

在施工方案的確定和施工過程中要采用先進的施工技術(shù)和施工方法。合理選用新材料、新工藝，利用先進的材料、技術(shù)設(shè)備和管理手段，降低工程建造成本，提高勞動生產(chǎn)率，追求最大利潤空間。

3．4 施工組織設(shè)計對工程造價有著重要的影響

施工組織設(shè)計主要包括：工程概況和施工條件分析、主要工程的施工方案、技術(shù)措施、施工進度計劃和施工平面圖等內(nèi)容。其中“施工方案”的確定，如：施工機械的選擇、水平和垂直運輸方法的選擇主體結(jié)構(gòu)的施工工藝等，均直接影響著工程造價。施工組織不合理造成停、窩工，工程變更和索賠，質(zhì)量、安全事故都會直接影響工程造價和最終結(jié)算。而這些影響因素均可以通過加強施工組織設(shè)計管理來進行預控，盡力避免和減少對工程造價的影響．提高施工效益。

4 施工企業(yè)要加強和改進施工組織設(shè)計管理

施工組織設(shè)計在施工管理中的重要性及其特點。要求施工企業(yè)要加強和改進施工。組織設(shè)計管理工作，在編制過程中認真分析，加強審核．逐步完善和改進，確保真正發(fā)揮其作用。

4.I 從思想上高度重視施工組織設(shè)計的重要性

有些施工企業(yè)的領(lǐng)導及項目負責人．自信得認為憑多年施工經(jīng)驗．很輕松的就能建起一棟高樓，還要什么施工組織設(shè)計，隨便弄一個應付了事。作為施工企業(yè)的管理者不要盲目樂觀，要不斷加強企業(yè)管理，采用現(xiàn)代化的管理手段，實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展目標，追求利益最高的目的，要高度重視工程施工組織設(shè)計，認識到加強施工組織設(shè)計管理是加強施工現(xiàn)場管理的重要技術(shù)手段，是工程項目高質(zhì)、離效、

低耗竣工的有效保障。

4．2 認真做好編制前的準備工作

認真熟悉施工圖紙，詳細調(diào)查施工現(xiàn)場和周邊環(huán)境。調(diào)查人、材、機的資源情況，做好施工方案和方法的比選，認真分析施工合同，明確質(zhì)量、安全和工期目標。

4．3 確定良好的項目管理團隊

項目組織是施工組織設(shè)計的執(zhí)行者，組織合理高效的項目管理團隊是好、快、省、安全地完成工程建設(shè)任務的重要保證。項目經(jīng)理是工程的指揮員，應是有經(jīng)驗的項目管理的內(nèi)行和專家，有團隊精神并善于發(fā)揮個人的特長。充分調(diào)動項目管理團隊的積極性，為工程施工創(chuàng)造一個良好的合作氛圍。

4．4 充分考慮各方面因素與經(jīng)濟效益相結(jié)合

施工組織設(shè)計在進行施工方案選擇、人工、材料進場計劃、機械設(shè)備選用、施工進度計劃安排、施工平面布置及質(zhì)量、安全保證措施等，把影響工程造價的各項因素與施工組織設(shè)計結(jié)合起來，綜合考慮其經(jīng)濟性和合理性，以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標。

4．5 施工組織設(shè)計中充分應用工程網(wǎng)絡技術(shù)

施工組織設(shè)計管理中充分利用網(wǎng)絡技術(shù)，優(yōu)化施工方案和工程進度。應用網(wǎng)絡圖形來表示工程中各工序間的施工先后順序及相互間的邏輯關(guān)系，通過對網(wǎng)絡進行時間參數(shù)的汁算，尋求最優(yōu)方案，以求在計劃執(zhí)行過程中對計劃進行有效地控制與監(jiān)督。以最低的投入取得最好的經(jīng)濟效果。

4．6 制定切實有效的質(zhì)量、安全保證措施

工程建設(shè)項目施工管理中，質(zhì)量、安全保證措施是工程建設(shè)的基本功能要求，也是項目建設(shè)方實現(xiàn)項目建設(shè)的目標要求，應制定施工過程詳細的質(zhì)量、安全保證措施及檢驗、檢測方法，確保實現(xiàn)工程施工的質(zhì)量和安全目標。

5 結(jié)束語

加強施工組織設(shè)計管理，是工程項目建設(shè)的需要，是實現(xiàn)工程建設(shè)利益的重要保障。作為施工企業(yè)，在投標競爭中，能否中標，除了自身的資質(zhì)、企業(yè)經(jīng)濟實力等因素外主要取決于報價是否合理，而合理的報價又和施工組織設(shè)計的優(yōu)劣密切相關(guān)。在工程施工管理中，更要加強施工組織沒汁管理，對施工項目加強管理和制。施工企業(yè)應根據(jù)擬建工程的現(xiàn)場條件，進行周密部署，認真研究各項技術(shù)組織施施、確定施工方案，使方案具有先進性、經(jīng)濟性和合理性。真正使項目施工過程達到高質(zhì)、低耗。贏得好的經(jīng)濟和社會效益，才能使企業(yè)逐步發(fā)展壯大，不會在市場競爭中被淘汰。

作為項目建設(shè)方，要加強施工組織設(shè)計管理，（1）杜絕無施工組織設(shè)計的工程開工；（2）工程開工前，要認真審查施工組織設(shè)計，應注意其對工程造價的影響，避免平面交叉施工作業(yè)多，人員、材料組織不合理造成停工和窩工，機械沒備不匹配。質(zhì)量、安全無保障，工程進度失去控制等不正常情況發(fā)生，影響工程正常施工及按期竣工，甚至引起工程結(jié)算中的糾紛；（3）在項目的施工中，要對施工組織過程進行監(jiān)督控制，保證項目的施工過程有序可控，確保項目工程質(zhì)量和安全，促進項目工程進度，控制和降低工程造價，實現(xiàn)工程項目建設(shè)的預期目標。